規(guī)劃局村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

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二零零八年我市村鎮(zhèn)建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。以完善城鄉(xiāng)規(guī)劃為重點(diǎn)，加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全年完成村鎮(zhèn)建設(shè)總投資1.7億元，較好地完成了市委、市政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一、2009年工作完成情況

㈠認(rèn)真貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制

1.大力度宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。二零零八年1月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式頒布實(shí)施，為認(rèn)真貫徹實(shí)施好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作。一是在1月底組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓(xùn)；二是全市書寫大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)100余幅；三是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)場(chǎng)天發(fā)放《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳資料15000余份。

2.加大村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。一是抓好建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，建制鎮(zhèn)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)白沙鎮(zhèn)現(xiàn)已委托重慶大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院正在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，原來沒有完成規(guī)劃的沙灘鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、草壩鎮(zhèn)也已委托達(dá)州市建筑設(shè)計(jì)研究院編制該鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)三個(gè)鎮(zhèn)已完成場(chǎng)鎮(zhèn)的地形圖測(cè)繪，場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)用地地址災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，現(xiàn)由設(shè)計(jì)單位正在編制規(guī)劃；二是加快了鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作，已完成井溪鄉(xiāng)、廟子鄉(xiāng)、石窩鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃評(píng)審工作，現(xiàn)正報(bào)市政府審批。茶埡鄉(xiāng)已完成場(chǎng)鎮(zhèn)地形圖測(cè)繪工作，現(xiàn)正委托達(dá)州市建筑設(shè)計(jì)研究院編制場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；三是委托達(dá)州市建筑設(shè)計(jì)研究院編制完成了官渡鎮(zhèn)瑪瑙溪村、白沙鄭家壩村、羅文嚴(yán)家壩村的村莊規(guī)劃。

㈡加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度，推動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加強(qiáng)村鎮(zhèn)房屋建設(shè)。嚴(yán)格按照法定程序辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、定點(diǎn)、放線、核發(fā)“一書兩證”。共辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》13件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》84件，用地面積28171.15平方米，其中單位7件，用地面積18861.33平方米；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》117件，建筑面積75518.36平方米，其中單位57件，建筑面積51003.6平方米。全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資1.65億元。

2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化和村鎮(zhèn)建設(shè)秩序規(guī)范化工程。一是場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施速度明顯加快，硬化場(chǎng)鎮(zhèn)街道6200m，硬化面積4.34萬(wàn)㎡，鋪設(shè)人行道彩磚1800m，面積1.09萬(wàn)㎡，新建下水道8000m，安裝路燈80盞。二是正在修建停車場(chǎng)1個(gè)（廟子鄉(xiāng)），占地面積3000余㎡。三是210國(guó)道、302省道、萬(wàn)源至舊院公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道基本實(shí)現(xiàn)了綠化、亮化、彩化和硬化工程。

㈢加大執(zhí)法力度，重抓安全管理

1.村鎮(zhèn)建設(shè)做到有法可依，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，今年共查處違章假設(shè)14起，發(fā)出停工8起，責(zé)令整改通知5起發(fā)出處罰決定書1起。加強(qiáng)日常巡查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章建設(shè)進(jìn)行及時(shí)制止并嚴(yán)肅處理。

2.強(qiáng)化村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理。村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量管理是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，為保證村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量，一是對(duì)小規(guī)模工程和私人建房，選用通用設(shè)計(jì)圖，使用合格的建筑材料，聘請(qǐng)有資格的個(gè)體工匠施工；二是對(duì)規(guī)模工程和公共建筑工程，嚴(yán)格按程序報(bào)建，要求有正規(guī)的設(shè)計(jì)圖紙，與有資質(zhì)的施工隊(duì)伍施工并簽訂施工合同和安全合同，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量受監(jiān)制度；三是嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)，無(wú)證施工，無(wú)建設(shè)手續(xù)的“三無(wú)”工程；四是加強(qiáng)施工管理，要求施工場(chǎng)地有安全防護(hù)措施，做到安全施工，文明施工；五是落實(shí)巡查制度和定期監(jiān)察制度，排除不安全因素，確保村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量和施工安全。

3.加強(qiáng)村鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理。對(duì)村鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格要求有證經(jīng)營(yíng)，安全制度上墻。健全臺(tái)帳，倉(cāng)庫(kù)與經(jīng)營(yíng)門市分離，門市上實(shí)瓶不能超過3瓶，全年查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶3戶，發(fā)出責(zé)令整改通知5份，發(fā)出停止經(jīng)營(yíng)通知3份。從而規(guī)范村鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)秩序，保證用氣安全，全年沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

㈣加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為21個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村制定建設(shè)規(guī)劃；二是為新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系村白羊鄉(xiāng)梨樹坪村送水泥20噸，通用圖集2套，免費(fèi)培訓(xùn)個(gè)體工匠5名；三是為茶埡鄉(xiāng)邱家坪村、竹峪鎮(zhèn)營(yíng)盤梁村民居美化工程建設(shè)和連戶路建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；四是完成了白沙鎮(zhèn)鄭家壩村、羅文鎮(zhèn)嚴(yán)家壩村省級(jí)人居環(huán)境治理示范村的村莊規(guī)劃和規(guī)劃評(píng)審工作。五是組織專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作，確保工程質(zhì)量。六是為村民建房提供《四川省新農(nóng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案圖集》150份。

㈤落實(shí)優(yōu)惠政策，抓好災(zāi)后重建

今年我市受“1.25”雪災(zāi)和“5.12”汶川大地震的影響，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水設(shè)施收到嚴(yán)重破壞，造成部份公共建筑和村民的住房形成危房。災(zāi)情發(fā)生后，我局積極幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)災(zāi)后重建工作，簡(jiǎn)化辦事程序，特事特辦。一是“5.12”地震發(fā)生后，由設(shè)計(jì)院、質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)工程技術(shù)人員組成5支技術(shù)隊(duì)伍，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)中小學(xué)校舍醫(yī)院等公共建筑進(jìn)行安全排查；二是由建管所配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)房進(jìn)行安全檢查及時(shí)消除安全隱患；三是向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“四川省地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自建過度房導(dǎo)則”、“四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則”、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》100份。四是對(duì)中小學(xué)的危房改建工程實(shí)行特事特辦，已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證45份，建筑面積27126.78平方米。

㈥強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

1.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)干部職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，十月份組織五名建設(shè)助理員到達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局培訓(xùn)中心參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，堅(jiān)持一人為本，提高辦事效率。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，依法行政、依法辦事、不辦人情事，按法定程序辦理建設(shè)手續(xù)。

二、存在的問題

1.少數(shù)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，規(guī)劃意識(shí)淡薄，不能積極組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃。

2.村鎮(zhèn)建筑工程存在著很多不安全因素，主要表現(xiàn)在不少村鎮(zhèn)房屋建筑工程沒有設(shè)計(jì)圖紙，有的施工隊(duì)伍沒有資質(zhì)，使用不合格的建筑材料。

3.場(chǎng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺乏，一些小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，影響小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。

4.村鎮(zhèn)管理人員嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。

5.村鎮(zhèn)建設(shè)執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，依法查處違法違章建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

三、二零零九年工作思路

1.提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的宣傳力度，使村鎮(zhèn)建設(shè)能夠依法建設(shè)，依法管理。

2.加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展繪制藍(lán)圖，提供法律依據(jù)。

3.加快場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改變村容鎮(zhèn)貌，改善村鎮(zhèn)居民生活環(huán)境。

4.加大村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保建筑質(zhì)量安全，加強(qiáng)施工安全管理，杜絕安全事故發(fā)生，把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位。

5.加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚?guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，確保用氣安全。

p;6.加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，為各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)出謀劃策，加強(qiáng)指導(dǎo)。