第六次人口普查試點情況總結

導語：第六次人口普查試點情況總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據市人普辦工作進度統一部署安排，市人普辦確定在區紅湘街道聯合新村社區開展市級綜合試點工作。5月5日市人普辦下發了《關于開展第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》(衡人普辦〔2010〕3號)，定于4月--6月份在市于區進行第六次全國人口普查綜合試點。

一、試點社區基本情況

按照市人普辦對試點社區的條件要求，我們初選了三個社區，經市人普辦領導現場考察對比，最終確定于紅湘街道聯合新村社區為試點單位。聯合新村社區是市由村演變而成的社區，社區位于解放西路北側，東起紅湘北路南段，西至西外環路，環南華大學南校區西部南面。社區處于中心舊城區，既有繁華的商業區，又有相對復雜的老城區；有普通居民區和相對集中的出租屋區域，外來人口眾多，人戶分離較為普遍，戶籍管理和人員構成較為復雜，人口流動性大。社區內有建筑戶數1000余戶，總人口近4000人，人口普查綜合試點工作在這里開展具有較強的代表性和典型性。

二、試點過程及基本情況

1、普查試點機構建立情況

5月5日，市第六次全國人口普查領導小組成立了由市、區、街道三級成員組成的第六次全國人口普查綜合試點領導小組及辦公室，同時下發了《關于開展市第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》,專門成立了綜合試點領導小組，由市局局長、區委常委、常務副區長任組長，市局副局長、區副區長任副組長的試點工作領導小組，明確了各級工作任務，試點工作在市第六次全國人口普查領導小組的領導下，由區人普辦和紅湘街道辦事處共同實施，為試點工作的順利開展奠定了基礎。

2、市、區人普辦領導高度重視普查試點工作

人口普查綜合試點工作得到領導的高度重視和關注。試點工作開始后，區第六次全國人口普查領導小組組長、區委常委、常務副區長多次詢問試點工作進度和存在的問題。5月20日在區政府308常務會議室召開領導小組會議，對綜合試點工作進行了專門研究。局長和副區長對綜合試點工作作了具體安排。5月24日綜合試點動員大會，局長、副局長、副區長、發表重要講話，紅湘街道辦事處鄭剛主任表示對綜合試點普查工作在聯合新村社區進行表示全力支持與配合。副區長、區統計局唐繼紅局長到試點社區了解試點情況，看望一線普查員和指導員，紅湘街道鄭剛主任及時解決綜合試點工作困難，、聯合街道派出了社區骨干力量參加這次綜合試點。綜合試點工作得到了市、區、街道三級領導的高度重視。

3、兩員選調及培訓

為能夠集中一批高素質的普查員隊伍，區人普辦和紅湘街道辦事處聯合協調，強力動員，嚴把普查人員選調關。全社區共分3個調查組，每組設立組長3人，作為普查指導員，由市人普辦、區人普辦、街道人普辦派骨干擔任。普查員要求具備高中以上文化程度，年齡在40歲以下，分別從紅湘、、聯合街道社區選調，共計選調了44名普查員。

5月24--25日，市第六次全國人口普查綜合試點動員暨培訓會議在紅湘街道會務中心召開。市、區人普辦相關同志、紅湘街道以及選調的普查指導員、聯合新村社區全體成員共100余人參加了會議。市人普辦分別就人口普查摸底工作、普查小區劃分及繪制普查小區地圖、填寫普查試點表等內容進行了細致的講解，并對普查員以填表登記為重點進行了填表培訓。通過現場測試，分類型、有重點的培訓方式，保證了培訓工作的質量，為人口普查試點工作的順利完成打下了堅實的基礎。

4、劃分普查小區，繪制普查小區圖

普查小區的劃分規模原則上按一個普查員能夠承擔的工作量確定，不對建筑物或獨立院落進行拆分。我們根據社區原有分片管理的特點，充分利用社區干部對社區的熟悉優勢，按照80戶左右住房單元為一個普查小區的原則，把試點社區劃分為15個普查小區，由社區統一微機繪圖并按普查小區打印出圖，作為普查員摸底時繪制普查小區地圖的底圖。

5、宣傳工作

普查領導小組高度重視普查試點宣傳工作，在試點社區通過懸掛橫幅標語、撰寫社區板報、發放致普查對象一封公開信以及社區廣播等方法，開展了形式多樣的宣傳動員活動。共懸掛橫幅標語30多條，發放致普查戶一封信5000余份。通過多形式、多手段的集中宣傳，很大程度上消除了試點地區群眾的疑慮，增強了市民的參與和配合意識，為試點工作順利開展營造了良好的氛圍。

6、入戶登記

從普查登記一開始，市、區普查辦所有人員都下到普查登記的第一線，及時把握試點地區的普查登記情況，及時指導、解決出現的問題，并根據存在的問題提出針對性的措施，強化普查試點情況的收集、匯總和反饋工作，隨時掌握普查登記情況。堅持調度制度，確保各類問題的及時解決。初步匯總結果：試點調查共完成登記904戶，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登記戶情況包括戶空房戶、無法聯系戶以及因時間人力限制未登記的十二、十三、十四、十五普查小區。

7、相關部門的配合情況

此次試點工作得到了區公安分局、區人口和計劃生育局大力配合，提供了聯合新村社區戶籍資料和全員人口信息，為清查摸底給予了極大的幫助。社區片警為空房戶的清理作了積極的努力。小區物業也在爭取業主開門配合調查、提供房屋是否有人居住以及部分業主聯系方式等方面給予了幫助。

三、普查試點中遇到的問題及針對性建議

（一）普查員工作任務重。普查所選聘的普查員是紅湘、、聯合三個街道社區人員，摸底、入戶登記、復查時間短，普查任務重。此次試點抽調的普查員全部來自于社區干事，集中了社區的絕大部分人力，街道、社區工作任務繁重，基本沒有富余人員，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，導致很多其他工作有時間上的沖突。正式普查的人員如何抽調，是街道、社區面臨的主要問題之一，普查工作全面開始后，不可能從其他地區借調人員。可考慮將符合條件的物業、保安、居民樓樓長等納入普查員隊伍，或做為輔助調查員，發揮他們與住戶熟悉容易入戶的優勢。公務員之家

（二）工作步驟相對復雜。由于普查制度導致在普查需進行重復入戶，普查對象對此不理解，部分群眾認為是對自己的刁難，會產生厭煩情緒，不予配合。人口普查工作時間緊、任務重，在這次試點工作中，通過一系列的探索，我們認為可以簡化摸底表內容，只要將情況弄清楚，編制好住戶摸底表，達到摸清底子的目的就可以。

（三）入戶難度大。特別在城鄉結合的社區不僅有樓房，還有平房院落。

流動人口普查登記難度大，人戶分離現象嚴重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流動性較大，平均劃分普查小區難度較大，而且每個普查小區配備一個普查員的方式，很難完成任務。建議采取2-3個普查員負責2-3個普查小區的小團隊工作方式，這樣小團隊內部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查員中有的工作量多，有的工作量小的問題，普查員互相配合，可以一定程度減少入戶難度。

（四）宣傳形式群眾心理接受的少。宣傳標語、橫幅、櫥窗內容豐定，但群眾樂于接受的少。調查中的《一封信》內容過長，用語過于專業，字體太小，群眾不愛看。建議《致調查戶的一封信》，在內容上適當簡化、通俗，增大字體。另外可以發放一些群眾實用的小物品。

經過市、區、街道三級普查辦的認真準備和周密安排，以及試點社區聯合新村的積極配合與支持，我們圓滿完成了這次全市的普查綜合試點任務。區人普辦鍛煉了隊伍，對“兩員”的選調和培訓取得了一定的經驗，對入戶登記的問題和困難有了充分的認識和準備，對人口普查的工作流程有了切身的體會，為下一步區第六次全國人口普查工作的順利開展奠定了良好的基礎。