街道社區就業工作總結

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一、基本情況

目前我市共有7個轄市區，58個街道（鄉鎮）、開發區，3*個社區。根據我市《城鎮社區充分就業工作方案》，在6個轄市區（因丹徒區無城關鎮未列入）、13個街道（城關鎮）、178個社區開展創建充分就業街道、社區活動，力爭用3年左右的時間，有50%以上的街道建成充分就業街道（鎮），90%以上的社區建成充分就業社區；社區內85%以上有勞動能力和就業愿望的失業人員充分就業。其中，20*年，全市實現充分就業街道2個，充分就業社區89個，占創建社區總量的50%以上。在20*年11月，我們利用一個多月的時間，對照省廳和我市創建標準，對所有街道、社區就業工作進行檢查驗收，重點對2個創建充分就業街道、89個充分就業社區進行檢查、評估。通過檢查，全市共有94個社區在社區就業、平臺建設、政策落實、社區基礎信息管理、社區就業服務和其他工作等6方面達到了標準。同時，為確保評估公平、公正、公開，又在12月21日的《京江晚報》上對全市符合條件的社區進行了公示。

二、主要做法

1、成立組織，制定方案。

為更有效地完成創建充分就業社區工作任務，我市專門成立了以市勞動保障局分管局長任領導小組組長的創建充分就業社區專項工作領導小組，明確專人，專抓此項工作。各轄市區也都建立了相應的組織，制定了方案、明確了任務，確定了專職工作人員，實行專項推進。

2、制訂標準，強化考核。

根據創建工作要求，我市及時制訂、細化并下發了《**市充分就業街道、社區考核標準》，將創建充分就業街道標準分為平臺建設、就業基礎工作、下崗失業人員及困難群體就業情況、就業援助工作、群眾評價等5大類、17條，創建充分就業社區分為平臺建設、就業基礎工作、下崗失業人員及困難群體就業情況、就業援助工作、群眾評價、樹立就業典型及宣傳等6大類、20條。同時將下崗失業人員安置就業80%以上，“4050”等困難人員實現100%就業和人員信息實行計算機動態管理這三項指標設定為硬性指標，占考核總分值的55%，且上述三項指標任何一項指標不合格的一律不得認定為“充分就業街道、社區”。各轄市區也制訂了相應細則。20*年10月底，我市下發了《關于開展充分就業街道、社區檢查評估的通知》，要求轄市區按照上報的街道、社區的名單，對照創建充分就業街道、社區的標準，進行逐項檢查。在20*年11月份，我們對全市符合創建標準的街道和社區進行了檢查、評估，共有94個社區符合以上標準。

3、夯實基礎，完善制度。

在制度建設上，根據省廳的考核標準，全市178個社區全部建立了跟蹤走訪制度、崗位工作制度、目標管理制度、服務承諾制度。

在平臺硬件建設上，一是街道、社區勞動保障平臺的標牌全部按標準統制作；二是將各項工作制度制成圖版，全部上墻張掛；三是將工作內容、服務流程制成圖版進行公示；四是所有社區全部制作政策宣傳欄和信息欄，及時、快捷地最新就業再就業政策和求職用工信息；五是為市區所有街道社區全部配備了微機、打印機，還為市區街道配備了電子顯示屏，并與市人力資源市場聯網，進行信息交流、。

在平臺軟件建設上，重點抓了街道、社區勞動保障平臺的臺帳管理。在建帳過程中，結合各社區的實際，組織街道、社區工作人員開展了大規模的調查登記，做到“一戶一卡、一居一帳、一街一冊”，全面掌握了各社區的基本情況。建立健全了社區從業人員臺帳、下崗失業人員臺帳、下崗失業人員就業臺帳等十余種臺帳，并將這些基礎數據全部錄入了微機，實現了微機化、動態化管理。

4、積極指導，狠抓落實。

創建充分就業社區是一項新工作。為了切實抓好這項工作，采取了定期檢查和不定期指導相結合的方式，實行季檢查、月指導，常抓不懈。20*年5月份，全市召開了創建充分就業街道、社區工作推進會，督查各地創建工作進展情況，針對存在的問題，提出了下一步工作的重點。20*年11月份，我們和市財政部門聯合下發了《關于開展20*年市區街道（社區）勞動保障服務所（站）工作目標考核的通知》，從12月5日-14日對各街道勞動保障所20*年工作和充分就業街道、社區創建工作實施了重點抽查和事后督查，通過檢查，查遺補漏，相互提高、相互促進；針對具體情況，就業中心再就業科的同志每月都深入社區，進行業務指導，使創建充分就業社區工作扎實有效地開展。

5、政策傾斜，促進就業。

20*年，全市把落實新一輪促進就業再就業扶持政策作為創建活動的重要手段和評選條件，指導、督促街道、社區抓好政策落實。為確保優惠政策真正落實到每一名下崗失業人員身上，各社區發揮貼近居民、貼近下崗失業人員的優勢，通過“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”，使下崗失業人員真正享受到政策優惠。各街道、社區勞動保障平臺進行調查摸底，對所有可以享受優惠政策的對象建立詳實的臺帳，深入宣傳和認真落實再就業政策，使廣大下崗失業人員特別是就業困難群體對優惠政策都有了一定的了解。

一是繼續實施“建、補、貼、保、獎”的社區就業激勵政策。從20*年起，我們就實施了這項政策，取得了良好的效果，“建”，即在平臺建設“六到位”的基礎上，打造一流的面向城鄉的就業服務體系，我們下發了《關于開展星級街道勞動保障服務所創建活動的通知》，從20*年起，在全市范圍內開展星級勞動保障服務所創建，力爭用3年的時間使全市的勞動保障服務所全面達到三星級；同時加強隊伍建設，強化業務培訓，用1-2年時間，使平臺工作人員100%通過勞動保障部的勞動保障協理員考核鑒定，實現持證上崗，今年我們分兩批為全市498名勞動保障平臺工作人員進行了國家勞動保障協理員考核鑒定，考核合格率97%，合格率列全省第四位。“補”，即對特困家庭自謀職業人員給予每人500元的實物補助。“貼”，即對自主創業的失業人員給予全額貼息貸款，同時對社區、街道每發放并回收一筆貸款，分別給予200元和40元的獎勵。“保”，即對社區就業人員按低標準準入，接續社保關系，對靈活就業的困難人員給予50%的社保補貼。“獎”，即按照“費隨事轉”原則，對街道、社區每推薦安置一名失業人員就業再就業，分別給予社區200元和街道20元的獎勵。這一政策的實施，極大地提高了基層勞動保障工作人員的積極性，推進了社區就業工作的開展。

二是進一步降低了創業小額擔保貸款門檻。市勞動保障和財政、人民銀行等部門聯合出臺了《關于進一步改進和完善小額擔保貸款政策的補充意見》及《**市市區小額擔保貸款工作考核獎勵辦法》，對申請貸款額度在1萬元以下符合條件的人員，免除擔保。直接辦理小額貸款；1萬元以上的,經辦理抵押、質押或第三方擔保手續后,即可辦理小額貸款手續。新政策出臺后，已有72人通過了審核，共計發放創業貸款220萬元，今年全市共有153名下崗失業人員享受小額擔保貸款499萬元。

三是落實靈活就業人員社會保險補貼。市勞動保障和財政部門共同出臺了《**市市區靈活就業人員社保補貼試行辦法》，將“4050”人員、享受低保的長期失業人員、雙下崗失業人員、單親家庭下崗失業人員、特困職工家庭人員、殘疾人、“零就業家庭”人員等7類人員納入了政策范圍。目前市區已有5409名就業困難群體享受到靈活就業社保補貼360萬元，對促進失業人員隱性就業顯性化、穩定就業起到了積極的作用。

6、實施援助，突破難點。

20*年初，我市下發了《關于做好20*年度就業困難群體認定工作的通知》和《關于幫扶“4050”人員再就業的通知》，明確了20*年的社區就業的工作重點是以解決“4050”人員及其他就業困難人員的就業為抓手，推進充分就業街道、社區的創建。5月底前，街道、社區全面調查了“4050”人員的基本情況、就業狀況、技能水平、求職意向、家庭狀況、享受就業政策的情況，做到工作目標明確，工作對象明確，工作重點明確。在此基礎上，街道社區開展了幫扶活動，開發了社會管理、家政服務、后勤保障等公益性崗位，街道社區舉辦了針對推薦安置“4050”人員的“就業超市”，并根據我市出臺的一系列就業再就業優惠政策，為“4050”人員及其他困難人員落實各項優惠政策，鼓勵他們自謀職業、自主創業。20*年，“4050”人員實現就業4705人。

一是實行承諾服務制度。市區各街道與轄區內的每一戶“雙下崗、失業人員”家庭和每一位“4050”就業困難群體簽訂幫扶協議書，承諾提供就業援助的內容、方式、次數、期限和效果。四牌樓與轄區主要用人單位簽訂優先推薦用工協議書，明確單位優先錄用本轄區的下崗失業人員，建立了失業人員—社區勞動保障服務站—轄區用人單位“三位一體”的互動就業信息網絡，大大提高了二次就業的成功率。

二是建立了社區就業援助員隊伍。市區各街道社區充分發揮樓片長、積極分子和社會志愿者的作用，協助社區了解下崗失業人員的基本情況和就業動態，為就業困難人員開展“送崗位、送培訓、送服務”活動，做到幫扶就業有記錄，不愿工作有原因。

三是實行上下聯動制度。街道社區平臺充分發揮基層信息網絡體系作用，收集“4050”等就業困難群體的信息，并反饋到市、轄市區勞動保障部門，市、轄市區勞動保障部門則根據得到的信息，定期向街道社區平臺發送有針對性的用工和服務信息，提供相關服務。

四是實施重點援助制度。在市區勞動保障部門的指導下，通過定期或不定期舉辦社區就業招聘會，每月舉辦一次街道下崗失業人員“就業超市”，每季開展一項以幫扶就業困難群體為主題的“專題活動”。20*年，市區各街道共舉辦“就業超市”38場（次），開展各類以幫扶就業困難群體為主題的專題活動16期。

7、加大培訓力度，以培訓促進就業。

技能培訓是提高下崗失業人員參與市場競爭能力的一個重要手段，各街道社區針對下崗失業人員普遍年齡偏大、文化偏低、就業的適應性不高的特點，結合市場需求，堅持以社區就業為切入點，大力開展“訂單式”、“定向式”培訓，舉辦電腦維修、美容美發、家政服務、廚師等培訓班，提高培訓后就業率和就業的穩定性。句容市結合下崗失業人員的自身需求和時間安排，靈活安排下崗失業人員參加培訓，隨到隨學，深受下崗失業人員的歡迎。四牌樓街道舉辦了4期培訓班，培訓下崗失業人員195人，其中95人通過培訓實現了再就業。同時，大力開展創業培訓，20*年，全市創業培訓1601人,實現創業931人，并帶動了665人實現就業，實現了培訓帶動創業，創業促進就業的倍增效應。健康路街道還舉辦創業者事跡報告會，邀請創業成功者講述創業經歷，激發下崗失業人員的創業熱情和積極性。

三、下一步打算

“十一五”期間，是我市全面建成小康社會、推進“兩個率先”、實現富民強市的關鍵時期，同時也是勞動年齡人口增長的高峰期、城鎮失業人員再就業的成果鞏固期、農村勞動力轉移的量質并重提升期。而城鄉就業壓力呈現出規模總量大、新增就業壓力大、再就業壓力大、轉移就業壓力大的特點。剛剛召開的黨的十六屆六中全會決定把社會就業比較充分列為構建和諧社會的九大目標和任務之一，并對今后的就業工作提出了既明確又具體的要求。下一步，我們將結合我市“十一五”期間國民經濟和社會發展總體規劃，堅持城鄉統籌就業的理念和方法，以兌現落實新一輪促進就業政策為抓手，以大力推進“五個充分”為著力點，開拓創新、攻堅克難，全面提升就業再就業工作新水平。

1、著重抓好新一輪就業再就業政策貫徹落實。

在用足用好現行政策的同時，進一步完善具體配套辦法，努力擴大政策覆蓋面，盡快將各項優惠政策落實到街道、鄉鎮、企業和受惠人員身上。及時抓好督促檢查工作，在20*年一季度，借鑒省政府的方法，由市政府牽頭對各轄市、區組織一次政策落實專項檢查。同時進一步建立健全定期通報等制度，促進各地和市有關部門把就業再就業政策落到實處。

2、著力抓好就業困難人員實現就業再就業。

在春節前開展一次“再就業援助月”活動，重點幫扶新出現的“雙失業”、“零就業家庭”和“4050”等困難群體實現再就業。根據他們的特長和就業需求，制定專門的援助計劃，有針對性地開展“一對一”的專項就業服務，通過采取“社區就業、政府購崗、社保補貼、專場招聘”等辦法，幫助他們多渠道、多形式實現再就業。

3、統籌抓好城鄉勞動力就業工作。

按照“五個充分”方案制定的目標任務，切實將失地農民納入城鎮就業服務體系，建立專項就業失業登記制度，采取有效措施，重點幫扶就業困難的失地農民實現就業。切實抓好城鄉新成長勞動力培訓工作，積極舉辦免費專場招聘會和開展技能崗位對接專項活動，努力為大中專畢業生創造就業機會。

4、積極探索就業再就業工作的新途徑和新辦法。

對現有的促進就業政策加以分析梳理，積極探索積極的新一輪就業政策的著力點，把若干適應**實際的有效做法固化為政策和制度，形成我市促進就業的長效機制。如增加對城關鎮及社區的投入，在硬件和軟件建設上，參照市區“建、補、貼、保、獎”政策，激勵社區就業工作的開展。

創建充分就業社區，是構建和諧社會的基礎；是下崗失業人員的迫切需要；是落實黨中央、國務院就業和再就業方針政策的重要舉措；是完善勞動保障平臺建設，做好就業再就業工作的根本。我們相信，在市委、市政府的正確領導下，在省廳的關心指導下，我們一定能夠完成創建工作目標任務，推動我市就業再就業工作再上新臺階！