鄉鎮企業局工作總結

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一、經濟運行及主要指標完成情況

全年鄉鎮企業增加值預計完成235.0億元，同比增長17.0%，為年目標值的103.01%；其中：全市預計實現工業增加值135.64億元，同比增長15.8%。為年目標值的104.9%；上交國家稅金24.1億元，同比增長19.1%，為年目標值的114.7%；鄉鎮企業從業人員達40.09萬人，為年目標值的100.7%；規模農產品加工業增加值42.37億元，同比增長24.9%。

二、主要工作目標完成情況

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據市委關于深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，在市委學習實踐活動領導小組和市委第九指導檢查組的指導下，按照學習實踐活動的實施方案，認真開展學習實踐活動，收到了良好效果。學習實踐活動嚴格按照規定動作，認真安排、周密部署、廣泛發動、明確重點、真抓實促，分三個階段進行穩步推進。

第一階段為學習調研階段。調研中，采取座談、實地察看、問卷調查、走訪慰問和征求意見等方式，發放征求意見函120份，收集意見和建議20條，對征集到的意見和建議及時進行認真的研究，并相應制定切實可行的措施，在分析調研材料的基礎上形成了7篇調研報告。同時還邀請市輔導報告團成員進行輔導講座活動；請企業高級管理人員舉辦互動講座活動10期,全局黨員干部職工800人次參加了培訓活動。通過開展培訓活動，提高了全局黨員干部主動服務企業的意識,形成主動為企業服務的濃厚氛圍。

第二階段為分析檢查階段。在學習實踐活動的分析檢查階段，領導班子在分析檢查報告形成之后，虛心接受基層、企業和群眾代表參與評議。在活動結束時，召開了學習實踐總結大會，并進行了群眾滿意度測評，虛心聽取群眾意見。活動期間，共組織有基層、企業和群眾參與的征求意見會3次，有效實現了群眾監督，對找準問題、剖析原因、明確思路和措施奠定了基礎。

第三階段為整改落實階段。圍繞分析檢查階段群眾提出的55條意見和建議，分類歸納梳理出10條，細化為六個整改項目，并逐項分解落實到領導班子成員和責任處室、責任人，一條一條地抓落實。活動期間，共印發學習資料1020份，編發信息、簡報35期，在市科學發展觀活動簡報和快訊上刊用5條，撰寫心得體會文章174篇，通過多種形式的宣傳，在全局營造了良好的活動氛圍。

（二）以全面貫徹落實科學發展觀為統領，緊緊圍繞加快非公經濟發展為主線，全力以赴地抓好各項工作

1、全面貫徹落實全市振興工業經濟大會精神。按照市委、市政府統一部署，在深入基層企業調研和參照外地成功經驗的基礎上，草擬了《*市現代醫藥產業振興與發展實施計劃》《*市特色食品產業振興與發展實施計劃》，為市委、市政府提供決策參考。全市振興工業經濟大會召開后，我局緊緊圍繞現代醫藥和特色食品兩大產業實施計劃和目標要求，及時調整工作思路，擬定了《*市鄉鎮企業局關于貫徹落實*市振興工業經濟大會精神加快現代制藥和特色食品產業發展的實施意見》。與此同時，報經市政府批準，對20*年度實交稅金和銷售收入名列前茅的益佰、同濟堂、健興等10家藥業，以及艾迪注射液、仙靈骨葆膠囊、肺力咳合劑等20個產品明確為*市10家重點藥業企業和20個藥業品牌產品，在年度鄉鎮企業發展專項資金上給予了重點扶持。截止到目前，對上述企業投入的資金扶持686萬元，占全年度鄉鎮企業發展專項資金的32.6%。

2、積極幫助制藥企業搞好形象宣傳。在2009年度全市鄉鎮企業發展資金十分緊張的情況下，仍集中出資550萬元為二十家重點企業進行為期一年的形象宣傳。一是由市政府出資200萬元，企業自籌150萬元，在貴黃公路上樹立10個高桿廣告牌（20個面）做形象廣告宣傳。二是由市政府出資250萬元，企業自籌17萬元（用于制作電視片），用于制作《爽爽的*騰飛的藥業》宣傳企業形象的專題片，在《貴州衛視》黃金時段（18:58—18:59）滾動播出。三是由市政府出資100萬元，在市區繁華地段—噴水池大型LED顯示屏滾動播出。開展企業形象宣傳以來，收到了良好的效果，為企業搭建一個影響力較強、傳播率較廣的宣傳、推介平臺。尤其是《爽爽的*騰飛的藥業》專題片的播出，新天藥業和維康藥業就接到十來家省外投資機構和銷售商的電話，其中維康藥業已簽訂省外5家銷售協議，填補了“骨康膠囊”等產品在國內部分空白區域市場的銷售。

為積極幫助制藥企業拓展營銷市場，我局多次派人到國家相關部委協調工作，積極爭取我市制藥企業的產品更多地進入《國家基本藥物目錄》（2009版），經過努力已有25家制藥企業的1*個產品進入《國家基本藥物目錄》。

進入2009版《國家基本醫療保險藥品目錄》有240個產品，涉及46家藥業，其中：獨家產品有204個，涉及藥業37家（中成藥114個，化學藥90個）；多家藥業生產的產品有59個（中成藥23個，化學藥36個）。

3、認真搞好引導、協調和服務工作。圍繞市委、市政府年初確定的全市制藥業、特色食品產業工業總產值總體不低于20%增長幅度，重點制藥企業不低于30%增長幅度的目標要求，我局組織工作小組，深入重點企業和多家基層企業進行調研，及時掌握第一手資料，針對企業在發展中出現的困難和問題，工作中采取“一企一策”的方式，積極為企業排憂解難。1至11月，全市制藥企業共完成工業產值86.8億元(全年預計完成100億元)，工業增加值35.2億元，分別比上年同期增長25.16%和22.3%。其中二十家重點企業完成工業產值59.98億元，工業增加值24.78億元，分別比上年同期增長32.7%和31.4%。全市農產品加工業共完成工業增加值37.36億元，工業產值118.15億元，，分別比上年同期增長20.2%和13.2%。

4、成功舉辦“農博會”和“藥博會”。在市委、市政府的正確領導下，在全市各有關部門的積極配合下，“2009年中國·*特色農產品加工業博覽會”和“2009中國·*避暑季之第五屆醫藥博覽會暨民族藥交易會”取得圓滿成功，達到了預期目標。

由農業部、貴州省人民政府主辦，農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）、貴州省農業委員會和*市人民政府承辦的“2009年中國·*特色農產品加工業博覽會”聚集了27個省(區、市)的484家企業參展，展位485家，其中省外參展企業122家，展位124個，省內參展企業362家，展位361個（*共有83家企業參展，展位94個）。簽約項目共計52個，簽約金額20.217億元。會展期間,各類產品現場銷售289.81萬元,貿易合同12656.41萬元,投資合同9987.1萬元，產品合同2034.8萬元，有近12萬人次參觀本屆農博會。

第五屆“藥博會”參展企業達236家（本市65家，省內18家，省外145家；港澳地區4家；國外機構4家），與會專家、學者、專業人士3000人次，接待省內外客商1570人，會展期間參觀人數22800余人次，發放宣傳資料4*30份。本屆藥博會共實現招商引資及藥品銷售項目共計29個，涉及金額15.85億元：其中：藥材種植業項目1個，涉及金額3000萬元；藥品研發項目1個，涉及金額3000萬元；藥品貿易銷售項目27個，涉及金額15.25億元，達成意向性協議50多家。

5、集中有限資金培育重點企業。2009年我局根據市政府下達的年度鄉鎮企業發展資金2105萬元計劃，采取了集中向重點企業、成長性企業傾斜的方式，與市財政局共同下達資金安排計劃1540萬元（分四期，占計劃資金總額的73.16%），對122家企業進行資金上的扶持，其中：技改資金527萬元，貸款貼息257萬元，新產品開發184萬元，節能等項目資金88萬元，宣傳廣告484萬元。另外我局自籌資金100萬元在市區繁華地段為重點制藥企業加大形象廣告宣傳。

6、積極開展全市鄉鎮企業技改、新產品開發和藥品專利保護等工作。今年以來，我局以現代制藥企業和特色食品加工業為重點在技術改造、新產品開發、專利保護、創名牌產品、藥材種植基地建設等項目上加大扶持力度。幫助和協調各區（縣、市）鄉鎮企業申報2009年項目177個，涉及省局節能減排項目32個，市重點技改項目56個，新產品31個，綠色、有機食品認證17項，申報省市名牌產品23項，質量體系和HACCP認證18項，國家級農產品加工業創業基地2個。

7、引導全市鄉鎮企業開展節能降耗、清潔生產、循環經濟試點工作。根據省鄉鎮企業局和市政府節能降耗工作要求，我局積極落實23家企業作為節能減排、清潔生產、循環經濟等工作目標考核企業，在組織企業申報省鄉鎮企業局節能環保扶持資金的同時安排市級扶持資金，支持和鼓勵企業積極開展節能減排工作。

8、認真抓好煤炭行業管理工作。一是落實安全生產責任,加大煤礦安全生產監管力度。我局于3月份召開全市安全生產工作會，對鄉鎮企業安全生產工作做了總結部署；組織煤礦安全大檢查5次，下井檢查58次，查出隱患126條，整改率100%。二是煤礦安全生產穩定好轉。截止目前，全市生產煤炭377萬噸，發生煤礦安全事故9起，死亡11人，未發生死亡3人以上的較大事故，事故起數和死亡人數與上年同比少發生事故6起，同比下降40%；死亡人數同比下降37.5%。百萬噸死亡率2.92，死亡人數占我市今年控制指標的35.29%。三是有序推進煤炭資源整合工作。2009年度我市整合技改煤礦建設累計完成投資61911萬元、完成井巷進尺49857米、完成設備購置3825臺（件）。部分煤礦建設已基本完成。四是提高煤礦科技水平，夯實煤礦安全基礎。2009年，我局遵照市政府要求，拿出30萬元，按程序招標確定，委托有資質中介公司對全市煤礦三大自動監控系統市級聯網項目做了可行性研究，目前已基本完成。同時，安排120萬元專項資金用于煤礦開展三大監控系統安裝或實施煤礦探水項目的扶持引導資金。同時，會同市安監局全面啟動全市煤礦瓦斯綜合治理工作，2009年共對我市符合條件的70家煤礦企業進行了煤礦瓦斯等級鑒定工作。五是加強煤炭證照管理，規范煤炭生產經營秩序。2009年我局共完成對轄區內158家煤炭經營企業年審申報資料進行了初審和8家煤礦生產許可證年檢初審工作，并上報省局審核，為進一步規范我市煤炭生產經營市場做了扎實有效的工作。

9、認真開展“兩湖一庫”廢棄煤礦污染治理工作,確保市民飲用水安全。我局2009年上半年在財政預算中，安排20萬元用于該項工作的專項工作經費。另外分別給花溪區、清鎮市各拔8萬元廢棄煤礦污染片區綜合治理方案編制補助經費。下半年又在財政預算中安排了75萬元，用于各區(市)《廢棄煤礦污染治理實施方案》編制的補助經費。目前，全市已完成162個廢棄煤礦礦坑治理工作，共計植樹20000余株廢棄煤礦污染的植被恢復工程，并對治理成果進行維護。

10、繼續推進新農村建設示范點工作，切實保障農民增收致富。一年來,在局領導的帶領下多次深入石板鎮擺朧村、黨武鄉龍山村、蘆貓塘村、高新辦事處阿栗村等四個新農村示范點進行調研，并制定了詳細幫扶計劃。1、石板鎮擺朧村，擬對天河潭景區至擺朧1.583公里道路進行改造。2、黨武鄉龍山村，建設飼料攪拌廠房，完善飼料加工廠建設；發展養豬30戶每戶養殖規模30頭以上；發展4戶實施林下養雞，每戶規模達1000只以上。3、蘆貓塘村，發展20戶修養殖肉雞項目，建標準雞舍20棟，每棟350平方米（包括消毒池、排污溝，污水池），每戶養殖肉雞3500只，項目建設期限3年。4、高新辦事處阿栗村，發展“農家樂”建設項目，選擇5戶對200米農家庭院硬化建設，5000米楊梅園步道建設，楊梅園仿山石造景建設及廚藝、接待禮儀培訓50人。根據計劃，今年我局對上述4個村每村給予8萬元資金扶持，另增加龍山村2萬元培訓費。

11、以開展“第二批深入學習實踐科學發展觀活動”為契機，結合“雙千工程”，切實抓好“雙千”幫扶點工作。根據市委辦公廳《*市關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，結合我局實際，擬定了《學習實踐活動實施方案》，努力實現“五好”目標，為保質保量完成全年工作提供堅強的組織保證。在上半年開展“雙千工程”工作的基礎上，進一步加大對三個雙千幫扶村深入村寨、深入群眾了解實情的力度，確定了對三個幫扶村平整場地、修建垃圾池、進行危房改造等七個幫扶項目和50戶符合計劃生育幫扶的計生貧困幫扶戶。目前，對三個村七個幫扶項目50戶計生貧困戶的幫扶工作正在有序實施中。

截止11月底，我局在用于解決危房拆建、春耕生產、基礎設施建設、實用技術培訓、慰問少年兒童等資金已達10萬余元。

12、積極開展培訓工作，提高全市鄉鎮企業干部隊伍素質。積極開展農民工技能培訓，開辦相關培訓班15期，培訓農民工750余人；全市培訓、復訓礦工3500人，特種作業人員250人通知和協調各煤礦的礦長參加省煤炭局組織的培訓學習。確保持證上崗率達到100%。

三、存在的主要問題

一年來,在市委、市政府的領導下，我局各項工作取得了一定的成績，各項經濟指標完成情況較好，有望基本實現市委、市政府下達的目標任務，但我局也清醒看到還存在很多不足和問題。一是全市鄉鎮企業的產業結構調整力度還不大，資源加工型企業占的比重較大；二是為企業服務的方法、手段不多；三是煤礦企業對規范化、制度化管理認識不足，從業人員素質較低，專業技術人員嚴重缺乏；四是廢棄煤礦治理工程資金缺口很大等等。