國資委紀檢監察工作總結范文

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2009年，在市紀委和市國資委黨委的領導下，市國資委紀委深入貫徹中央、省、市紀委全會精神，用科學發展觀統領國企紀檢監察工作，以加強黨性修養和弘揚優良作風為重點，以構建與國資監管體制和現代企業制度相適應的懲防體系為主線，緊密結合國有企業實際，圍繞發展抓監督、圍繞發展反腐敗，堅持改革創新，狠抓任務落實，促進市屬國企持續穩定健康和諧發展。全年開展以“加強作風建設，保障科學發展”為主題紀律教育學習月活動，113名企業領導人員接受反腐倡廉教育；新出臺國資監管制度5個，初步形成國資監管的制度體系；各企業圍繞企業生產、經營、管理開展效能監察，新建制度3項，修訂48項制度，堵塞了漏洞；推進源頭防腐工作，促進領導人員廉潔從業，紀委負責人同下屬企業領導人員談話139人次，誡勉談話9人次，領導人員述職述廉124人次，各級企業領導人員共上繳禮品、禮金、禮券和有價證券合計價值57.11萬元?，F將2009年市國資系統紀檢監察工作情況匯報如下：

一、加強黨風廉政建設，反腐倡廉各項任務落到實處

市國資委高度重視黨風廉政建設責任制工作，國資系統建立了以黨委書記和董事長為第一責任人的黨風廉政建設責任制。

（一）明確黨風廉政建設領導職責。根據市國資委領導班子成員的工作分工，按照“一崗雙責”要求，印發了《2009年市國資委領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，明確了各班子成員在黨風廉政建設中所負的責任。

（二）落實黨風廉政建設責任制任務。根據《關于市直有關單位落實2009年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工的通知》（珠黨廉發〔2009〕1號）的要求，結合國資系統的實際，制定印發了《關于國資系統落實2009年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工的通知》，對黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務進行分解，將工作責任分解到各科室和市屬企業。

（三）完成市屬企業領導班子及領導人員的黨風廉政建設考核。對2008年度市屬企業領導班子和領導人員黨風廉政考核與經營者業績考核一并進行。本次考核的市屬企業共計20家，其中考評結果為“好”17家、“較好”3家。市屬企業領導人員共計113人，其中考評結果為“好”109人、“較好”4人。對2007年黨風廉政考核為“差”的港口企業集團原董事長高某扣罰2006年企業經營者年薪風險保證金94,900元。高某在任期內（2006年）發生高欄港集裝箱碼頭二期工程一號泊位軟基處理工程滑坡事故，造成國有資產重大損失（直接經濟損失人民幣2131.29萬元），對事故負有主要領導責任的。

二、加強監督檢查，國企改革和發展順利推進

（一）加強對企業改革改制工作的監督檢查。按照市委、市政府的要求，2009年是市屬國有企業改革關鍵的一年，市國資委堅定不移地推進改革，大規模整合國有資源。市國資委紀委圍繞中心，服務大局，保證市委、市政府、市國資委的決策全面落實。對改革改制中出現的信訪、職工安置等問題深入到改革改制企業中調查了解，找一些關鍵崗位關鍵人員談話，妥善處理有關信訪問題，對違反紀律的行為及時進行查處，對一些苗頭性問題，及時地進行提醒、打招呼，維護企業穩定，維護職工權益，推進企業改制改革。從目前情況看，各項改革措施基本到位，沒有發生損害職工利益的現象，也沒有發現重大國有資產流失的情況，有力地保證了國有企業改革改制的順利進行。

（二）加強對“保增長、保民生、保穩定”各項措施落實情況的監督檢查。市屬國有企業承擔了全市“保增長、定格局”十大重點建設工程67個項目中的31項，總投資1116億元。工程建設時間緊、任務重，國企紀檢監察部門積極參與資金管理使用、招標投標、重要設備采購等方面監管，防止滯留、擠占、截留、挪用項目資金，防止違規操作等，確保擴內需促增長長效措施的落實。

（三）加強對“三重一大”等決策制度執行情況的監督檢查。督促國有產權代表落實請示報告制度，加強對國有企業重大投資、融資、擔保、采購和工程建設等“三重一大”決策事項的監督檢查，防范經營風險，確保國有資產安全。

三、加強制度建設，懲治和預防腐敗體系不斷完善

《中共珠海市委貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉任務分解方案》（珠委辦〔2009〕12號）下發后，我委高度重視，以改革精神推動制度建設，以創新思路尋求治本方法，按照市委《任務分解方案》的分工，在充分調研的基礎上，把牽頭負責和參與負責的工作進行分類整理，細化工作分工，并結合各科室業務工作，制定落實方案，將相關工作責任落實到科室、市屬企業，確保監管工作落實到位。市國資委圍繞管人、管事、管資產相結合的原則，對照方案一項一項梳理，狠抓制度健全、制度創新、制度執行、制度落實

，今年重點完善了市屬企業產權代表報告制度，制訂了《珠海市市屬企業國有產權代表決策工作管理辦法》，加強國有資產動態管理；規范市屬企業投資行為，制定了《關于規范我市市屬企業證券投資行為的通知》，有效地控制和預防企業經營風險；落實國務院國資委《關于規范國有企業職工持股、投資的意見》，清理和糾正了職工持股行為，堵塞國有資產流失缺口；開展市

屬企業工程建設招投標情況調研。各市屬企業完善了公司章程，明確了出資人、董事會、監事會、經營層的職權，提高法人治理水平。

四、加強反腐倡廉教育，國企領導人員“勤”“廉”意識進一步增強

按照省市的統一部署，根據國資系統實際，7月28日我委印發了《市國資系統2009年開展紀律教育學習月活動的意見》（珠國資黨委〔2009〕38號）。市國資委機關和市屬企業圍繞“加強作風建設，保障科學發展”主題，針對全體黨員，重點是市屬國有企業各級領導人員，加強思想教育和行為規范。各單位黨組織采取了支部學習會、專題學習會、中心組學習會、民主生活會等形式重點學習了《反腐倡廉教育讀本》、《從政提醒》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等內容，觀看了《國門懲腐》、《天使情懷》、《揚正氣促和諧》等電教片，配合市紀委、監察局制作的《腐敗“三人行”》電教片開展違法違紀案件剖析，剖析他們抵制不住金錢誘惑，大搞權錢交易，走上違紀違法道路的思路根源。市屬企業還邀請了市紀委姜建平副書記、吳文萊主任等做專題報告、給企業領導人員上警示課，圍繞加強作風建設、規范領導用權、堅持廉潔從業、保障科學發展作專題輔導。通過教育學習，對關鍵環節和重點部位的監督制約進一步加強，黨員和黨員領導人員落實科學發展觀和廉潔從業的自覺性進一步增強，拒腐防變的思想道德防線進一步筑固。

五、加強對《若干規定》的貫徹落實，企業領導人員從業行為進一步規范

《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》頒布實施后，市國資委高度重視，采取有效措施促進市屬國有企業領導人員嚴格執行。一是結合今年深入學習實踐科學發展觀活動和紀律教育學習月活動抓好廉潔從業教育。各市屬企業認真組織國有企業領導人員學習《廉潔從業若干規定》，了解掌握規定的具體內容，自覺規范自己的從業行為。同時，為適應企業改革發展新形勢，開展了國有資產保值增值責任意識、黨紀政紀和法律法規等方面的教育以及正反面典型案例教育，將廉潔從業意識作為經營管理思想的重要內容加以培育，促使企業領導人員進一步筑牢了思想道德防線。二是認真組織自查，抓好廉潔從業規定落實，糾正違規行為。各企業在認真組織學習的基礎上，認真組織領導班子成員進行自查。一查個人，看有否違規行為，發現問題立即進行糾正；二查班子，對查找出的問題制定整改措施，加強整改；三查單位，主要是檢查本單位規章制度，對照《廉潔從業規定》的各項要求進行修改、補充、完善。進一步規范企業領導人員出國（境）、職務消費、投資入股、兼職取酬等行為，積極推行企業領導人員任前廉政談話制度、誡勉談話制度，把《廉潔從業若干規定》執行情況作為企業黨風廉政建設責任制、民主生活會、述職述廉和民主評議的重要內容，作為企業領導人員考察、考核和任免的重要依據。從自查結果看，個別企業領導人員存在兼職取酬的情況，目前正在抓緊整改落實。三是抓好領導人員作風建設。把作風建設作為企業“四好”班子創建的重要內容，狠剎領導人員“吃喝風、推拖風、空談風、浮躁風”等四種不良風氣，大力弘揚默默無聞、任勞任怨的“老黃?！本?，引導企業領導人員克服浮躁風氣，踏踏實實做好各項工作。

截至目前，市屬國有企業領導人員對照《廉潔從業若干規定》已基本自查完畢，對存在的問題進行了全面整改。通過對《廉潔從業若干規定》的學習貫徹，企業領導人員主動接受監督、規范權力運作的自覺性大大增強，有效地促進了《廉潔從業若干規定》的貫徹落實。

六、加強企業效能監察，企業經營管理效能不斷提高

4月19日，印發了《關于市屬國有企業2009年開展效能監察的工作意見》，重點在三個方面選擇立項開展效能監察：一是圍繞影響企業成本費用的關鍵領域和環節，開展增收節支、降本增效方面的效能監察。二是圍繞企業改制、產權轉讓等方面的效能監察。三是針對企業生產經營管理重點環節，重點開展工程項目建設、物資采購、招標管理、資金管理等方面的效能監察。各市屬企業按照《意見》自選立項開展企業效能監察，不斷完善各項內控制度，規范企業經營管理，企業經營管理效能得到了提高。

七、加強信訪舉報和案件查辦工作，履職能力逐步提升

市國資委紀委積極履行職責，嚴肅查辦違紀違法案件，保障國有資產和人員安全，保護國企改革與發展成果。

（一）認真做好紀檢監察信訪舉報工作。今年是市屬國有企業調結構，保增長的重要一年，國資委紀委受理群眾來信來訪舉報材料共60件，已辦結47件，在辦6件，轉辦7件。對于這些信訪件，都及時呈報委領導批示，按照管理權限分級進行調查處理。對市領導、市紀委轉來的信訪件，一律作為重點進行處理，抓緊時間辦結。特別是市領導批示的對市公共汽車公司關鍵崗位人員違紀問題、珠海格力集團凌達公司招標投標問題、原港口企業集團領導違規用權、珠海港工程服務公司改制有關問題等信訪件都及時進行調查了解，并向上級領導及有關人員作出回復。對珠海燃氣集團公司在改革改制階段出現的一系列信訪問題進行了調查，妥善處理了該公司的有關信訪問題，及時化解了舉報人的情緒，對維護穩定，推進企業改制改革，起到較好的保障作用。

（二）依紀依法查辦違紀違法案件。全年初查案件線索9件，立案6宗。重點立案查處了原新啟交通投資公司董事長黃明美、副總經理程戰等受賄案件、珠海港信航務公司董事長鐘振生、財務經理羅裕嫻設置“小金庫”違法違紀案件，按照審批權限，對照紀律處分條例分別對他們作出了黨、政紀處分。目前珠江磨刀門綜合開發有限公司總經理林河青、下屬企業青灣農業發展公司經理黃風光受賄案正在查辦中。同時，對案發單位進行整改，規范管理，堵塞漏洞，挽回經濟損失，防止類似問題的反復發生。通過辦案促進了國資系統反腐倡廉建設各項工作的開展。

八、加強紀檢監察隊伍建設，業務水平明顯提高

1、積極參加學習實踐科學發展觀活動?；顒又?，紀委、專員辦全體人員堅持用更高的標準、更嚴格的要求和更務實的作風，結合“做黨的忠誠衛士、當職工的貼心人”主題實踐活動，堅持用科學發展觀統領市屬企業的反腐倡廉建設，以學習實踐活動為契機，促進和推動各項工作的全面開展。

2、認真學習業務知識，深入企業調查研究。紀委、專員辦人員認真學習《關于國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”政紀處分規定》、《廣東省紀委十一個案件審理工作制度》、《廣東省紀檢監察機關網上舉報工作規定（試行）》和《廣東省紀檢監察機關電話舉報工作規定（試行）》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等業務知識，提高業務能力。為提高履職能力，紀委、專員辦人員經常深入企業開展懲防體系、反腐倡廉教育、企業效能監察、信訪案件等調研，掌握反腐倡廉工作的第一手情況。

3、增強企業紀檢監察機構力量。今年市屬國有企業改革力度大，企業紀檢監察機構變化大，督促企業建立健全紀檢監察機構，抓緊完成機構和人員調整，確保監督不缺位。加強對企業紀檢監察干部的教育與培訓，選調3名企業紀委書記參加中紀委培訓中心的業務培訓班，接受系統的紀檢監察知識培訓，業務素質明顯提高。

2009年，市國資委紀委在國有企業反腐倡廉建設方面做了一些工作，但由于紀委工作人員比較少，工作能力、水平限制，導致工作的總體水平還不夠高，有些工作布置以后監督檢查沒有完全跟上，有些工作的成效還沒有完全顯現，離上級紀委的要求還有一定差距。存在的問題主要有：一是工作發展不平衡，二級企業領導人員違法違紀時有發生。二是企業領導人員違反程序、擅自越權、違規決策造成國有資產流失的現象仍然存在；三是個別企業領導人員存在兼職取酬現象；四是企業紀委書記和紀檢監察工作人員配備不到位，兼職多，業務不強，紀檢監察機構作用發揮有待進一步加強。

明年工作設想

將以科學發展觀統領反腐倡廉建設，以完善懲治和預防腐敗體系為主線，圍繞中心，服務大局，以改革創新的思路，加強國資監管，推進國資、國企改革，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，重點抓好以下幾個方面的工作。

一是貫徹落實十七屆四中全會精神。結合實際深刻領會全會精神，把思想和行動統一到中央、省、市精神上來；積極配合市委全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設情況調研；以改革和創新精神扎實推進反腐倡廉工作，打造廉潔高效的國企領導班子和員工隊伍。

二是加強督促檢查，確保黨的路線方針政策和市委市政府決策部署的貫徹落實。加強對落實科學發展觀的監督檢查，深入貫徹落實科學發展觀；加強對全市開展工程建設領域突出問題專項治理工作中國資系統專項治理工作的監督檢查；加強對企業“三重一大”工作的監督檢查；加強對落實黨風廉政建設責任制的監督檢查；按照委黨委的安排，加強對企業領導人員廉潔從業方面的專項檢查。

三是完善2008－2012年懲防體系。按照我委懲防體系工作方案的分工，繼續推進各科（室）和市屬企業完善監管制度的工作，保障國有資產安全。

四是深化效能監察工作，促進委機關和市屬企業提高效率、效益。加強對效能監察的組織領導，把效能監察作為國資監管的一項重要內容。以省紀委暗訪材料為典型，加強對各科室重點工作落實情況的督查，推動勤政廉政，提高工作效率。結合在市屬企業中開展的效能監察工作，引導市屬企業將效能監察工作融入管理，進入流程，規范運作，強化對經營管理者履職行為的過程監督。指導市屬企業對效能監察工作中發現的問題，制定整改措施，堵塞漏洞，充分發揮效能監察在標本兼治、綜合治理和風險防范方面的監督保障作用。

五是查處腐敗案件，維護出資人、企業和職工合法權益。暢通信訪渠道，認真排查梳理案件線索。突出重點，嚴肅查處違紀違法案件。重點查處在企業重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中隱匿、私分、侵占、轉移、賤賣國有資產以及企業領導人員失職瀆職造成國有資產流失的案件，維護出資人、企業和職工合法權益。

六是加強自身建設，努力提高工作水平。根據職能定位，進一步深入企業、深入基層，學習企業管理、學習財務管理，學習和熟悉不同類型企業的生產經營流程，了解企業運營的過程和相關法規，掌握企業發展經營的關鍵環節，把紀檢監察工作真正融入到企業改革發展中，為市屬企業又好又快發展提供堅強的政治保證。