市委工作黨風廉政建設總結

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一、把握關鍵，標本兼治，全面推進黨風廉政建設責任體系

（一）切實抓好宣傳教育工作。常委會召開專題會議，認真學習中紀委、省紀委有關文件，大家一致認為落實黨風廉政建設，首先認識要到位，必須認清責任，認清自己所處位置的重要性，從思想上牢固樹立艱苦奮斗、廉潔自律、一身正氣的觀念。要求班子成員要“常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為官之德”，把力量集中在抓工作上，把目標鎖定在干成事上，把心事放在為民辦事上，把精力放在加快經濟發展上。工作中成立了黨風廉政宣傳教育工作領導機構，以市委常委中心組理論學習、干部理論學習、黨校教育、電化教育、廉政談話，以及廉政公益廣告、廉政警言每周一提示等方式為依托，以學習實踐科學發展觀為契機，搭建廉政教育平臺，對廣大黨員干部進行了反腐倡廉、理想信念和黨紀法規教育。同時在全市廣大黨員干部中深入開展了以“學習實踐科學發展觀”為主題的黨風廉政建設宣傳教育年活動。組織了近萬名黨員干部參加學習實踐科學發展觀知識測試，全市共舉辦學習座談會132場。同時開展了廉政教育進社區活動，把反腐倡廉宣傳教育與社區工作有機結合起來。

（二）加強制度建設，構建責任網絡。堅持黨風廉政建設工作“一把手”負總責。市委常委會研究制訂了《關于貫徹落實〈實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施意見》和《2009年市委、市政府領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，明確規定黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委“一把手”負總責；并以責任制的形式從職責上對常委會成員在黨風廉政建設方面進行了分工，明確到人，做到項項有人管，事事有人抓。同時，按照一把手抓一把手、一級抓一級和“一崗雙責”的原則，層層簽訂責任書，層層落實責任，建立健全完善的領導責任體系。今年，市委在黨政“一把手”中實行了黨風廉政建設承諾制度，各單位分別召開承諾大會，黨政“一把手”公開承諾，市廉政辦及新聞單位現場監督，并按要求將承諾書上報到主管領導、市廉政辦備案。同時，還實行了市委常委抓點工作制，每一個常委抓一個黨風廉政建設責任點，以點帶面，全面推進。常委一班人經常深入基層，檢查督促。今年以來深入139家企業了解發展中的困難和問題，幫助企業協調解決各類問題232件。

（三）創新工作機制，建立“一書八制”工作體系。“一書”即黨風廉政建設責任書，“八制”即黨風廉政建設黨政“一把手”負總責制度、報告制度、檢查制度、警戒制度、考核考評制度、選拔任用干部征求紀委意見制度、市委常委抓點制度、責任追究制度。強化職能作用，建立協調機制，在全市形成上下一致，左右貫通，齊抓共管的黨風廉政建設工作格局。同時堅持把黨風廉政建設與經濟工作同部署同考核同表彰。年初，市委常委會研究制定《2009年度全市政治文明、精神文明建設目標管理考評方案》，將黨風廉政建設和行風建設納入政治文明和精神文明建設的考評，按百分制逐項明確了內容和標準。同時向全市各單位下達《黨風廉政建設責任制責任書》，將黨風廉政建設內容與經濟工作擺在同等位置，一并檢查考核。

二、著力機制創新，扎實推進源頭治腐

（一）創新學習方式，增強自我抵抗能力。堅持把加強黨風廉政建設教育列入重要議程，并把懲防體系實施綱要、法律法規、黨政紀條規廉潔自律等內容，納入市委中心組學習的重要內容。2009年以來，在抓好市委中心組理論學習的基礎上，定期組織常委們召開例會和民主生活會，堅持把黨的十七大精神、懲治和預防腐敗體系實施綱要、2009-2012年工作規劃以及法律法規、黨政紀條規及廉潔自律規定等內容列為市委理論學習中心組的重要內容，定期組織學習。同時積極倡導領導干部開展自學活動，充分利用一切可利用的時間有效地開展學習。通過不斷的學習，市委領導班子成員深刻領會和掌握了黨的十七大四中全會精神實質，增強了科學決策、民主決策的自覺性，為全面貫徹落實科學發展觀奠定的基礎。同時，結合學習實踐科學發展觀大討論活動，，認真開展黨性黨紀黨風教育活動。以焦裕祿、王瑛等先進人物事跡和陳良宇、陳紹基等貪污腐化案例開展正反兩面典型教育，市委領導干部積極參與其中，認真學習、深刻查擺、切實整改提高，認真糾正不良作風，不斷提高自身素質，增強拒腐防變能力和抵御風險能力，為全市黨風廉政建設起到積極的表率作用。

（二）創新工作方式，加大監督力度。市委常委會在認真學習實踐科學發展觀的基礎上，開展了以單位主要領導、重點單位、主要崗位為重點，采取黨內黨外、社會輿論等監督手段，在全市各級領導干部中開展了“歡迎監督我”活動。各部門就抓好經濟社會發展和黨風廉政建設工作向市委、市政府當面遞交承諾書。建立健全了對領導干部監督的制度，按照“四大紀律、八項要求”的規定，進一步完善了領導干部廉政檔案，規范了領導干部重大事項報告、收入申報述職述廉、任期經濟責任審計制度，堅持以制度管人管事。同時，市委建立村級事務民主決策新機制。對涉及群眾利益的公益事業、基礎設施建設、集體資產的購置和處理、土地征用補償分配、支農惠農政策落實等村級重大事項，嚴格執行“4+2”等民主決策程序。全市190個行政村全部實行了“4+2”工作法。市委常委會還制訂了《農村基層黨員干部行為規范》、《農村基層干部廉潔自律行為規范》等制度，年終市、鄉兩級黨委分別召開述職述廉會議對評議對象進行民主評議。今年以來，共評議農村基層黨員干部346人，參與群眾5萬余人，通過評議解決群眾反映的熱點、難點問題31個。

三、加大查辦和治理力度，扎實推進反腐敗專項斗爭

（一）認真落實廉潔從政各項規定，不斷促進領導干部廉潔自律。進一步強化對公車私用的監督檢查，不定期對酒店、學校等場所進行明查暗訪，對發現的違規用車行為進行了嚴肅處理。按照上級要求，對“小靈通”與辦公電話捆綁使用問題進行了糾正。認真貫徹落實中央關于厲行節約若干問題的指示精神。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》和中紀委、監察部、財政部《關于采取有力措施貫徹落實厲行節約八項要求的通知》要求，對鄉鎮、街道和市直單位2006-2008年各項費用支出情況進行了調查統計，并對2009年各項經費支出提出壓縮、降低、削減的具體指標。今年以來，全市公款出國（境）費用壓縮23%，車輛購置及運行費用壓縮26.4%，公務接待費用壓縮26.5%，用水、用電、用油壓縮46.4%。切實加強離任檢查，組成檢查組對36家單位的“一把手”進行了離任檢查，并對檢查中發現的問題進行了糾正。

（二）高度重視信訪舉報工作，嚴格查辦違紀案件。市委始終高度重視信訪舉報工作，定期聽取信訪工作匯報，對重大信訪案件及時展開調查，并專題研究，制定切實可行的解決方案，維護人民群眾的合法權益。牢固樹立查辦案件中心意識，全力支持執法執紀機關履行職責，及時批辦市紀委提交的違紀案件，對管轄范圍內的違法違紀問題及時組織人員進查處。2009年以來，共受理信訪舉報39件，初核29件，立案42件，黨政紀處分55人，其中受雙重處分3人，處分鄉科級干部13人，為舞鋼經濟發展和社會穩定作出了積極的貢獻。同時注重發揮“一案雙果”的作用，利用一些典型的違法違紀案件深入開展警示教育，并深刻研究違紀發生的深層次原因，采取有效措施從根本上預防腐敗的發生。

（三）加強紀檢監察建設，創造良好辦公和政治環境。市委定期聽取紀檢監察部門的工作匯報，支持紀檢監察機關履行職責，在人力、財力、物力上給予大力支持，優先解決紀檢監察機關的辦公經費和辦案經費，為他們創造良好的獨立查辦案件的執紀環境，為其充分發揮監督檢查作用創造條件。2009年，為紀檢監察機關新購置辦案車輛3臺、計算機15臺等其他辦公設備；新增鄉鎮、街道紀檢監察干部15人，解決鄉鎮紀委、街道紀工委年度經費3-5萬元，并均配備了至少1臺計算機、1臺車輛、1部電話和2間辦公用房。同時，在我市干部提拔任用過程中，抽調紀檢監察部門的同志全程參與其中，并認真聽取紀委主要領導同志對擬提拔任用人員的意見和建議，實行了任前廉政談話和誡免談話制度，對發現有輕微違規違紀問題的干部，及時進行組織談話和誡勉談話；對存在有重大問題的干部，決不使用；同時注重黨風廉政建設責任制考核結果的運用，并堅持把黨風廉政建設責任制考核結果納入全市目標評比考核之中，為全市黨風廉政建設深入的開展創造良好的政治環境。

四、堅持當好表率，帶頭遵守黨紀、政紀和領導干部廉潔自律各項規定

（一）堅持依章辦事，狠抓了黨政領導干部的選拔任用。凡涉及全市的重要事項和重大決策，常委領導班子成員都能做到嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事，特別是在領導干部選拔工作中，堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則、條件、程序選拔任用干部，充分發揚民主，嚴格執行政策，做到講需求、按程序、重導向，堅持用好的作風選人、選作風好的人，充分調動多數干部的工作積極性。不斷深化干部人事制度改革，推行了干部任免票決制、任前公示制、公開選拔制、競爭上崗制和用人失察失誤責任追究制。采取“雙推一考”和民主測評相結合的辦法，對部分黨政班子進行了調整，取消了1名擬提拔干部的任職資格，并對220名新提拔以及職務調整的科級干部進行了任前談話，并進行了廉政鑒定，使領導班子整體功能得到了進一步改善和加強。積極探索干部考核評價的科學機制，努力構建科學合理的干部考核評價指標體系。

（二）堅持民主集中制，切實維護班子團結。市委常委一班人本著“干好工作增感情，增進感情促工作”的原則，以公心處世，以誠心待人，把維護班子團結，增強班子合力放到突出位置。健全完善了市委常委會《議事規則》，堅持完善了集體領導和個人分工負責相結合制度，健全民主生活會制度，充分發揮黨內民主，維護了班子團結。認真貫徹執行黨的民主集中制原則，既充分發揚民主，又勇于承擔責任，做到容人、容言、容事，積極調動班子成員的主觀能動性。在工作中，自覺做到多商量，不獨斷；多盡職，不爭功；多謀事，不謀人；不以個人好惡論是非，不以一己恩怨定獎懲，襟懷坦白，光明磊落。在重大事情和問題的處理上，堅持集體研究決定，并注重聽取不同的意見。

（三）堅持實施效能監察，切實轉變機關干部作風。市委班子成員大興求真務實之風，真抓實干，務求實效，以一流的班子，帶一流的隊伍，創一流的業績。研究決定在全市深入實施“效能革命”，成立市實施效能革命轉變干部作風工作領導小組及辦公室，在全市扎實開展了“破三舊(舊觀念、舊思路、舊方法)、戒三氣(官氣、浮氣、霸氣)、剎三風（玩風、賭風、吃喝風）”專項整治活動。針對（不想事、不干事、干不成事）、三怕（怕為先、怕出錯、怕得罪人）、三要（要名譽、要官位、要權利）”的不良作風和行為，市委常委會提出了“五個一（班子團結一磐石，個人形象一面旗，對外言論一個調，工作熱情一團火，謀事布局一盤棋）”的要求，為廣大干部做出表率。同時，加大對行政事業單位上下班紀律，以及上班期間工作開展情況進行監督檢查，以突擊檢查、不定期不定點明察暗訪、跟蹤問效會場紀律等方式，先后開展15次檢查，督察單位122個，查處違紀違規人員15人，其中免職1人、辭退2人，實施禁閉2人，責令作出檢查10人。查處違規單位51個，查處涉嫌公車私用行為6起，切實轉變了機關作風，受到群眾一致好評。

（四）堅持率先垂范，狠抓領導干部廉潔自律。市委常委會堅持從領導干部抓起、從領導干部做起，凡要求黨員干部做到的，常委會成員首先做到；要求黨員干部不做的，常委會成員堅決不做，并誠邀廣大黨員干部、人民群眾對市委常委會予以監督。同時，結合學習實踐科學發展觀活動，認真召開以廉潔自律為主題的民主生活會，按照領導干部廉潔自律有關規定，深入開展批評與自我批評。通過自查和對照檢查，2009年，班子成員及其配偶子女沒有違反規定經商辦企業的；沒有利用職務之便索要和接受有關單位或個人現金、有價證券、支付憑證及貴重物品的；沒有借婚喪嫁娶、喬遷新居之機大擺宴席、收錢斂財的；沒有發現利用公款大吃大喝、出外旅游、參與賭博及私自出國（境）的；沒有發現跑官要官、買官賣官及在企業兼職領取報酬或獎金的；沒有發現利用職務、職權之便在下屬單位、相關部門報銷應由個人支付的費用及其他違反廉潔自律規定的情況，較好地貫徹執行了領導干部廉潔自律和嚴禁利用職務之便謀取不正當利益等各項規定。

2009年以來，舞鋼市委認真貫徹落實了中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實加強了黨風廉政建設責任制及領導干部廉潔自律工作，取得了一定的成績，為舞鋼市經濟發展和政治穩定提供了強有力的保障，促進了各項社會事業的健康發展。但是，我們也清醒地認識到我們的黨風廉政建設工作還存在一些薄弱環節，離上級和人民群眾的要求還有一定差距。下一步，我們將結合自身實際，緊緊圍繞經濟建設和政治穩定的工作大局，進一步強化《實施綱要》懲防體系建設，突出重點，突出實效，強化措施，狠抓落實，推動我市黨風廉政建設工作全面深入的開展。