衛生局年度行風工作總結

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹“管行業必須管行風”的工作原則，以提高服務水平為主線，以解決群眾關心的熱點、難點問題為重點，以加快衛生事業發展、提升行業形象為目標，堅持把行風建設滲透到衛生工作的各個環節，大力實施了“三個三”工程（健全三項機制、加強三項建設、做實三項工作），確保行風建設取得了扎實效果，有效推動了整體工作的順利開展。截止11月底，全縣國有醫療衛生單位總固定資產6245萬元，較去年同期增長27.2%。業務收入4100萬元，較去年同期增長35.1%，農村衛生、公共衛生、愛國衛生、衛生法制等各項工作均取得了明顯進展。現將有關情況總結如下：

一、健全三項機制，強化組織保障

為確保行風建設工作順利開展，我局從規范制度、強化保障入手，建立健全了三項行風建設工作機制。一是領導負責機制。衛生局和所屬各醫療衛生單位均成立了行風建設領導小組，落實了一把手負總責，分管領導具體抓的責任機制，進一步健全了系統的領導體系；二是考核獎懲機制。將行風建設納入目標管理，層層簽定責任狀，實行一票否決，形成了統一領導，責任明確，指標量化，逐級負責，全員參與的工作新格局；三是監督約束機制。在內部監督方面，由局紀委組織人員不定期到各單位進行督導，巡回檢查，發現問題，及時處理；在社會監督方面，通過多種形式對服務模式、收費標準、急診急救等工作向社會進行公開承諾，設立了監督舉報電話和意見箱，每季度召開一次行風監督員座談會，誠懇征求社會各界的意見和建議，有效促進了系統行風建設的順利開展。

二、加強三項建設，提高服務水平

1、加強機關作風建設。認真貫徹落實市、縣“2.28”大會精神，結合“誠信、效能建設年”活動，切實做到了“五強化”：一是強化組織紀律。認真抓好《機關工作人員行為規范》等工作制度的落實，加強對機關組織紀律的檢查，保證了正常的工作秩序。二是強化服務觀念。推行文明辦公五步曲，實行首問負責制，熱情接待和引導前來辦事或電話咨詢人員，做到了耐心細致，盡職盡責。三是強化崗位意識。結合保持共產黨先進性教育，開展了黨員示范崗活動，機關黨員結合自身工作實際制定了先進性具體標準，并作為個人承諾，在機關大廳和個人的桌牌上進行公示，切實接受群眾及來機關辦事人員的監督，有效提高了機關辦公效率和服務水平。四是強化調查研究。圍繞總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，開展了以落實科學發展觀和樹立正確政績觀為主題的大討論。局領導班子按照分工、分片包干，定期下鄉調研，主動入戶走訪，廣泛征求群眾意見，提高了領導班子科學決策能力和服務全局意識。五是強化政務公開。建立了高標準的政務公開欄，修訂和完善了衛生局辦事指南，對辦事內容、程序、權限、時限、結果、收費依據和標準向社會公開，接受全社會的監督。

2、加強醫療質量建設。以“醫院管理年活動”為載體，各單位積極更新醫療設備，縣醫院購置了螺旋ct機、彩超和數字胃腸儀，婦幼保健院購置了微量元素分析儀、中醫院購置了眼科裂隙鏡，醫療設備引進更新的同時也促進了醫療技術的進一步提高。繼續推進“科教興醫”戰略，進一步加強專科專病建設，縣醫院的心腦內科和婦幼保健院的婦產科被市衛生局評為市級醫學重點專科。高度重視衛生技術人才的培養，努力為專業人才創造良好的工作生活環境。今年以來，衛生系統共聘請上級專家來我縣長期應診12人，送上級單位進修22人，系統共發表省級以上論文21篇，各單位開展新技術、新項目26項，其中縣醫院與北京同仁醫院合作開展的超聲乳化+人工晶體植入術和ct遠程會診技術，婦幼保健院開展的血液凈化和無痛人流術等均填補了我縣的技術空白。繼續推行“全員、全程、全方位無缺陷”服務模式和“病人選醫生、選護士”制度，堅持首問和首診負責制，使各級各類醫務人員牢固樹立了以人民群眾健康為中心的服務理念。加強醫護人員“三基、三嚴”培訓，規范技術操作，定期聘請上級專家來我縣講課，提高了我縣醫療技術水平。進一步加大對醫療質量的日常監管力度，建立和完善了醫療質量安全責任制，強化了醫療機構的法律意識和服務意識，確保了群眾就醫安全。

3、加強衛生法制建設。以《行政許可法》頒布實施為契機，健全并落實了《執法人員培訓考試制度》、《執法文書管理制度》、《執法稽查制度》等規章制度，有效保證了文明執法，嚴格執法，提高了衛生行政執法質量和效率。根據上級要求，我縣完成了疾病預防控制和衛生監督職能的分開，進一步理順了衛生執法體系，成立了縣衛生監督所，為實現集中統一執法奠定了基礎。為切實維護廣大群眾的合法權益，保障全縣人民的身體健康和生命財產安全，進一步優化衛生發展環境，我局以食品衛生、公共場所衛生和農村醫療市場整頓為重點，進一步加大衛生執法工作力度。今年以來，共檢查食品生產經營單位2127家，查處不合格食品120公斤，對1750名從業人員進行了上崗培訓和健康體檢，對8名不合格從業人員下達了調離崗位通知書，保障了廣大群眾的飲食衛生安全；檢點公共場所34家，下達整改意見書4份；成立了兩個執法中隊，長期駐鄉鎮衛生院，嚴厲打擊非法行醫行為，共查處取締無證行醫12起，進一步規范了醫療市場秩序，保障了群眾的就醫安全；對不符合操作規范的48家企業單位下達了整改意見書，并對196名接害工人進行了在崗培訓和職業健康體檢，有效提高了生產企業和接害工人的安全防范意識，防止了重大職業中毒事件的發生。

三、做實三項工作，提升行業形象

為進一步提升衛生系統的社會滿意度，展示好“窗口行業”形象，我局充分發揮部門職能，努力解決群眾關心的熱點、難點問題，扎實開展了“三個一”（一推進、一糾正、一解決）：

一推進：即推進公共衛生工作。公共衛生工作是一項社會性基礎工作，和廣大群眾的切身利益息息相關。今年以來，我局以提高群眾健康水平為目標，做到了“五加強”：一是加強項目建設，增強衛生事業的發展底蘊。今年，通過積極運作，我縣有9所衛生院爭取到中央國債資金鄉鎮衛生院建設項目，項目總投資345萬元，目前，正在積極協調開工準備工作，預計明年年底前全部竣工。根據傳染病的流行和防治工作特點，在疾控中心改擴建工程主體工程全面完成的基礎上，今年又重點加強了十個配套實驗室的建設，目前，該工程已全部竣工并投入使用，切實提高了我縣的疾病檢測能力。二是加強疫情監測報告，提高公共衛生事件應急處理能力。積極開展疫情主動監測，組織縣級監測人員深入基層監測站（點）進行疫情搜索，并指導基層開展工作，保證了疫情信息的時效性和規范性。進一步加大了對傳染病疫情網絡系統的監督檢查力度，對疫情報告員進行了兩次全員培訓，切實提高了疫情監測報告工作的效率和質量，為及時、快速、有效的發現并控制突發公共衛生事件提供了保障。三是加強計劃免疫工作，提高群眾防病能力。今年，我縣基礎免疫“五苗”接種率分別為：卡介苗99.4％、麻診99.7％、脊髓灰質炎99.9％、百白破99.5％、乙肝首針及時率和全程接種率分別為100％和92％。在全面做好計劃免疫的同時，加強對預防接種工作的宣傳，進一步做好了乙腦、流行性出血熱、流感等疫苗的接種工作，為全縣人民建立起了有效的免疫屏障。四是加強婦幼保健工作，提高母嬰保健水平。繼續加強產科質量建設，加大對婦產科從業人員的培訓力度，全縣的婦幼保健工作取得了顯著進步。今年，我縣的孕產婦、兒童保健系統管理率均達到85％以上；婦女病普查率達55％，普治率達99％；住院分娩率為98％，各項工作指標均達到上級要求。五是加強愛國衛生工作，衛生環境明顯優化。認真組織愛國衛生義務勞動日，抓好重點部位、重點區域和重要節日期間的衛生突擊檢查，截止目前，共組織12次大規模環境衛生綜合整治活動，參加人員8700人次，縣城基本實現了設施齊全、功能完備、管理有序、凈綠亮美的總體目標。進一步抓好對農村居民的衛生科普宣傳，有效提高了人民群眾的大衛生意識和自我保健能力。

一糾正：即糾正行業不正之風。重點做到了三抓：第一，制度上抓規范。制定并實施醫德醫風承諾制度、藥品用量監控公示制度、藥品集中招標采購制度、醫療服務價格公示制度、用藥合理性評價制度、糾風工作獎懲制度六項制度，繼續堅持藥品、醫療收費公開透明，抓好醫院各項收費和一日清單的落實，為工作順利開展提供了制度保證；第二，認識上抓提高。大力開展“誠信在衛生、滿意在醫院”活動，有效提高了干部隊伍的整體素質。加強職工職業道德教育，組織廣大醫護人員認真學習了《職業道德規范》、衛生部醫務人員《八不準》規定等有關知識，對職工進行了文明服務禮儀培訓，舉辦了系統行風知識競賽活動，廣泛開展向先進典型學習活動，舉辦了衛生系統“十大標兵”先進事跡報告會，號召系統職工對照先進找差距，明確差距促提高，在系統營造了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，開展了“假如我是病人”的大討論，幫助職工進行換位思考，切實轉變了服務觀念。第三，措施上抓具體。制定并下發了《關于開展糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作的實施方案》，進一步健全了醫德醫風動態監測、評價和公開機制，深化對醫院單品種用藥監控公示、大型醫療設備檢查檢驗陽性率監控，促進合理用藥，合理檢查，嚴格執行醫療服務項目規范及服務價格、臨床技術操作和臨床診療規范，進一步規范集中招標采購行為，把監督的重點放在藥品采購、藥房、科室等重點環節和重點人員身上，堅決遏制亂收費、藥品回扣、開單提成和收受紅包等不正之風現象的發生。

一解決：即努力解決群眾關心的熱點、難點問題。鑒于當前禽流感疫情的嚴峻形式，為進一步加強人禽流感防控工作，保障全縣人民身體健康，我局認真抓好各項防控措施的落實。一是勤研究、細部署。多次召開專題會議部署有關工作，制定并下發了《清苑縣人感染高致病性禽流感應急預案》和《關于加強人感染高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，成立了相應組織，層層簽定了責任狀，迅速啟動了應急指揮系統，為工作順利開展提供了保障。二是抓重點、嚴落實。加強對高暴露人群的主動搜索，強化疫情監測報告，加強業務培訓和宣傳教育，對應急救治隊伍進行了模擬演練，切實提高人員應急意識和實踐能力，真正把各項防控措施落到了實處。三是強督導、促工作。成立了五個督導組，由主管局長帶隊，加強對各單位防控工作的督導檢查，對檢查中發現的問題及時召開調度會進行分析研究，制定整改措施，進一步促進了工作的順利開展。在市衛生局防控人禽流感督導組對我縣的督導檢查過程中，對我縣的工作給予了充分肯定，特別指出我縣開展的逐級簽定責任狀、局領導帶隊督導和高暴露人群調查摸底延伸等工作，形式新，效果實，走在了全市的前列。

看病難、看病貴一直是群眾關心的熱點問題，也是衛生系統不斷強化的一項重點工作，為進一步提高群眾滿意度，我局多措并舉，加強主動服務。開展了三項活動：一是開展義診服務活動。為群眾進行免費體檢，送醫送藥。今年以來，共開展大規模義診活動12次，出動醫務人員100余人，服務群眾8000余人次，免費送醫送藥價值2.46萬余元。二是開展了“千人進百村解難題、送溫暖”活動。各醫療單位主要負責同志均聯系了一名貧困患者，定期到幫扶對象家中開展健康教育、義診咨詢，進一步密切了衛群關系。三是開展了縣直醫療單位和鄉鎮衛生院的對口幫扶活動。縣直醫療單位通過贈送醫療器械、派駐執業醫師等形式，對中心衛生院進行對口幫扶，有效提高了基層單位的醫療技術水平，進一步滿足了當地群眾的就醫需求。實施了兩項工程：一是實施醫療惠民工程，設置了扶貧病房、病床和“一日病房”，切實減輕了患者就醫負擔，開設了急、重癥患者綠色通道，縣直單位設置了導診服務臺和便民服務箱，方便了患者就醫。二是實施農民健康保健工程。在去年完成全民健康普查的基礎上，今年又扎實開展了“農民健康保健工程”，在全縣選擇了六個試點村，對老年人、育齡婦女和兒童進行了全面的體檢，并以高血壓、糖尿病、肝炎、肺結核四種疾病為重點，采取切實可行的措施，進行全面系統的管理。目前，調查摸底工作已基本結束，市衛生局對我縣的工作給予了充分肯定，我們的做法在全市的調度會上做為唯一的縣級衛生局做了典型發言。

通過以上工作的開展，系統的整體形象有了明顯好轉，在近幾年的**評議工作中，我局始終名列前茅，并多次評為優秀單位。雖然我局在工作上取得了一定的成績，但離群眾的期盼還存在一定的差距，主要表現在以下幾個方面：一是醫療服務水平有待于進一步加強。二是糾正行業不正之風，加強行業監管雖然取得了一些成效，但還需要從健全工作制度、加強日常監管等方面加以規范。三是打擊非法行醫、整頓農村醫療市場還需要進一步加大力度。在今后的工作中，我局將從以下方面加以改進。一是加強醫療技術隊伍建設，提高醫療服務水平。在完成鄉村醫生培訓的同時，加強在職醫務人員的繼續教育，鼓勵醫務人員到上級單位進修學習，提高自身業務素質。三是采取有效措施，進一步加大對收受藥品回扣、紅包、開單提成等行業不正之風的專項治理力度。四是加大衛生執法力度，重點對農村醫療市場進行專項整治，嚴厲打擊非法行醫，保障群眾就醫安全。