鎮(zhèn)黨委深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作總結(jié)

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創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，東平縣沙河站鎮(zhèn)黨委按照實施“泰山先鋒”工程和開展“六爭一評”活動要求，在農(nóng)村黨支部和黨員中，建立了以“目標(biāo)承諾、標(biāo)準(zhǔn)量化、考核定星、聯(lián)星定評、動態(tài)管理”為主要內(nèi)容的“星級創(chuàng)建”目標(biāo)量化考核評價體系，今年在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步進(jìn)行了深化，激勵引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)帶富、富民強村。

目標(biāo)承諾。農(nóng)村黨支部、黨員按照市委帶富先鋒“四有”目標(biāo)，緊扣黨委中心工作，圍繞群眾最迫切、最急需解決的熱、難點問題，就經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、黨的建設(shè)等方面分別作出承諾，建立臺賬，明確完成時限，予以張榜公示，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

標(biāo)準(zhǔn)量化。按照市委帶富先鋒“四看、四比”標(biāo)準(zhǔn)，分別制定《農(nóng)村黨支部多元量化考核評價評分細(xì)則》、《農(nóng)村黨員目標(biāo)量化考核評價評分細(xì)則》。對村黨支部考核評價，分為班子建設(shè)、工作業(yè)績、民主管理、為民服務(wù)、創(chuàng)新工作等5類33項考核指標(biāo);對黨員進(jìn)行評價，分為政治素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾、參政議政、精神文明工作等5類32項指標(biāo)。

考評定星。實行兩個百分制考核。農(nóng)村黨支部百分考核由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，分為黨支部自評、辦事處黨總支初評和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總評，年終按10%、30%、60%的比例核算出綜合得分。黨員考核由村黨支部負(fù)責(zé)，通過黨員互評、群眾參評、支部總評三方評價，按照30%、30%、40%的比例核算出各黨員的綜合評價得分。年終，根據(jù)綜合評價得分，確定村黨支部、黨員的星級，最高的授予“五星級”稱號。

聯(lián)星定評。對評選出的星級黨支部的村干部，以“一星級”為基數(shù)，每增加一個星級，績效補貼按10%遞增，連續(xù)三年評為“四星級”以上的，績效補貼增加10%。對“三星級”以上的黨支部、黨員進(jìn)行授星掛牌，黨支部或黨員評定為“四星級”以上的，有資格被評為鎮(zhèn)級“東平先鋒”;“五星級”的，有資格推薦為縣級以上“東平先鋒”、“泰山先鋒”。

動態(tài)管理。每年年底根據(jù)考核得分進(jìn)行一次摘、授星儀式。對黨支部或黨員年度工作群眾測評滿意度80%以下、發(fā)生違反計劃生育政策、信訪穩(wěn)定等“一票否決”現(xiàn)象的，立即撤星摘牌。同時，對未獲得星級的村黨支部和黨員，建立“無星級信息庫”，加強整頓管理，促進(jìn)共同提升。

通過開展農(nóng)村“星級創(chuàng)建”活動，該鎮(zhèn)形成了干事創(chuàng)業(yè)、爭當(dāng)先鋒的良好工作局面，村級班子爭先進(jìn)位的意識明顯增強，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨群干群關(guān)系更加密切。去年以來，該鎮(zhèn)42個行政村新上致富項目70余個，村黨支部為群眾辦實事130多件，黨員幫帶致富無門的貧困戶和老弱病殘的困難戶2500余人，65個行政村全部實現(xiàn)了通水泥路、通自來水、通有線電視等“六通”。

一、抓班子，凝聚工作合力

鄉(xiāng)黨委作為全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的“龍頭”，起著承上啟下的重要作用，其自身素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全鄉(xiāng)各項工作的順利開展。為揚起“龍頭”，帶動“龍身”，鄉(xiāng)黨委重點突出“五講”。

一是講學(xué)習(xí)，班子成員都嚴(yán)格按照要求，利用每月一次中心組學(xué)習(xí)和周一、周五的學(xué)習(xí)日，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)法規(guī)、學(xué)政策、學(xué)科技，在班子內(nèi)部形成了比學(xué)習(xí)、比進(jìn)步的良好風(fēng)氣，班子成員的思想政治水平和工作能力有了明顯提高。目前7名黨政領(lǐng)導(dǎo)中，平均年齡38歲，有5名同志取得本科學(xué)歷，2名同志取得研究生學(xué)歷。25名村級班子成員中，平均年齡40歲以下，高中、中專以上文化程度18名，初中文化程度的7名。

二是講正氣，班子成員有良好的精神狀態(tài)，帶頭弘揚正氣，反對歪風(fēng)邪氣，講奉獻(xiàn)，不講索取，自覺清正廉潔，嚴(yán)格要求，艱苦奮斗，營造了一個正氣上升，利于工作的良好環(huán)境。

三是講政治。鄉(xiāng)村班子自覺與黨中央保持高度一致，堅持貫徹盛市的決策、決定，顧大局，識大體，說實話，辦實事，求實效，創(chuàng)造性的貫徹上級的精神。

四是講團結(jié)。鄉(xiāng)村班子堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，科學(xué)分工，班子成員之間講黨性、講大局、講友誼、講諒解，求大同、存小異，真誠相處，熱情相待，坦城相見，形成了團結(jié)和諧，堅持有力，務(wù)實肯干的領(lǐng)導(dǎo)集體。

五是講公正，在干部的選拔上，堅持德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則，使鄉(xiāng)村兩級干部真正做到了“誰有本事誰當(dāng)家”。在干部評先選優(yōu)、獎勵處罰、年終考核等方面，始終堅持公正處事，不以人的好惡辦事，極大地調(diào)動了廣大干部的工作積極性。

二、抓隊伍，提高整體素質(zhì)

一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委把加強黨員、干部的教育培訓(xùn)作為趕超進(jìn)代新意識的突破口。有計劃、有步驟，組織廣大黨員、干部開展以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、市場經(jīng)濟知識、項目管理知識、農(nóng)業(yè)科技知識、政策法規(guī)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動。三年來，先后組織65名鄉(xiāng)、村干部到新疆、溫州、蘭州、酒泉等地考察學(xué)習(xí)和到市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，激勵他們開眼界，增才干。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校的主陣地作用，舉辦村組干部、黨員骨干、入黨積極分子等各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)黨員800人次。利用“黨員電教科技中心戶”，定期組織本小組黨員觀看各類電教片，觀看黨員達(dá)400名，占到農(nóng)民黨員總數(shù)的98%。同時，激勵黨員干部參加農(nóng)函大、黨校函授學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)教育，使全鄉(xiāng)干部的政策水平、理論水平、分析和解決問題的能力明顯提高。45歲以下的黨員和80%的村組干部每人掌握了1-2門致富技術(shù)，并獲得了綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員資格證書。

二是培養(yǎng)黨員科技示范戶。培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)村黨員科技示范戶在生產(chǎn)經(jīng)營中的科技示范作用，是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民致富能力的重要途徑。在選準(zhǔn)培養(yǎng)對象時，鄉(xiāng)上制定并堅持三個定位的選人標(biāo)準(zhǔn)。素質(zhì)定位，選擇了一些黨性強、綜合素質(zhì)好、有科技意識和實踐能力的黨員，作為培養(yǎng)對象;重點定位：選擇了一些符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，經(jīng)營項目有市場前景的黨員種、養(yǎng)、加工戶，進(jìn)行重點培養(yǎng)和扶持;布局定位：根據(jù)各村區(qū)域優(yōu)勢、生產(chǎn)條件和人口情況，因地制宜確定相應(yīng)的培養(yǎng)對象。對于確定的培養(yǎng)對象，實行集中培訓(xùn)、基地示范、現(xiàn)場觀摩、巡回輔導(dǎo)、鼓勵自學(xué)的辦法進(jìn)行科學(xué)培養(yǎng)，并堅持做到了組織支持、政策支持、服務(wù)支持和輿論支持。同時，每年對培養(yǎng)涌現(xiàn)出來的致富帶頭人，優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎勵，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗，有效地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。公務(wù)員之家

三是強化教育管理。首先在發(fā)展新黨員上，嚴(yán)把“入口”關(guān)。針對農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)黨委研究制定《發(fā)展黨員五年規(guī)劃》，明確了發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。2001年以來，全鄉(xiāng)新發(fā)展的88名黨員中，35歲以下，高中文化程度，致富帶頭人的要占80%以上，婦女黨員要占20%以上，黨員隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，生機和活力明顯增強。其次在黨員管理上，全面實施黨員分層分類管理，并開展“設(shè)崗定責(zé)”活動，就是按照黨員所從事的產(chǎn)業(yè)，把全鄉(xiāng)黨員分成種植、養(yǎng)殖、林果、二三產(chǎn)業(yè)等五大類43個黨小組，將黨小組建立在了產(chǎn)業(yè)鏈上。同時，以村黨支部為單位，對全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員設(shè)置了監(jiān)督崗、示范崗、民事調(diào)解崗等6個崗位。在定崗前，村支部公開崗位名稱、崗位職數(shù)和崗位職責(zé)，根據(jù)黨員自薦和黨小組推薦情況，按照就近、便利的原則，并結(jié)合黨員的特長、特點擇優(yōu)配崗。在開展中，上崗黨員每季度向黨員和群眾代表述職一次，并定期組織測評，稱職票達(dá)不到70%的實行待崗，對待崗時間超過半年的黨員，結(jié)合年終民主評議定為基本合格或不合格黨員。這項活動的開展，激發(fā)了廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。同時，為農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了廣闊舞臺，較好地解決了黨員隊伍建設(shè)抓不準(zhǔn)、抓不實的問題。目前，全鄉(xiāng)黨員隊伍已形成了創(chuàng)大業(yè)，爭一流的良好局面。

三、抓發(fā)展，增強綜合實力

農(nóng)村基層組織建設(shè)要解決“有錢辦事”的問題，提高基層組織服務(wù)功能，關(guān)鍵在于開拓經(jīng)濟發(fā)展新路子。

一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，培育新的經(jīng)濟增長點。近幾年，鄉(xiāng)上累計籌措資金370萬元，完成集鎮(zhèn)拆遷改造面積4700平方米，新建成了集貿(mào)市嘗衛(wèi)生院等公共設(shè)施和25家商業(yè)門點、10套上宅下店小康住宅。同時，硬化人行道500多平方米，架設(shè)輸電線路2.5公里，鋪設(shè)供排水管道1.2公里。目前，一座布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理到位的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)初具規(guī)模，經(jīng)濟拉動作用充分顯現(xiàn)。

二是加快培育“龍頭”企業(yè)。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，確定了以“農(nóng)”戶號企業(yè)為方向，積極招商引資，新上了華強棉業(yè)、興盛棉業(yè)、宏運棉麻等8家棉花收購加工企業(yè)。其規(guī)模可完全收購加工本鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場所產(chǎn)的籽棉。這不僅增加了鄉(xiāng)財政收入，而且解決了廣大棉農(nóng)棉花賣難問題和部分農(nóng)村剩余勞動力。

三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鄉(xiāng)黨委依拓市嘗發(fā)揮優(yōu)勢，在“新”字上下功夫，在“闖”字上做文章，宜林則林，定牧則牧，宜農(nóng)則農(nóng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，全鄉(xiāng)共種植棉花31000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃750畝，紅堤葡萄3000畝，養(yǎng)殖專業(yè)戶167戶，已逐步形成了棉花、葡萄、優(yōu)質(zhì)桃、畜牧養(yǎng)殖業(yè)四大產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)民收入連年穩(wěn)步增加，人均純收入在5000元以上的農(nóng)戶占到全鄉(xiāng)總戶數(shù)的40%以上。四是加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。一方面合理開發(fā)利用閑置的土地資源，興辦集體農(nóng)常目前，最大的村辦農(nóng)場耕地面積已發(fā)展到300畝。另一方面，盤活集體現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。通過拍賣、租賃、承包、入股等形式，興辦磚廠、棉加廠、預(yù)制廠、養(yǎng)殖場等來增加了集體收入。全鄉(xiāng)7個村，集體經(jīng)濟收入平均達(dá)到16萬元，其中有兩個村集體經(jīng)濟純收入已達(dá)到26萬元。

五是加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。為改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，鄉(xiāng)上先后投資3200萬元，硬化村級道路18公里，全面實現(xiàn)了“村村通”油路目標(biāo)。完成農(nóng)電線網(wǎng)改造123公里，100%的村農(nóng)電線路實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，100%的村吃上了干凈、衛(wèi)生、符合標(biāo)準(zhǔn)的自來水，80%的農(nóng)戶看上了有線電視，75%的農(nóng)戶安裝了程控電話。建成高標(biāo)準(zhǔn)的小康住宅示范點2個，使200多戶農(nóng)民住上了寬暢、舒適的小康房。同時，先后改造學(xué)校危房、新建了富強、芭子場兩所小學(xué)，新建了農(nóng)民健身廣嘗文化站等公共設(shè)施。