人勞局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

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2009年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、各級(jí)紀(jì)委會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作同部署、同檢查。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利開展。

一、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況

(一)抓好工作任務(wù)的分解落實(shí)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入人事人才、機(jī)構(gòu)編制管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障等整體工作格局，將反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。局黨組結(jié)合縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，將2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室(中心)，并與12個(gè)股室(中心)簽訂了2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全面進(jìn)行任務(wù)分解，層層落實(shí)責(zé)任，定期檢查，年終與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同考核，考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)之一，從而將責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。一年來(lái)，局黨組召開4次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，部署我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

將黨風(fēng)廉政宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。

1、加強(qiáng)干部職工的政治思想教育。利用支部會(huì)和職工會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、總書記在十七屆中紀(jì)委三次、四次全會(huì)上的重要講話、各級(jí)紀(jì)委會(huì)議和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神、省政府出臺(tái)的陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，帶動(dòng)了全局干部職工理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，提高全體干部職工的政治思想素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為構(gòu)建和諧××打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、開展黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《××縣貫徹〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》、《中共××縣委關(guān)于印發(fā)××縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法的通知》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)巡視條例(試行)》;進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《云南省公務(wù)員八條禁令》等法規(guī);選擇縣紀(jì)委編發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)參考資料的相應(yīng)篇目在職工會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí);組織7名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到州警示教育基地接受教育;邀請(qǐng)紀(jì)工委書記李紹學(xué)、李會(huì)蓮分別給全體干部講授廉政黨課;組織學(xué)習(xí)了元紀(jì)發(fā)﹝2009﹞4號(hào)、5號(hào)文件關(guān)于對(duì)袁自清和唐建華的處理決定;開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的主題教育活動(dòng)，通過(guò)以身邊的事教育身邊的人，鮮活地進(jìn)行理想信念、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，全面提高干部職工依法行政水平和拒腐防變的自覺性。

3、抓好“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”工作。局黨組要求全局干部充分認(rèn)識(shí)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的重要意義，增強(qiáng)執(zhí)行四項(xiàng)制度的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深對(duì)文件精神的理解，明確陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容和基本要求，提高貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的自覺性。目前，我局已開通了“96128”專線，按時(shí)進(jìn)行公示和重點(diǎn)工作通報(bào)，以積極的態(tài)度對(duì)待來(lái)自各方面的監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，努力塑造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的部門形象

大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求和八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，使全體干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和憂患意識(shí)，講政治、講正氣、識(shí)大體、顧大局，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，從群眾關(guān)心的問(wèn)題做起，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，將“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的根本要求落到實(shí)處。

1、抓好“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)。我局以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，以嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公開透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機(jī)制完善為創(chuàng)建內(nèi)容，繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。在日常業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問(wèn)題。同時(shí)，局黨組加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、廉潔從政情況進(jìn)行定期、不定期檢查，使“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)干部素質(zhì)、外樹部門良好形象、促進(jìn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展的目的。

2、抓好信訪接待辦理工作。來(lái)信來(lái)訪處理是了解社情民意、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。在信訪接待工作中，我局認(rèn)真貫徹《信訪條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度的意見》文件精神，制訂《××縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》，確定每個(gè)月第一周星期三為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、每月各股室(中心)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的信訪苗頭隱患進(jìn)行一次排查、局黨組每季度召開一次由各股室(中心)負(fù)責(zé)人參加的信訪形勢(shì)分析會(huì)，排查矛盾隱患，研究解決信訪工作中存在的問(wèn)題。并實(shí)行包案制、信訪“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持一線接訪，認(rèn)真解決群眾反映的企業(yè)改制、工資福利、勞動(dòng)仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立健全來(lái)信登記、送閱審批、轉(zhuǎn)辦催辦、查辦結(jié)案、復(fù)信回訪、立卷歸檔等信訪辦理程序，以“人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中群眾利益無(wú)小事”的理念，滿腔熱忱地幫助解決人民群眾存在的實(shí)際問(wèn)題。一年來(lái)，全局干部按制度熱情周到、耐心細(xì)致地接待群眾來(lái)訪282件(次)，296人，辦理信訪件2件，有效地化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、抓好干部隊(duì)伍的廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在十七屆中紀(jì)委三次、四次全會(huì)上的重要講話，督促干部職工嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，認(rèn)真遵守本局的廉政承諾，不斷對(duì)照檢查工作和生活作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢固樹立清正廉潔、勤政為民的思想意識(shí)。

4、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)《中共××縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(元發(fā)[2009]2號(hào))和《××縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(元學(xué)組[2009]2號(hào))文件精神，局黨組高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建秘書組、宣傳組兩個(gè)工作機(jī)構(gòu)。研究制定了《××縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)日程安排表》，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，突出實(shí)踐特色，在“圍繞一個(gè)主題、加強(qiáng)兩項(xiàng)職能，提高三種能力，促進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”上下功夫。即圍繞“三牢記五爭(zhēng)先”主題，加強(qiáng)“人事人才和編制管理、健全勞動(dòng)保障體系和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”兩項(xiàng)職能，努力提升黨員干部的“凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力”三種能力，促進(jìn)干部隊(duì)伍“思想觀念、工作作風(fēng)、工作方式和服務(wù)態(tài)度”四個(gè)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)上求突破;在落實(shí)社會(huì)保障政策上求突破;在建立和諧人事勞動(dòng)關(guān)系上求突破;在機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和干部隊(duì)伍建設(shè)上求突破;在抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)上求突破”五個(gè)突破。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，干部職工準(zhǔn)確把握我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作上來(lái)，營(yíng)造濃厚的想干事、會(huì)干事、能干事、干好事的氛圍，為推進(jìn)我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展、全面提高服務(wù)質(zhì)量注入強(qiáng)大活力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果，做到在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。全局干部職工的科學(xué)發(fā)展意識(shí)有了明顯的提高。

(四)妥善解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1、加強(qiáng)基金監(jiān)督。管好用好社保基金是勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)。針對(duì)上海市社保基金案和羅平縣社保金案的教訓(xùn)，局黨組一是督促社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)2008年度五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況、收支賬目、貨幣資金進(jìn)行了全面清理結(jié)算，與稅務(wù)部門、財(cái)政專戶、銀行等認(rèn)真核對(duì)賬目，順利完成了州局安排的基金結(jié)算工作任務(wù)。二是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，組織對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賬簿、印章保管以及和銀行對(duì)賬后，對(duì)賬單的簽名保管情況進(jìn)行了全面的檢查，確保了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全。三是在各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立并嚴(yán)格實(shí)施一整套的決策、審批、授權(quán)和報(bào)告制度。凡重要事項(xiàng)必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，重大突發(fā)異常事件能夠及時(shí)報(bào)告，保證基金運(yùn)行的安全和完整。

2、強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。共辦理勞動(dòng)合同鑒證827人，辦理解除勞動(dòng)合同備案手續(xù)63人。為全縣419戶各類企業(yè)、3985名員工簽訂勞動(dòng)合同3368人，簽訂率達(dá)84.5%，其中：其中：城鎮(zhèn)職工1538人，簽訂率達(dá)99%;農(nóng)民工1830人，簽訂率75%。

3、抓好“四抓一化三促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察十大行動(dòng)”的落實(shí)。一是認(rèn)真抓好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)政策的落實(shí)。召開2次相關(guān)承辦單位業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一規(guī)范創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書文本，建立創(chuàng)業(yè)者誠(chéng)信調(diào)查、項(xiàng)目真實(shí)性、可行性評(píng)估制度，積極與縣財(cái)政、信用社溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)評(píng)審力度。共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3期188人，培訓(xùn)后擬定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目43人。9月末，受理符合條件創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目申請(qǐng)33人，其中:已審核33人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書及評(píng)估，簽署創(chuàng)業(yè)貸款165萬(wàn)元擔(dān)保意見;10人的項(xiàng)目評(píng)估正在審核中。二是開展保企救崗，穩(wěn)定就業(yè)工作。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，按照相關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)定享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼困難企業(yè)18戶，17戶企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼45.93萬(wàn)元;認(rèn)定崗位工資補(bǔ)差企業(yè)1戶，發(fā)放崗位工資補(bǔ)貼2.09萬(wàn)元，開發(fā)公益性崗位173人，公益性崗位補(bǔ)貼77.42萬(wàn)元。三是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，解決農(nóng)村老有所養(yǎng)的難題。工作人員加大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民樹立養(yǎng)老新觀念，增強(qiáng)參保意識(shí)，克服“重幼輕老”、“養(yǎng)兒防老”陳舊觀念，樹立“自我養(yǎng)老”新觀念，解決老有所養(yǎng)問(wèn)題，目前，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)有參保人數(shù)11599人。四是降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高社會(huì)保障待遇水平。至2009年9月底，我縣工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率降低0.1%，涉及110個(gè)企業(yè)、1889人，少收保險(xiǎn)費(fèi)2.76萬(wàn)元;生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率從0.7%降低到0.6%，涉及83個(gè)企業(yè)、1600人，少收保險(xiǎn)費(fèi)2.52萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率單位部分從2%降低到1.5%，個(gè)人部分從1%降低到0.5%，涉及2144人，少收保險(xiǎn)費(fèi)15.38萬(wàn)元;醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率單位部分從8%降低到7%，靈活就業(yè)人員從10%降低到9%。單位涉及297個(gè)、10167人，少收保險(xiǎn)費(fèi)109萬(wàn)元。靈活就業(yè)人員180人，少收保險(xiǎn)費(fèi)2萬(wàn)元。五是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)為目標(biāo)，著力構(gòu)建社會(huì)充分就業(yè)網(wǎng)。舉辦城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)4期259人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)184人，就業(yè)率達(dá)70%。組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)7期、15個(gè)班次、1200人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9638人，國(guó)際勞務(wù)輸出7人。再就業(yè)資金支出235.74萬(wàn)元，其中：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼819人、123.58萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼173人、77.42萬(wàn)元，再就業(yè)培訓(xùn)754人、34.74萬(wàn)元(農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼692人、31.16萬(wàn)元)。

4、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。為預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，我局認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障金制度、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度、農(nóng)民工工資支付信用制度。一是在元旦、春節(jié)期間開展用人單位工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共檢查用人單位33戶，涉及職工1931人，其中農(nóng)民工722人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同171份，解決拖欠農(nóng)民工工資糾紛4起，為136名農(nóng)民工追討工資21.1萬(wàn)元。二是接待進(jìn)城務(wù)工人員來(lái)訪12起，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資糾紛，為223名農(nóng)民工追討工資299.7萬(wàn)元。特別是永武高速公路b8標(biāo)項(xiàng)目部拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，由我局牽頭，成立由縣監(jiān)察、信訪、建設(shè)、老城鄉(xiāng)等8個(gè)相關(guān)部門組成的清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，積極與b8合同段項(xiàng)目部協(xié)調(diào)資金，清兌了182名農(nóng)民工工資297萬(wàn)元，及時(shí)化解了社會(huì)矛盾，有力地維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。

二、存在的問(wèn)題

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信息報(bào)送上有差距。

(二)信訪壓力大。來(lái)訪者所反映的問(wèn)題均是歷史遺留問(wèn)題，涉及工職、退休、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，解決難度大。

三、下步工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信息報(bào)送。以信息報(bào)送為載體，積極宣傳人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)信訪積案化解。對(duì)政策范圍內(nèi)能解決的問(wèn)題，熱情周到、及時(shí)給予解決，對(duì)違反政策規(guī)定但進(jìn)行重訪和鬧訪者，其無(wú)理訴求將不予受理，全面維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育。充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，使全局干部職工思想政治、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有很大提高，按全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，提供優(yōu)質(zhì)的人事人才、再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。