農開扶貧辦工作總結

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編者按：農開扶貧辦工作目標是：穩定解決農村貧困人口溫飽，確保低收入人口脫貧，控制貧困生活條件、人口的生產，增加他們的收入，完成規劃任務，為建設社會主義新農村奠定基礎。

20*年，在市委、政府的正確領導下，在省農開辦、省扶貧辦的大力支持下，經過全辦干部職工的共同努力，農開扶貧工作圓滿完成了各項工作任務，取得了新的成就。現簡要匯報如下：

一、20*年農開扶貧工作的主要特點公務員之家

1、項目資金幅度大。我們把爭取上級資金支持作為全辦工作的首要任務，加強謀劃，積極跑辦。20*年共爭取到位省以上農開和扶貧無償財政資金14293.62萬元，比20*年（9350.79萬元）增長52.9%。一是農業開發資金8226.12萬元，比20*年（4461.79萬元）增長84.4%。二是扶貧開發資金6067.5萬元，比20*年（4889萬元）增長24.1%。

世行項目20*年省以上無償財政資金為1564.79萬元，因國家政策調整，20*年河北省沒有世行項目。因此按常規計算（扣除世行項目資金），農開資金比20*年（2897萬元）增長283.9%。自07年起國家每年給河北省國家級貧困縣一個1000萬元資金整合項目，我市武強、武邑2個縣分別于07、*年爭取到此項目，*年因再無國定貧困縣無法爭取該項目。因此按常規計算（扣除資金整合項目資金1000萬元），扶貧資金比20*年（3889萬元）增長56%。

因此，我市*年爭取省以上農開和扶貧財政資金按常規計算，20*年應該是比20*年（6786萬元）增長110.6%。公務員之家

2、業務工作成績突出。農業開發工作，土地治理項目接受了由省農開辦組織的20*年度項目檢查驗收，饒陽縣被評為全省項目建設“先進縣”第一名，全市整體驗收成績良好；世行項目接受了省辦組織的20*年度檢查驗收中，*縣代表*市參加驗收，獲得第一名，*市獲得擴權縣第一名；扶貧開發工作，20*年初國務院扶貧辦副主任王國良到我市調研扶貧開發工作并給予高度評價；20*年12月30日，國務院扶貧辦主任范小建到我市調研扶貧開發工作和兩項制度銜接工作，對我是扶貧開發也給予高度評價；6月16日，省委省政府在我市召開了河北省扶貧開發工作座談會，省委常委、省紀委書記、省扶貧開發領導小組組長臧勝業對我市扶貧開發工作評價為“堅持了開發式扶貧的路子，產業化扶貧的方向，目前已建立起充滿活力的、長效的扶貧工作機制”，要求各地認真學習借鑒；*年省扶貧辦首次對全省扶貧開發工作進行綜合評比大排隊，在全省9個有扶貧開發任務的市和52個扶貧重點縣評比中，我市獲得第一名，我市四個扶貧重點縣一舉取得縣級評比前三甲，阜城、武強、饒陽、武邑分別獲得第一、二、三、十名；全省共10個先進縣以獎代補項目，我市獲得2個，阜城、饒陽各獲得獎勵150萬元；在全省干部作風建設年活動中，省扶貧辦提出“敬業、善學、創新、求實”的*扶貧精神，號召全省扶貧開發系統學習；武強縣代表河北省接受國家扶貧開發工作績效考核。

3、信息宣傳取得新進展。中央電視臺《新聞聯播》、河北電視臺《新聞聯播》、《中國農業綜合開發》雜志、《共富天地》雜志、《*日報》等多次報道了我市的農開扶貧工作。中央電視臺三次報道我市農開扶貧工作。1月6日，中央電視臺以我市*市世行三期項目區為典型報道河北建設4000萬畝糧食生產核心區；2月5日，中央電視臺綜合頻道、新聞頻道以我市饒陽縣農業開發項目區為典型報道河北省抗旱奪豐收工作；另一次是以我市武強縣為典型報道農村社會低保與扶貧開發相銜接工作。在學習實踐科學發展觀和干部作風年活動中，《*日報》先后兩次在頭版報道了我辦的活動開展情況。陳貴書記對報道作出批示：“市農開扶貧辦在學習實踐活動中，真正實現了‘干部轉作風，群眾得實惠’”。本年度省農開辦共編發《農業綜合開發簡報》8期，刊發我辦稿件16篇。

二、抓重點，求突破，農開扶貧工作登上了新臺階

（一）關于農業開發工作公務員之家

1、圓滿完成各項建設任務。土地治理項目：一是全面完成了20*年度項目建設任務。二是順利實施了20*年度土地治理項目。全市20*年計劃改造中低產田12.94萬畝，新打機井292眼，修復配套590眼，咸淡混澆276組，安裝防滲管道577.96公里，清挖渠道60.86公里，建橋閘涵353座，新上變壓器88臺，架設輸電線路17.58公里，修建農路410.64公里，（其中：水泥路12.5公里，建磚路159.1公里，砂石路18公里，灰渣路10.56公里，石灰土（半硬化）路20公里，普通農路190.48公里），植樹71.*萬棵，造林5176畝，上述建設已完成計劃任務的80%。饒陽縣、深州市、桃城區及市級科技推廣項目也都按計劃完成了項目建設任務的90%。同時，規劃建設2010年度項目林網框架8.97萬畝。世行三期項目：全面完成了20*年度項目建設任務，做好迎接省辦驗收的各項準備工作。產業化經營項目：一是全面完成20*年產業化經營項目建設。二是順利實施了20*年產業化經營項目，涉及全市8個縣（市、區）15家企業，目前項目建設情況良好。

2、努力建設精品工程。我們堅持抓重點、抓示范的指導思想，緊緊抓住項目建設、管理的各個環節，力爭把每個項目區都打造成精品工程。一是高標準規劃。科學規劃是項目建設的根本。在土地治理和世行三期項目建設上，我們始終堅持整體規劃，連片開發，分步實施。編制規劃時，認真執行專家評審制度，全面實行競爭立項。只要立項準確，達到項目建設要求，不得隨意調整鄉鎮，堅持一期三年乃至多年，連續投入，整體檢查驗收，既實現了連片開發，又避免了項目建設單位的短期行為。在產業化經營項目上，突出我市農業主導產業，以畜牧養殖和農產品加工為重點，連續扶持，形成了一批在我市以及全省有影響力的農業產業化龍頭企業。桃城順堯養羊項目已成為河北省規模最大，技術、品種最好的種羊場。二是高質量建設。為提高項目建設水平，我們堅定不移地推行工程物資招投標制，對20*年度土地治理項目的防滲管道、出水口、水泵等大宗物資市級進行了集中招采；對機井建設、渠道擴挖等項由縣級統一進行了招標，組織專業隊施工，降低建設成本，提高建設質量。我們依照國家和省辦工程建設技術要求，進一步研究制訂了具體實施細則，將每一項工程細化、量化，使之更具操作性。在項目實施中，委托監理單位對項目建設的全過程進行嚴格的監理，發現問題及時查糾。同時，在項目建設過程中，我們按工程進展情況，組織召開林路框架現場會、全市觀摩拉練會，到項目建設先進縣市參觀學習，確保項目建設質量不斷提高。三是高水平管護。堅持工程開工，管護上馬，根據“誰受益、誰管理、誰負責”和“實用、持久”的原則，工程管護費由受益單位或個人負擔，做到人員、資金、具體工程、制度、責任五落實。項目區的單項工程能賣則賣，能承包則承包，形式多種多樣。如水利、農電等工程，由建設初期井域范圍內所籌集資金的農戶，與村委會簽定管護合同，明確責、權、利。林路工程以競爭的方式進行個人一次性買斷承包，到期后經成材樹木經批準砍伐，樹權歸承包人，承包人保證路暢、林茂。通過落實管護制度，使土地治理項目工程有人建，有人管確保完好率，使其長期發揮效益。

3、嚴格項目資金管理。在項目和資金管理中，我們堅持陽光操作，公開透明，規范有序，每個項目、每筆資金都經得起檢驗。一是全面公開項目內容。對所有項目我們都按照國家和省辦要求，對投資數量和來源、項目的建設內容、建設的起止時間等全部以村為單位通過公示牌、公示欄等進行公示，主動接受村民和社會各界的監督，賦予農民知情權、決策權、監督權和參與權。二是嚴格資金報賬程序。在報帳主體上，采取以項目承建單位和物資供應商為報帳的基本單位，資金直接撥付報帳單位，項目鄉村見物不見錢，嚴格資金流向，規范報帳程序和票據憑證；在報帳的資金數量上，采取合同化管理，嚴格按中標合同、施工承包合同約定的資金數量進行報帳；在報帳的手續上，依據《河北省農業綜合開發資金支出管理辦法》（試行）憑采購招標結算書、購貨合同、質量檢測報告、正式發票、收貨驗收單、提款申請書、項目費用匯總表等，按市、縣招標分別由市、縣財政統一支付公開透明。三是切實加強監督檢查。在加強群眾監督、社會監督的同時，我們聘請會計事務所和審計事務所等中介機構對農業開發資金進行專項檢查審計，確保農業開發資金專款專用，發揮效益。

4、突出資金整合。以農業綜合開發項目區為平臺，整合各類支農資金，放大資金效益，是解決資金制約、提高開發效益的重要手段。為此，我們堅持統籌規劃，科學安排，將農業開發資金與扶貧開發、測土配方施肥、節水灌溉、村村通、土地整理等項目相結合，集中力量辦大事。正在建設中的武強縣北大洼十萬畝現代農業示范基地項目，就是由農開部門牽頭，以農開項目為平臺，引導交通、水利、農業、林業等涉農資金集中投入實施的。目前，已投入農業開發財政資金600多萬元，引導部門投資2600多萬元，20*年改造中低產田1.5萬畝，建設有機蔬菜基地3600畝，改擴建奶牛養殖小區5個，奶牛存欄達到3100頭，新建和改擴建肉鴨養殖小區13個，肉鴨存欄達到30萬只。經過三到五年的連續投入，該項目將建成集科技先進、特色明顯、產業高效、綠色生態于一體的糧食生產示范區、畜牧發展優勢區、生態農業展示區和觀光農業休閑區。

（二）關于扶貧開發工作

1、圓滿完成各項工作任務。20*年，全面啟動了8個扶貧工作重點縣（參照縣）及*湖區共260個貧困村的扶貧工作，共為貧困村發展斯格豬3155頭、奶牛470頭、鴨457.2萬只、修建鴨棚91525.5平方米，建設溫室棚415個、春秋棚3764.8畝、小拱棚260畝，裸地菜3240畝、沼氣池169個，青貯池30座、育苗溫室棚7000平方米、修路15427米，打井48眼、安裝變壓器44臺套、鋪設高壓線2100米、安裝防滲29855米，培訓轉移勞動力4451人次、實用技術培訓4800人；扶持武邑、武強、阜城、饒陽14家扶貧龍頭企業，新發展互助金試點村41個。通過強化措施，扎實工作，加大投入，使貧困人口的生產、生活條件得到了明顯改善，實現了5萬貧困人口脫貧目標。

2、加大整村推進工作力度。加大了衡發［2003］10號文件和衡辦字［20*］13號文件的落實力度，以扶貧開發為平臺，整合各方面扶貧資源集中投入，整村推進，整村脫貧，按照20*年各縣第三批貧困村基礎設施建設的承諾，加大督察和調度力度，目前已投入行業部門基礎設施建設資金3450萬元，貧困村生產生活條件得到進一步改善。同時采取內引外聯，大力整合社會資金。各縣結合本縣主導產業，通過內引外聯，引進國內外知名企業，發展產業化經營，解決產品銷售難題，提高農畜產品附加值。目前全市已爭取到3個項目，投資規模在3000萬元以上。

3、大力推進產業化扶貧“細胞工程”。按照“政府主導、部門組織、龍頭帶動、市場運作”的要求，從本地實際出發，大膽探索周轉項目的有效機制，大力推廣“龍頭+合作社+基地+貧困戶”的產業化扶貧新模式，堅持連片開發，逐步建設一批有龍頭企業帶動、有規模、有特色的扶貧集群項目片區，帶動貧困戶興業脫貧。重點扶持以奶牛、斯格豬、肉鴨為主的“周轉畜”和以棚菜為主的“周轉棚”。一是奶牛產業。按照品種優良化、生產規模化、管理標準化、防疫規范化的思路，采取武強托牛所的發展模式，大力發展周轉奶牛養殖。通過民間集資、財政補貼的辦法興建托牛所，以扶貧周轉金的形式，扶持貧困戶入托發展奶牛養殖。同時，對奶牛養殖我們實行了“四統一分”的管理模式，即統一管理、統一防疫、統一飼料、統一產品銷售和分戶飼養，實現奶牛養殖的規范化運轉、標準化生產，既能保證奶源質量，又能保證養殖戶有穩定收益。二是斯格豬產業。利用國家級重點產業化龍頭企業、省級扶貧龍頭企業河北省裕豐實業股份有限公司京安分公司的帶動作用，在8個扶貧開發重點縣（參照縣）實施斯格豬“周轉”扶貧工程。在飼養模式上，借鑒武邑縣朱洼村養殖模式，引導貧困戶建養殖小區，適當集中養殖能繁種母豬、分戶育肥仔豬，并為養殖戶提供“五統一”服務（即：統一技術指導、統一供應種豬、統一防疫治病、統一免費配種、統一保護價回收），確保斯格豬“周轉”扶貧工程的順利實施。同時，與沼氣池建設相結合，以養促建，以建保養，改善貧困戶養殖生態環境。三是肉鴨養殖產業。以武強正大公司為依托，按照政府、銀行、龍頭企業、合作社和農戶“五位一體”的模式，建成集飼料加工、種鴨孵化、肉鴨飼養、屠宰分割、羽絨加工為一體的肉鴨一條龍產業經營體系，帶動貧困戶發展肉鴨養殖。通過養鴨合作社為貧困戶提供全面的技術指導，并負責鴨苗的發放和成品鴨的保護價回收，降低市場風險，保護貧困戶利益。四是蔬菜產業。大力發展以設施蔬菜為重點的“周轉棚”。尊重農民意愿，利用當地優勢，按照“市場+合作社+基地+貧困戶”的模式，培育典型，建設產地市場，發展合作組織，推進蔬菜產業發展。在種植形式上，日光溫室、春秋大棚、小拱棚、露地菜多樣并舉。公務員之家

3、努力提高勞動力轉移培訓效果。堅持以就業為目標，以市場為導向，以貧困縣市的建檔立卡貧困戶和貧困人口為基本對象。繼續實行“培訓資金集中到市，統一管理，競爭培訓”的管理機制，進一步完善管理辦法，把“規范管理，提高培訓轉移的質量”作為考核各基地培訓資格的重要指標，實行訂單培訓和證書培訓，保證培訓質量和穩定就業水平，確保培訓一人，轉移一人，就業一人，脫貧一戶。

4、組織實施好“三幫一”扶貧工程。一是鼓勵引導幫扶單位和幫扶干部下移重心，進村入戶，努力爭取市級領導幫扶貧困鄉，落實縣級干部幫扶貧困村，黨員干部幫扶貧困戶，更多的為困難群眾提供穩定增收的脫貧項目；二是定期調度，細化分工，使社會幫扶資金發揮最大效益。繼續完善例會制度，確保每季度召開一次工作隊員調度會，每次會議都要認真聽取匯報，研究解決存在的問題，并做好會議記錄。三是完善考核機制，加大宣傳力度。對社會幫扶單位進行年終回訪，對年度幫扶工作表現突出的單位不但要在報刊、電視上鼓勵表彰，嚴格落實評優制度，在抓典型、評先進的同時，對先進單位的先進經驗進行推廣，營造社會扶貧的濃厚氛圍；四是繼續做省直幫扶單位的協調服務工作，常溝通、勤匯報，引導他們在更寬的領域、更高的層次對我市貧困地區進行支持和幫助。20*年我市共為第三批貧困村協調社會幫扶資金859萬元。

5、扎實做好貧困村互助資金試點工作。從2006年開始，武邑、武強兩縣在10個貧困村進行村級互助資金試點工作，目前8個縣市及*湖區已發展到71個鄉鎮102個村。各縣成立了互助資金管理辦公室，出臺了互助資金管理辦法和實施方案，明確了分工和責任；把篩選試點村作為整個工作的關鍵環節來抓，按照公開、公正、公平原則，選擇班子硬、村風正、具有一定產業基礎、群眾積極性高的貧困村作為試點；廣泛深入宣傳互助資金的相關政策，提高群眾的認識；建立健全民主管理機制，根據國開辦發[20*]103號文件精神和《貧困村互助資金試點操作指南》制定《村級互助資金實施細則》和《章程》，明確管委會管理人員和股民的權利、義務，強化管理。采用“政府推動、民主管理、村內運行、滾動發展”的運作模式，實行自主經營，自我服務，民主管理。互助資金有效緩解了貧困群眾發展生產資金短缺問題，促進了貧困村產業增收項目的發展。20*年我市新增互助資金試點村41個，安排財政資金400.19萬元，吸納1538個農戶（其中涉及1462個貧困戶）繳納互助金139.7萬元，累計為1156個農戶發放借款401.25萬元，發展產業15個，培訓農戶2458人，為借款戶創收2*.56萬元

6、加強資金監管，加大考核力度。一是加強資金監管，公開公示。市級將每年的扶貧項目資金通過《*日報》公示到村，接受全社會監督，縣級以電視、報刊等形式公示到村，村以公開欄在村長期公示。落實好扶貧開發項目資金直通車制度。加強對扶貧資金的審計，每年各縣要由審計部門牽頭對扶貧資金進行一次審計檢查。二是規范管理，進一步完善扶貧開發工作各項管理辦法、實施細則，并加大督察力度，嚴格落實，確保各項工作規范化、程序化，提高項目管理水平。三是加大工作考核力度。年終市扶貧、財政兩部門按驗收辦法對各縣扶貧工作進行一次綜合驗收，驗收結果全市通報，并作為年終評選先進、獎勵項目的重要依據。

三、強化隊伍建設，以良好的作風推動工作落實

按照市委、市政府的各項要求，緊密結合農開扶貧工作實際，狠抓隊伍建設，努力轉變作風，在踐行科學發展觀上不斷有新的作為。一是開展學習培訓。制訂學習計劃，豐富學習內容，保證學習時間，在全系統深入開展學習培訓活動。堅持分散與集中相結合，自學與輔導相結合，學理論與學業務相結合，把黨的農業農村工作的重大部署、市委、市政府的重要決策、農開扶貧工作的各項政策作為學習重點，堅持理論聯系實際，學深學透，學以致用，有效提高了干部隊伍的政治素質和業務水平，提高了服務農村、服務農民、服務經濟社會發展的本領。二是加強調查研究。深入企業，深入農村，廣泛征求意見，傾聽群眾反映，查找農開扶貧工作中存在的問題，提出創造性開展工作的辦法和建議，有效解決了當前工作中與科學發展不相適應的一些具體問題。三是狠抓機關建設。以完善制度為抓手，先后完善、制定了20項工作制度，實行了首辦負責制、限時辦結制、考核獎懲制、調研服務制等多項工作制度。做到職責明確、崗位清晰、各負其責，機關干部的工作作風有了顯著改變，形成了“領導親自干、骨干帶頭干、科室配合干、全員齊心干”的濃厚氛圍，工作效率大大提升，做到學習工作“兩不誤，兩促進”，有效地保證各項工作超常運轉和各項任務圓滿完成。

四、2010年工作思路及主要措施

（一）關于農業開發工作

按照全省農業綜合開發工作會議上精神，結合*市情，2010年全市農業綜合開發工作要按照“圍繞一條主線，貫徹‘兩個聚焦’，著力兩個打造，強化兩個管理，確保兩個安全，落實四項任務”的總體工作思路，努力開創農業綜合開發工作新局面。重點采取以下幾方面的措施：

一是繼續抓重點、抓示范，打造高標準農田示范區。項目資金將繼續向示范縣、重點縣、糧食大縣傾斜，特別把饒陽縣作為第一批高標準農田示范縣給與重點支持，繼續加大資金投入力度，堅持謀劃起點高，設計標準高，建設質量高，著力把項目區建成田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效的高標準農田，抓住國家給予建設高標準農田示范項目三年過渡期有利時機，將其打造成高標準農田亮點工程項目，使其發揮示范引導作用，推動全市高標準農田建設示范工程快速發展。二是抓好土地治理與產業化經營結合項目。按照“依托龍頭建基地，圍繞基地扶龍頭”的原則，對土地治理項目與產業化經營項目進行統籌規劃、配套實施、相互促進，發展現代農業產業基地，形成一批龍頭企業與原料生產基地銜接緊密的典型和樣板，以加快項目區產業化經營進程，在土地治理項目區大力推廣與產業化項目配套、適宜*生長且抗旱、節水的優良新品種。同時推廣小麥無壟栽培、玉米密植、測土配方和科學施肥等新技術，加快培育農業優勢主導產業，推進農業結構調整，提高農業綜合效益，促進農民持續增收。三是突出建設節水型高標準農田。結合*實際，堅持因地制宜，抓好管網式輸水的同時，繼續大力推廣雙眼機井咸淡混澆技術，同時利用單眼機井咸淡混澆裝置新技術，逐步擴大推廣咸淡混澆適宜區，結合農藝節水、管理節水等節水措施，統籌規劃，合理開發，提高整體節水水平。四是加大資金整合力度。認真總結武強北大洼項目的成功經驗，積極探索資金整合的有效途徑和方法，引導部門資金投入，提升農業開發效益。五是完善資金、項目管理分配辦法。在項目管理上，從選擇項目、分配資金開始，就根據年度工作和項目建設質量、進度完成情況，綜合考評，激先懲后，競爭立項。完善項目現場與資料評審方法，細化評審標準，嚴把項目立項關。在項目建設過程中繼續堅持推行項目“四制”管理辦法。在資金管理上，繼續堅持“三專”管理和縣級財政報賬制，嚴格按照國家、省規定的農發資金使用范圍和報賬辦法支付，堅決杜絕擠占、挪用、虛列支出、空轉套取財政資金等問題發生，確保資金安全、合規、高效。六是嚴格考評驗收，實行動態管理。認真落實省辦《開發縣動態管理暫行辦法》的有關規定，嚴明責任，嚴格考核，嚴格獎懲，充分調動各縣市區爭先創優積極性，推動農業開發工作上臺階。

（二）關于扶貧開發工作公務員之家

一是繼續加大整村推進扶貧開發力度。進一步加大衡發［2003］10號文件和衡辦字［20*］13號文件的落實力度，內引外聯、整合資源、整村推進，整村脫貧，根據20*年各縣對第三批貧困村基礎設施建設的承諾，進一步加大督察和協調力度，確保完成任務，同時抓好典型村建設，打造典型、抓出亮點。二是扎實推進“三大扶貧項目”。深入實施以奶牛、斯格豬、肉鴨為主的“周轉畜”和以棚菜為主的“周轉棚”的扶貧開發細胞工程，堅持連片開發，為貧困群眾引資金、上項目、扶企業、促加工、降風險、提效益、通過扶貧開發，形成縣有龍頭企業、村有主導產品，戶有增收項目的發展格局。在勞動力轉移培訓上，大力實施“雨露計劃”，改短期培訓為中長期教育，改技能培訓為素質教育，全面提高培訓和輸出質量。三是深入實施“三幫一”扶貧工程。認真總結和宣傳推廣“三幫一”扶貧工程的好典型、好經驗、好做法，完善管理機制，提高幫扶的整體效益，推動社會幫扶工作的深入健康發展。建立考核獎懲機制，實行定期通報制度。研究制定各級領導聯系扶貧點制度，實現市級領導聯系幫扶鄉、縣級領導聯系幫扶村，黨員干部幫扶貧困戶的工作格局。四是穩步推進互助金試點工作。嚴格按照國開辦發[20*]103號文件精神和《貧困村互助資金試點操作指南》實施互助金試點項目，加大互助金管理工作人員的培訓工作，提高管理水平。把互助金試點項目與產業化扶貧項目緊密銜接，發揮互助金的幫襯作用，發展主導產業，實現村級互助金滾動運行、規范運作，最大程度上緩解貧困群眾在生產發展中資金短缺的問題。五是抓好項目管理和行風評議工作。進一步加強資金監管，加大公開公示力度，完善扶貧開發工作各項管理辦法、實施細則，并加大督察力度，嚴格落實，確保各項工作規范化、程序化，提高項目管理水平。同時加強宣傳、協調聯動，抓好行風評議工作，進一步提高扶貧開發工作的社會認可度。

一年來，全市農開扶貧系統干部職工埋頭苦干，扎實工作，為發展現代農業、建設社會主義新農村作出了新的努力。2010年我們將繼續保持奮發有為的精神狀態，再接再厲，真抓實干，以飽滿的熱情，扎實的作風，有力的措施，攻堅克難，開拓創新，確保圓滿完成全年各項任務目標，確保資金投入比上年有一個大的增長，確保農開扶貧工作在全省領先，推動全市農開扶貧開發工作再上新臺階。