動(dòng)物檢疫專項(xiàng)整治工作總結(jié)

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)牧廳關(guān)于開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范動(dòng)物防疫檢疫執(zhí)法行為、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、提高動(dòng)物防疫檢疫水平、保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)人民身體健康、促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)牧廳、州農(nóng)牧局的安排部署，以轉(zhuǎn)變動(dòng)物檢疫監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)、規(guī)范動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法行為、提高服務(wù)質(zhì)量和動(dòng)物檢疫水平為目標(biāo)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、自查自糾、社會(huì)監(jiān)督等方式，深入開(kāi)展全縣動(dòng)物防疫檢疫系統(tǒng)行風(fēng)整頓、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)?，F(xiàn)將我縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督專項(xiàng)整治活動(dòng)自查工作總結(jié)如下：

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了順利完成此專項(xiàng)行動(dòng)，縣農(nóng)牧局成立了以農(nóng)牧局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣獸醫(yī)站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定下發(fā)了《專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，對(duì)全縣動(dòng)物檢疫專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，從而建立了由局主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，獸醫(yī)站、監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)具體抓，完善責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和責(zé)任。通過(guò)推進(jìn)依法行政，完善執(zhí)法體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)查違法行為，全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。我縣結(jié)合自身的實(shí)際，對(duì)全縣“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法行為、執(zhí)法能力建設(shè)”等方面進(jìn)行了全面的清理檢查整頓，采取靈活多樣的方式，開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)，樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍清理整頓及摸底工作。認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)全縣現(xiàn)有“兩員”進(jìn)行摸底調(diào)查和清理整頓，截止目前全縣共有檢疫監(jiān)督人員21名。本科學(xué)歷1名，?？茖W(xué)歷20名；其中監(jiān)督員5人，檢疫員16人，“兩員”均具備畜牧獸醫(yī)專業(yè)大專以上學(xué)歷，經(jīng)省農(nóng)牧廳培訓(xùn)考核合格并取得檢疫監(jiān)督執(zhí)法資格。

（三）完善各項(xiàng)規(guī)章制度。用“以法律約束人、以制度管理人”的工作機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理，制定了“動(dòng)物檢疫工作制度”、“檢疫證章管理制度”、“動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作制度”、“檢疫員崗位職責(zé)”等各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)制度程序，制約監(jiān)督員和檢疫員，強(qiáng)化監(jiān)督管理、促進(jìn)檢疫工作全面開(kāi)展，提高整個(gè)檢疫監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。對(duì)全體檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員從以下幾個(gè)方面全面系統(tǒng)的理論和法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是提高政治素質(zhì)，規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員的思想和行為，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)；二是提高執(zhí)法水平，舉辦動(dòng)物防疫法律法規(guī)培訓(xùn)班，輪訓(xùn)執(zhí)法人員，學(xué)好法，用好法，切實(shí)做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，保證執(zhí)法到位；三是提高專業(yè)技術(shù)技能。采取理論與實(shí)際操作相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)對(duì)檢疫證明填寫(xiě)規(guī)范、檢疫工作程序、檢疫合格證明出具條件、檢疫處理要求、動(dòng)物檢疫證明識(shí)別鑒定、標(biāo)識(shí)查詢及有關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，防止違法違紀(jì)事件的發(fā)生，著力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展。為了保證此次整治活動(dòng)的順利開(kāi)展并取得實(shí)效，縣農(nóng)牧局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)各鄉(xiāng)的整治情況進(jìn)行督促檢查。在檢查過(guò)程中督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行實(shí)地查看，對(duì)各地此次整治活動(dòng)的安排情況、各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、檢疫報(bào)檢點(diǎn)的設(shè)置、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)的管理及檢疫情況、證章標(biāo)志管理及出證、兩員管理、產(chǎn)地檢疫管理等方面進(jìn)行查看驗(yàn)收，對(duì)檢疫證明填寫(xiě)不規(guī)范、屠宰檢疫登記制度不全面等問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。我縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的整治情況隨時(shí)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，使此次專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展順利，效果明顯。

二、工作取得的實(shí)效

（一）執(zhí)法水平顯著提高。經(jīng)過(guò)此次動(dòng)物檢疫專項(xiàng)整治、自查和整改，各項(xiàng)規(guī)章制度得到了進(jìn)一步完善，增強(qiáng)了檢疫工作透明度，檢疫執(zhí)法人員責(zé)任心和使命感普遍得到了加強(qiáng)，端正了工作態(tài)度，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律。此次專項(xiàng)整治必將對(duì)我縣動(dòng)物檢疫工作起到極大地促進(jìn)作用。我縣把強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，作為一項(xiàng)主要工作，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育，通過(guò)舉辦動(dòng)物防疫執(zhí)法培訓(xùn)班，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去和崗位練兵活動(dòng)，更新知識(shí)，對(duì)典型的違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的案件進(jìn)行研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精益求精，使執(zhí)法人員在執(zhí)法程序、調(diào)查取證、行政復(fù)議、執(zhí)法文書(shū)的使用、執(zhí)法手段運(yùn)用、處罰力度的掌握以及政治思想、職業(yè)道德等方面得到提高。同時(shí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法指導(dǎo)工作，完善服務(wù)功能，做到依法定崗定責(zé)，做到“任務(wù)明、責(zé)任清”，全面提高執(zhí)法能力和水平，確保動(dòng)物防疫監(jiān)督管理水平邁上新臺(tái)階。

（二）證章標(biāo)志管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格管理動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法證章、標(biāo)志，做到規(guī)范化、制度化，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)一步建立和完善了《檢疫證章標(biāo)志管理制度》，明確專人專賬管理，嚴(yán)格檢疫證明的訂購(gòu)、發(fā)放、使用程序，嚴(yán)格管理檢疫驗(yàn)訖印章和檢疫標(biāo)志管理工作。嚴(yán)格牲畜二維碼標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假冒耳標(biāo)及倒賣耳標(biāo)的行為。

（三）產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作秩序進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格開(kāi)展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的同時(shí)進(jìn)一步完善和規(guī)范檢疫程序及檢疫內(nèi)容，動(dòng)物檢疫實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)是第一責(zé)任人，各報(bào)檢點(diǎn)執(zhí)法人員為檢疫具體責(zé)任人。根據(jù)本地實(shí)際情況，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地檢驗(yàn)的監(jiān)管，各鄉(xiāng)制定了《產(chǎn)地檢驗(yàn)工作計(jì)劃》，并將產(chǎn)地檢驗(yàn)工作作為此次動(dòng)物檢疫監(jiān)督專項(xiàng)整治活動(dòng)的重點(diǎn)加以落實(shí)，要求各地強(qiáng)化產(chǎn)地檢驗(yàn)報(bào)檢點(diǎn)工作，完善了產(chǎn)地檢疫工作制度，規(guī)定動(dòng)物××××前必須到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)或縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所申報(bào)檢疫；檢疫人員持證上崗、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的工作和服務(wù)贏得經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸戶的理解和支持。屠宰檢疫嚴(yán)格按照操作規(guī)程做到程序到位、操作到位、記錄完整、出證規(guī)范、無(wú)害化處理嚴(yán)格。建立健全檢疫員崗位、報(bào)檢、值班等管理制度，做到制度明確責(zé)任到人。推行檢疫程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員、舉報(bào)電話等政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行報(bào)檢制度和車輛運(yùn)載前消毒制度，嚴(yán)格按《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫，做到了檢疫儀器設(shè)備到位、人員素質(zhì)到位、產(chǎn)地檢疫到位。嚴(yán)禁為應(yīng)免而未免動(dòng)物、未佩戴標(biāo)識(shí)動(dòng)物和染疫動(dòng)物開(kāi)具檢疫證明，禁止無(wú)證動(dòng)物出欄、出場(chǎng)（戶）。切實(shí)抓好動(dòng)物屠宰檢疫工作，對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的動(dòng)物，要嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明，并按法定檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)同步檢疫。

三、存在的問(wèn)題

通過(guò)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，我縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作得到進(jìn)一步完善，取得了一定的效果，但是在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，有許多方面亟待加強(qiáng)。

(一)是產(chǎn)地檢疫工作仍難度較大，主要是各地在運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)監(jiān)督力度還有一定的差距，加之我縣牧區(qū)地廣人稀，群眾缺乏主動(dòng)報(bào)檢的意識(shí)，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員來(lái)完成產(chǎn)地檢疫，難度很大，力不從心，這需要我們進(jìn)一步調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索有效途徑，把產(chǎn)地檢疫工作真正落到實(shí)處。

(二)是我縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)只有一個(gè)，而且直至下半年才開(kāi)始營(yíng)運(yùn)，動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶因無(wú)正規(guī)場(chǎng)地從而出現(xiàn)一些“私屠亂宰”現(xiàn)象不規(guī)范，私屠亂宰的現(xiàn)象還較普遍。

(三)是設(shè)備短缺，資金不足是我縣檢疫工作的最突出問(wèn)題，目前，全縣設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），設(shè)施不全，設(shè)備短缺，不能很好地發(fā)揮定點(diǎn)屠宰，集中檢疫的作用。

(四）是全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的問(wèn)題。

（五）是少數(shù)動(dòng)物檢疫員作風(fēng)不實(shí)、行政不作為的問(wèn)題。

（六）是個(gè)別檢疫員責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)較差、檢疫證章管理混亂、填寫(xiě)不規(guī)范。

（七）是縣動(dòng)物檢疫人員工作面廣而人員配置較少。

四、今后工作打算和建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)法水平，對(duì)一些典型違法案件公開(kāi)曝光，從嚴(yán)處理，擴(kuò)大影響，增加廣大群眾的法律意識(shí)。

（二）按照檢疫工作向基層轉(zhuǎn)移的總體要求，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，進(jìn)一步全面實(shí)現(xiàn)檢疫工作“四到位”。

（三）積極爭(zhēng)取政府等各方面的支持，逐步落實(shí)縣城（鎮(zhèn)）的規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的建設(shè)，推行“放心肉”工程。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主要抓好以下四項(xiàng)工作，一是牲畜的產(chǎn)地檢疫；二是動(dòng)物檢疫員技術(shù)操作和執(zhí)法行為；三是檢出病畜及病害肉的無(wú)害化處理；四是各種證、章、照的管理和《動(dòng)物防疫合格證》的審核發(fā)放。