市府辦創先爭優工作小結

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上半年，市府辦進一步深入貫徹萬明市長關于“建一流機關，帶一流隊伍，創一流業績”的要求，結合做人民滿意公務員、創建文明城市等活動，大力推行“三化”管理，深入開展“三零”爭先創優活動，干部職工素質得到進一步提升，機關隊伍建設得到進一步加強，政務服務能力得到進一步提高，現將有關工作總結如下：

一、主要做法

(一)及早統籌安排部署。在2009年度市府辦總結表彰大會上，市政府副秘書長、市府辦主任李作虎在對2010年主要工作進行安排部署時，就明確提出要繼續深入開展“三零”爭先創優活動、全面推行“三化”管理、切實加強干部職工隊伍建設，不斷提升政務服務能力和水平等要求。之后，作虎主任在室務會、干部職工專題培訓會上對該項工作多次進行了安排和強調，并責成登春副主任組織人事教育處，認真研究和制定了具體的工作方案，印發了《關于深入實施干部職工素質提升工程的意見》(綿府辦內〔2010〕11號)、《關于印發“做人民滿意公務員”活動實施方案的通知》(綿府辦內〔2010〕14號)等相關文件，為各處(辦、室、中心)認真開展“三零”爭先創優活動和推行“三化”管理奠定了堅實的基礎。

(二)強化目標考核管理。為落實工作責任，確保取得實效，市府辦將推行“三化”管理和開展“三零”爭先創優活動納入年度目標考核管理。年初，各處(辦、室、中心)負責人與作虎主任簽訂了“三化”服務責任書，對服務職責、服務標準、服務態度等進行了明確約定，將責任落實情況與年終先進集體評選和年終目標獎掛鉤，嚴格進行考核獎懲。

(三)實施素質提升工程。加強干部職工教育，提升干部職工素質，是推行“三化”管理和開展“三零”爭先創優活動的重要內容。今年以來，通過召開業務培訓會、外出考察學習、鼓勵自學以及邀請高端專家學者每季度舉辦一次專題講座等多種方式，努力提升干部職工能力和素質。目前，已舉辦專題講座2次，其中包括邀請中國行政學院楊小軍教授進行了“《政府信息公開條例》的理解與實施”專題輔導;組織外出考察學習9批次;由相關處(辦、室、中心)牽頭負責的政務信息工作經驗交流會、政務調研、公文辦理、政務督辦和效能建設、應急管理等業務培訓會正在積極籌備和實施之中。

(四)深入開展“找差”活動。針對去年我市政府系統辦公室工作在全省考核中結果很不理想的情況，李煒常務副市長作出了“望總結經驗，查找不足，迎頭趕上，希望今年能在全省政府系統辦公室工作績效評價考核中后來居上，跨入先進行列”的重要批示。為落實李煒常務副市長批示精神，辦公室開展了為期一個月的“找差”活動。各處(辦、室、中心)結合自身工作實際，對存在的問題進行認真查找剖析并制定了相應的改進措施，共查找出工作中的差距和問題154條，歸納起來主要表現在溝通不順暢、業務不熟悉、服務不規范、工作不細致、管理不嚴謹、作風不務實等6個方面。通過認真開展“找差”活動，“三零”主題活動的成果進一步得到鞏固，廣大干部職工形成了“文交我手無差錯，事交我辦請放心”的共識。

(五)積極樹立先進典型。年初，結合總結2009年度工作，對在辦文、辦會、辦事方面表現突出的先進集體和先進個人進行了表彰。在日常工作中，充分利用《室務工作》這塊陣地，及時對“三零”活動中涌現出的先進處室及典型案例進行表揚。“七一”期間，市府辦結合中組部開展的基層黨組織創先爭優活動，評選了先進集體和先進個人，其中對兩個先進黨支部、3個先進個人的典型事跡在《室務工作》上進行了宣傳。通過一系列行之有效的激勵措施，在市政府辦公室形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

二、主要成效

(一)辦文質量和效率明顯提高，努力追求“零差錯”。一是公文處理更加規范。幾個主要文秘處室針對公文處理過程中的薄弱環節，突出把好擬辦關和審核關。在嚴把擬辦關方面：在收文辦理過程中，注意分清文件的性質和輕重緩急，對需要送有關領導閱知的文件，準確界定傳閱范圍;對需要辦理的文件，在摸清情況、吃透政策的基礎上提出了更加明確、具體和具有可操作性的擬辦意見。在嚴把審核關方面：除了堅持已有的公文辦理規范外，一些承辦處室創造性地開展工作，采取多種形式提高公文辦理質量。如秘書四處在處內實行了公文交叉審核制，公文擬辦人員互相審核擬辦文稿，及時發現文稿中的不足和失誤，通過取長補短和發揮集體智慧，提高了公文的擬辦質量。二是文稿起草更加精準。市政府研究室進一步規范了文稿“起草—校對—送審—聽會—整理—簽發—歸檔”程序，堅持“五要”、“五看”、“五校”，起草的文稿質量明顯提高，很多文稿都得到市委市政府主要領導的肯定性批示。三是辦文效率明顯提高。各處室較好地實行了限時辦結制，并在提高公文辦理時效方面進行了新的探索和實踐。如秘書一處通過完善內部崗位責任制，在認真執行已有規定的基礎上，結合工作實際，制定了新的工作標準，做到請示性文件收文登記后30分鐘內、上級來文2個小時內轉有關業務處室辦理，不符合規定和受理要求的文件當日內退還報文單位;秘書三處、四處、綜合處對所有文件堅持在收文當日即提出處理意見報分管領導審閱。以市政府或市府辦名義印發的文件，在1個工作日以內完成公文的擬辦，重要緊急公文即接即辦，政務服務效率明顯提升。

(二)會務辦理更加規范，努力追求“零失誤”。幾個有會議承辦任務的處室，相繼完善了會務辦理制度，制訂了會務工作服務標準，梳理了會務辦理流程，會議和大型活動辦理工作有了明顯的提高。一是會務準備更重把關。秘書二處進一步健全了會務工作、人大政協聯系、通知事項與信息傳遞、領導工作動態報送制度等有關工作制度，落實了崗位責任制，在方案擬制、會議通知、會場布置等方面都精細把關、環環相扣，承辦了大型活動和綜合性會議10余次、專題會50余次，沒有出現紕漏，得到了領導的肯定。其他處室在專題會議的承辦方面也嚴把會議方案擬定關、會議地點落實關、會議材料審核關、參會人員審定關等環節，進一步提高了會務準備工作質量。二是會議服務更重細節。承辦會議的處室對會中服務考慮更加周到，對會議簽到、入場禮儀、技術保障、會議記錄等都做了精心安排，做到了會議資料完整齊備，會場布置整潔規范，會議簽到嚴謹有序，從細節上保證了會議服務工作質量。三是會后跟蹤更重落實。各承辦處室能夠在會后一個工作日內整理出會議紀要并送簽。對于會議議定事項，能夠及時跟蹤督促，協調有關單位在規定時限內報送落實情況。特別是綜合處能夠充分發揮牽頭作用，主動與市目標督查辦就重點督查事項進行溝通，并與辦公室有關處室建立無縫對接機制，堅持每半個月向市政府主要領導報告一次跟蹤落實情況，重要事項和緊急事項隨時報告，確保了件件有回音、事事有著落。

(三)辦理事務更加細致，努力追求“零缺陷”。各處(辦、室、中心)注意把握及時高效、主動作為、周密細致和跟蹤落實的辦事原則，從完善制度著手，從細小環節抓起，提高了事務辦理的質量和效率。一是完善了工作制度。信息處對信息報送工作的相關環節進行了梳理和細化，落實專人負責信息刊物的校核工作，確保信息報送質量;綜合處、人事教育處等處室在實行分工負責制的同時堅持AB崗交叉負責制，既全面提升每位同志的業務能力，又有效避免了在特殊情況下出現斷檔;行政處結合工作實際完善了財務管理、車輛管理、接待管理、職工慰問等制度，進一步強化了衛生保潔責任制;口岸辦實行口岸運行及重點工作進度公示牌制度，切實加強口岸管理工作;應急辦正著手組織研究制定《綿陽市突發事件信息報送規章制度》;保衛處、監察處、老干處都更加注重從細微之處抓起，不斷完善工作制度，改進工作方法，保證了工作有序運轉。二是量化了服務標準。如凡是在常務會議廳、一會議廳召開的會議，行政處要求會議服務人員必須提前30分鐘到達會場進行服務;應急辦堅持突發事件信息接報后10分鐘內以口頭報告的形式向領導報告，1小時內以《應急快報》的形式向領導報告，領導指示30分鐘內傳達完畢，機要文件、緊急公文收到后20分鐘內轉送完畢;市效能中心對效能建設工作制定了考核細則，采取日考核、月評定、年總評的辦法，加強了量化評估。

三、下步工作重點

(一)按計劃認真完成既定任務。按照年初印發的《關于深入實施干部職工素質提升工程的意見》，認真完成好既定任務和規定動作，推進活動深入開展。一是聯系和邀請具有較高理論造詣的高端學者教授，選準講座內容和方向，積極籌備和搞好下半年兩次專題報告會，讓廣大干部職工開闊視野、吸取營養、拓展思維、增強本領;二是統籌安排、充分準備，分階段、分步驟地盡快召開全市政務信息、政務調研、公文辦理、政務督辦和效能建設、應急管理等業務培訓會或經驗交流會，推進全市各項政務服務更加優質高效運轉。

(二)定制度建立完善長效機制。下半年要進一步重點建立和完善各項規章制度，把活動成果通過好的制度體現出來、固定下來，形成提高政務服務效能的長效機制。要按照“精細化、標準化、規范化”的要求，針對當前的新形勢、新任務，認真修訂公文處理和流轉程序、公文處理失誤登記通報、會務辦理等方面的制度，財務、車輛、接待、辦公用品擺放及衛生保潔等行政后勤管理方面的制度，考核管理、臨聘人員管理、請休假、行政效能監察等人事監察方面的制度以及信訪、值班、保密、黨務等工作制度，盡快重新編印《政府辦公室工作手冊》，為辦公室工作提供制度保障。各處(辦、室、中心)要按照簡易實用、流程優化、可操作性強的原則，書面訂立處室內部有關工作制度，落實崗位工作職責，以制度規范辦事程序和服務標準。

(三)嚴考核切實加強結果運用。市政府辦公室將根據年初簽訂的“三化”服務責任書，嚴格進行考核，“三化”管理和“三零”爭先創優活動的開展情況將作為人民滿意公務員推評以及年度考核和先進評選的重要依據。對在推行“三化”管理和開展“三零”爭先創優活動中表現突出的集體和個人，辦公室將結合年終考核給予大張旗鼓的表彰和獎勵;對因出現嚴重失誤而受到市政府及辦公室領導批評或導致嚴重后果的，將結合年終考核進行問責，并視情況扣減有關人員的目標考核獎。公務員之家