信訪局積案化解年活動總結

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一、活動開展情況介紹

我局從7月份開始至年底，在全市開展了信訪積案化解年活動。我局通過對歷史積案進行集中清理，化解歷史積案率達到***%以上；對上級交辦的群眾信訪件到期結案率達到***％以上，解決初信初訪問題和息訴息訪率達到**％以上，力爭信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數量比2009年均有下降。

我局以09年重信重訪專項治理工作和“信訪案件大調查”、“矛盾糾紛大排查”中尚未解決和化解的信訪積案為重點，進行了一次全面梳理，通過建立各種有項措施，切實開展好“積案化解年活動”。

1、建立臺賬，匯集案卷。認真調查核實，切實掌握上訪人反映的問題、案件處理、穩控措施等情況。認真梳理群眾反映強烈且長期得不到解決的疑難信訪積案，逐案落實包案領導、承辦人員、辦結時限、解決措施等。對重大復雜的信訪積案，主要領導要帶頭包案處理，直接推動問題徹底化解。

2、集中精力、人力、物力、財力，因案施策，分類化解，努力實現“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領導要深入分析案情，找準問題癥結，因地因人因事制宜，采取實效性強的化解措施。對法律法規和政策有明確規定的，要一次性解決到位。對訴求合理但提出過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導，促使案結事了。對訴求不合理但生產生活確有困難的，要采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪。

3、加強組織領導，做到領導包案，落實責任，深入實施，推動解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財力支持，確保此項活動順利實施。加大督促檢查工作力度，及時到重點地方和部門指導工作，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保取得實效。

二、采取的工作措施

我局充分按照上級領導的精神指示，和統一工作部署，把解決信訪積案作為做好今年信訪穩定工作的重大舉措，采取超常措施，促進問題的解決，努力減少信訪存量，降低信訪總量，實現了歷史遺留個案清倉見底，集體訪難案有重大突破的工作目標，促進了全市信訪形勢的進一步好轉，為"保增長、保民生、保穩定"大局做出了貢獻。

1、抓組織領導，統籌研定方案。我局成立了信訪積案化解工作領導小組，研究制定了工作方案，明確了工作目標，突出了工作重點，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了相應的工作制度，確保信訪積案化解工作規范操作，步步著實。局主要領導、分管領導經常了解信訪問題處理情況，并定期調度信訪積案化解情況，定期下發情況通報，定期編輯印發工作簡報，有力的推動了我局信訪積案化解工作的開展。局長***同志親自掛帥開展信訪積案化解年活動，領導小組每3個月聽取一次工作開展情況匯報，幫助解決工作中的突出問題，確保信訪積案化解收到實效。

2、抓排查梳理，層層摸清底數。我局要求各級信訪部門立足于信訪積案底清、事準、案明，層層排查摸底。于**月份下發了《關于做好未化解信訪積案統計工作的通知》，要求市級以下各信訪單位，對2009年以來發生的未息訪案件進行統計、上報。統計范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪案件和集體訪案件。各地各部門按照省聯席會議辦公室的統一要求，堅持條塊結合、協調聯動，對已發生的信訪問題集中進行了大排查，對未息訪的信訪積案進行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊，逐案梳理，逐件核實，層層上報，實行一級督一級，把工作做實、做到位。

3、抓交辦自辦，統一標準定案。市局辦公室對各地各部門上報的信訪積案，按照時間跨度、處理難度、復雜程度、事涉廣度等情況進行再梳理，統一報請省領導批準后，向各專項工作小組和有關部門交辦。共交辦信訪積案***件，并確定結案標準、辦結時限和辦結程序。為促進跨地區、跨部門、跨行業和人事分離、人戶分離、人事戶分離的信訪案件的解決，局會議辦公室經篩選，對其中***件"三跨三分離"信訪案件，逐一研究明確主管部門、事涉地方和單位，向責任主體單位和屬地進行了"雙向交辦"，既落實了解決問題的責任，又落實了人員穩控責任。各地各部門立足于擴面、補底，堅持交辦自辦相結合，在完成省交辦案件化解任務的同時，還積極自選自立案件，把時間跨度長、處理難度大、案情復雜、久拖未決的疑難復雜信訪問題和進京上訪特別是進京非正常訪問題一并作為重點信訪案件進行辦理。在化解工作中，各地自立信訪積案***件，其中涉法涉訴、企業改制、勞動保障、拆遷安置、土地承包、占地補償等方面問題分別占***%、***%、***%、***%、***%和***%。

4、抓責任落實，推進領導包案。為強化信訪積案化解工作，我局把解決問題情況納入信訪工作目標責任制進行考核，作為領導干部大接訪的重要內容來實施。積極推公安廳"一件案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底"的領導包案工作模式，凡是領導接訪的問題，凡是和本地本部門自立的信訪積案，都納入包案范圍，包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪，真正實現案結事了。

5、抓源頭治理，政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪積案作為解決信訪突出問題、做好穩定工作的重要環節。按照上級機關的統一部署，我局集中時間、集中人力，對國企改制、勞動保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農村土地流轉等引發的信訪突出問題進行了認真清盤，共梳理出未解決的集體訪突出問題***批，事涉***人，對這些問題組織省直8個相關部門成立政策調研工作組，集中3個月時間，深入事涉地方和部門進行政策調研。通過調查研究，在清理問題的基礎上，認真研究有利于解決集體訪問題的政策措施，推進集體訪問題的解決。針對反映比較集中、事涉人事勞動政策層面的81件集體訪案件組織力量進行調研，親自研究有關政策，并形成調研報告，為領導決策、促進重大信訪積案化解獻計獻策。一年來，各地各部門集中研究處理集體訪積案***件。

6、抓案結事，力投資金解案。專項活動開展以來，各地共投入資金****萬元用于解決信訪積案。為進一步加大信訪救助力度，今年省財政共批準2275個案件的救助總額12897.67萬元，其中省配套6295.27萬元，地方匹配6602.40萬元;省財政現已撥付2091個案件的救助資金11777.03萬元，其中省配套5754.94萬元，地方匹配6022.09萬元。四平市積極籌集信訪專項救助資金著力解決歷史遺留的上訪老戶問題，目前，全市上訪老戶已減少60%以上，尤其是一些長期越級進京來省最為頻繁的上訪老戶息訪率達到70%以上。