交通局加強安全考核總結(jié)

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為保證各項工作順利開展，強化督查。按時按質(zhì)完成，繼續(xù)完善各項責(zé)任制度。推行“主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)直接抓”工作機制，定期、不定期地對重點工程、重點領(lǐng)域、進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在問題；制定并細(xì)化相應(yīng)的考核方法，將重點目標(biāo)列入各單位的年終考核內(nèi)容，并將任務(wù)完成情況作為各單位年終評先的重要依據(jù)。

一、區(qū)交通局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，年以來。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“精品建設(shè)”奮斗目標(biāo)，大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全體干部職工扎實工作，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，堅持做好“三個服務(wù)”努力為全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供交通保證。

（一）職能目標(biāo)

1全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

局科學(xué)組織、周密布置、嚴(yán)把質(zhì)量、加快進(jìn)度，強力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。截止目前，X042韓上線改造工程鐵路以南2.5km已完成，鐵路以北正在協(xié)調(diào)滎陽市汜水鎮(zhèn)部分村組的土地，近期將開工；二期工程連霍高速入口至村1.8km已于10月8日開工，近期將完工；趙嶺-路面已完成1km,依照區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的布置和要求。路基已完成1.2km北-西澗溝2.5km北-大坡頂1.8km-1.9km三組-大坡頂1.0km-0.8km-0.9km公路建設(shè)已完工。

2加快運輸市場發(fā)展

順利完成全年計劃。新增營運貨車480輛，客車12臺，新增維修企業(yè)2家，審驗營運證800個，查獲違規(guī)車輛53臺次，對我區(qū)物流行業(yè)進(jìn)行了普查，共登記較大型物流企業(yè)17家。區(qū)道路運輸市場堅持快速增長，為區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的運輸環(huán)境。年以來我區(qū)共完成道路客運量95萬人次,客運周轉(zhuǎn)量4160萬人公里,貨運量202萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量28500萬噸公里。

3大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)

加快交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，局進(jìn)一步增強發(fā)展意識。轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，進(jìn)一步加強運輸市場管理，積極實現(xiàn)由激進(jìn)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代交通運輸業(yè)的轉(zhuǎn)變。

對信譽考核中名次靠后的企業(yè)及資質(zhì)未達(dá)到要求的企業(yè)給予停業(yè)整頓處置。1建立健全企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)認(rèn)證及信譽考核制度。積極在全區(qū)所有運輸企業(yè)及維修企業(yè)中開展企業(yè)質(zhì)量信譽考核及資質(zhì)認(rèn)證專項工作。

嚴(yán)格持證上崗制度，2嚴(yán)把從業(yè)人員資格關(guān)及運輸車輛關(guān)。加強對運輸、維修及特種行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。前三季度以來我區(qū)運輸、維修及特種行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)率、持證上崗率達(dá)100%同時，加強營運車輛技術(shù)管理，積極對全區(qū)營運車輛進(jìn)行二級維護(hù)、技術(shù)評定及營運證審驗工作，累計完成車輛檢測2000臺次，檢測合格率達(dá)到98%以上。

嚴(yán)厲打擊“黑車”野車”宰客、倒客等違法經(jīng)營行為，3建立健全打擊非法營運長效機制。采取流動稽查、定點稽查、GPS監(jiān)控及電話舉報等相結(jié)合的方式。積極開展旅游客車專項治理活動。查處違規(guī)客貨車200余輛，發(fā)明了良好的營運秩序。

加快實現(xiàn)運輸市場監(jiān)管的信息化步伐。已對全區(qū)所有客車及危運車輛安裝了GPS動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)并實施24小時監(jiān)控，4不時完善道路運輸監(jiān)控中心。有效遏制了車輛超速、超載、不按線路行駛和違章駕駛等違規(guī)現(xiàn)象，積極開通96520交通運輸服務(wù)熱線，建立汽車救援網(wǎng)絡(luò)。

4切實抓好平安生產(chǎn)工作

始終把平安生產(chǎn)當(dāng)作交通行業(yè)的生命線，高度重視平安生產(chǎn)工作。繼續(xù)堅持每月召開平安生產(chǎn)工作會議，堅決落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，強化行業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

嚴(yán)格農(nóng)村公路建設(shè)平安管理。發(fā)現(xiàn)隱患及時修復(fù)或上報，1開展公路橋梁平安專項整治工作。對一些易發(fā)生危險的路段安排專人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。今年已累計排查隱患8起，并全部整改到位。堅持對農(nóng)村公路建設(shè)工地實行拉網(wǎng)式檢查，要求各施工單位嚴(yán)格按規(guī)范順序進(jìn)行施工，確保施工平安。

全面加強司乘人員的平安教育，2強化道路運輸平安管理。對全區(qū)所有營運客車配備滅火器、救生錘和二級維護(hù)平安檢測等情況進(jìn)行了全面檢查。認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”有關(guān)要求。充分發(fā)揮GPS對客運、危運車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控的作用，及時糾正超速、超載和疲勞駕駛等違章行為，效果良好。

5積極做好燃油稅費改革人員的穩(wěn)定工作

區(qū)24名規(guī)費征稽人員面臨轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)問題，燃油稅費改革自今年1月1日正式實施后。運管所原有規(guī)費運輸管理費被取消，收支缺口大，工資無法正常發(fā)放，致使交通系統(tǒng)內(nèi)部極不穩(wěn)定。目前，征稽人員的安排方案已基本確定，區(qū)農(nóng)村公路路政管理大隊即將掛牌成立，局部人員也已參與國家統(tǒng)一組織的考試分流至稅務(wù)部門；區(qū)財政即將向運管所撥付燃油稅改革轉(zhuǎn)移支付資金，以維持職工工資正常發(fā)放，暫時保證了交通系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定。

6汽車站圓滿完成運營任務(wù)

運送旅客171萬余人次，汽車站全年共發(fā)送班次114000班次。查處“三品”150件，沒有出現(xiàn)一例安全事故，圓滿完成旅客運輸任務(wù)，并被鄭州市春運辦評為年春運先進(jìn)單位。全年完成各類營業(yè)收入100余萬元，完成稅收10萬元，完成利潤2萬余元。做好各項工作的同時搞好公益事業(yè)服務(wù)，提高社會聲譽，繼2006年以來四次為高考學(xué)生在高考期間實行免費乘車服務(wù)，四次在八一”期間開展軍人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、傷殘軍人免費乘坐鄭上1路。

7公共職能

1做好電子政務(wù)工作

進(jìn)一步完善了電子政務(wù)硬件設(shè)施，依照區(qū)委、區(qū)政府的要求。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和電子政務(wù)工作人員，信息員按要求參加了市交通局、區(qū)政府舉辦的政務(wù)信息培訓(xùn)班，并認(rèn)真做好電子政務(wù)工作。

完成區(qū)創(chuàng)建辦布置的各項任務(wù)。2做好創(chuàng)建工作。

健全機構(gòu)，一是成立局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確責(zé)任；二是堅持每周五下午組織人員到G310上汜路部分路段、農(nóng)村公路局部路段進(jìn)行義務(wù)勞動；三是完善創(chuàng)建各項制度，積極開展“除四害”和健康教育活動。

（二）綜合目標(biāo)

1大力加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)

提高活動效果，為了進(jìn)一步促進(jìn)交通系統(tǒng)干部職工讀書活動的順利開展。局積極建立起讀書活動長效機制。年元月初，資金不充裕的情況下，籌資購買圖書360余冊，并號召交通系統(tǒng)干部職工踴躍捐書120余冊，建起了屬于自己的圖書室。廣大干部職工積極借閱圖書，認(rèn)真記錄讀書筆記，交流讀書心得，全員學(xué)習(xí)風(fēng)氣日漸濃厚，為我局建設(shè)學(xué)習(xí)型、文化型機關(guān)創(chuàng)造了良好的氛圍。六月初，區(qū)委組織部開展了科級干部讀書競賽活動，局適時號召交通系統(tǒng)廣大干部職工積極行動起來，并為全系統(tǒng)100余名職工每人購買圖書《致加西亞的信》通過定期組織學(xué)習(xí)，展開討論，互相交流，閉卷考試等形式，使職工逐步養(yǎng)成愛讀書，會讀書，讀好書，活用書的習(xí)慣，把讀書活動推向一個新高潮。

2進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)

交通系統(tǒng)面臨前所未有的困難，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢及燃油稅改革的進(jìn)一步深入。號召全體職工要充溢激情干事業(yè)、要敢于負(fù)責(zé)擔(dān)重任、要強化服務(wù)到一線。

全面推行延時服務(wù)、錯時服務(wù)、限時服務(wù)，1推行文明服務(wù)。明確行政許可料理時限、工作規(guī)范。提倡使用文明用語，杜絕文明禁語，深入開展崗位練兵和文明創(chuàng)建活動，做到人人都是模范標(biāo)兵，處處都是文明窗口。

掌握規(guī)范，2堅持文明執(zhí)法。要求執(zhí)法執(zhí)收人員做到熟悉業(yè)務(wù)。做到業(yè)務(wù)熟練，規(guī)范規(guī)范，適用法律準(zhǔn)確。執(zhí)法執(zhí)收規(guī)范、依據(jù)要公開，主體要合法，文書要規(guī)范，檔案要齊整。嚴(yán)禁在路查中追車，嚴(yán)禁執(zhí)法人員使用文明禁語，嚴(yán)禁與管理對象發(fā)生語言抵觸或肢體接觸。

要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入基層抓督查，3加強督查促落實。推行二分之一工作法。做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、解決問題在基層。深入開展明察暗訪活動，廣泛征求社會各界意見和建議，對群眾反映屬實的行風(fēng)建設(shè)問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查糾一起，層層倒查，落實責(zé)任。

3進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)

和其它工作一起安排，堅持把班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主評議行風(fēng)工作、行業(yè)文明創(chuàng)建活動和機關(guān)效能建設(shè)等有機地結(jié)合起來。一起落實，一起檢查，一起考核，實行一把手負(fù)責(zé)制，積極開展各項活動，促進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)出實效。

扎扎實實完成規(guī)定工作。不時解放思想，1積極開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”主題活動。依照學(xué)習(xí)動員、分析檢查和整改提高三個步驟的要求。提升自己的思想素質(zhì)，提高自己用科學(xué)發(fā)展觀眼光解決問題的能力。

爭當(dāng)交通先鋒”主題活動。為使活動開展的扎實有效，2開展“講黨性比奉獻(xiàn)。局開展了講黨性比奉獻(xiàn)、爭當(dāng)交通先鋒”知識競賽，進(jìn)一步加深了全系統(tǒng)對黨的先進(jìn)性的認(rèn)識和歷史使命感。

提高職工主觀能動性的發(fā)揮，3開展了設(shè)立意見箱、廣泛征求意見活動。活動充分調(diào)動了職工的參與意識。提高交通系統(tǒng)科學(xué)管理水平，使人人都能為交通事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，切實解決了工作中存在問題。

二、取得成果的主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。真抓實干是局工作有效開展的根基和保證。年初，交通局召開專題會議，對交通系統(tǒng)各部門的職責(zé)進(jìn)行重申，對各項制度進(jìn)行重新修改和完善，為新年度工作的開展提供了有效保證。

（二）目標(biāo)明確。對每一項工作都進(jìn)行了細(xì)致分工，把公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、規(guī)費征稽、運輸市場、路政管理等工作分解到各二級機構(gòu)，細(xì)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級抓一級，逐級抓落實，人人肩上有重?fù)?dān)的良好氛圍。工作中嚴(yán)格執(zhí)行績效考核，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度對各責(zé)任目標(biāo)落實情況進(jìn)行考核，工作目標(biāo)與責(zé)任人年終考核掛鉤，并認(rèn)真落實有關(guān)獎懲方法。

（三）加強督促檢查。對局屬各單位的工作進(jìn)行督察，每周召開一次例會，每兩周通報一次各單位的工作情況，表揚工作做的好的單位，并要求存在問題的單位限期整改。督察小組對提高交通系統(tǒng)工作水平起到非常積極的作用。

（四）上下團結(jié)。如民意，交通局要求全體干部時時處處以交通事業(yè)和人民利益為重，精心謀事、潛心干事、坦蕩從事、謹(jǐn)慎行事，聚精會神思改革、謀發(fā)展、求突破。班子成員之間都能做到既有分工又有合作，心往一處想，勁往一處使，形成了具有極強的凝聚力和向心力的干部職工隊伍。

（五）注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極為職工提供各種學(xué)習(xí)機會，嚴(yán)格落實各項學(xué)習(xí)制度，使職工不時提高為人民服務(wù)的身手。政策，領(lǐng)會精神實質(zhì)，及時貫徹落實。二是集中組織進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并以考試的形式確保質(zhì)量。三是鼓勵創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，交通工作中，更需要創(chuàng)新精神，制定了創(chuàng)新獎勵方法，鼓勵廣大干部職工勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新、活躍交通事業(yè)的管理。四是外出學(xué)習(xí)，取長補短。經(jīng)常組織職工外出觀賞學(xué)習(xí)其他縣、市、區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，互相交流，取長補短，加快提高。

（六）擴大宣傳。組織專題宣傳活動，廣泛宣傳交通部門的工作職責(zé)、辦事順序、執(zhí)法依據(jù)等，讓社會各界對我工作給予理解和支持，從而營造了良好的工作氛圍。

三、存在問題及意見建議

（一）公路管養(yǎng)體制改革問題

農(nóng)村公路依照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，1農(nóng)村公路管養(yǎng)方面。根據(jù)《河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》規(guī)定。實行各級政府分級負(fù)責(zé)的養(yǎng)護(hù)體制，縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)資金由地方財政負(fù)擔(dān)。自2007年至今，由于我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革滯后，區(qū)財政未撥付縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)資金，鄭州市財政又根據(jù)政策停止了對我區(qū)縣道管養(yǎng)費用的撥付。截止目前，區(qū)境內(nèi)縣道27.2公里，鄉(xiāng)道61.7公里（每年基本的管養(yǎng)資金需要193萬元）實際上處于失養(yǎng)棄養(yǎng)狀態(tài)，路況逐年下降，道路使用年限縮短，再建成本增大，制約我區(qū)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)《河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》依照省廳村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、縣縣暢的原則，2縣鄉(xiāng)道路建設(shè)資金投入問題。自2007年起。區(qū)加大了農(nóng)村道路修建力度，但在路況提升的同時，區(qū)、鎮(zhèn)財政對農(nóng)村公路建設(shè)資金未配套到位。截止目前，區(qū)財政僅有少量資金到位，鎮(zhèn)財政欠付配套資金已超過200萬元，導(dǎo)致交通部門臨時拖欠工程款，上訪情況時有發(fā)生，信訪穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。同時也降低了交通部門修建農(nóng)村公路的積極性和市交通局對我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度。

由于行政區(qū)劃調(diào)整，年以來。鎮(zhèn)劃歸我區(qū)，農(nóng)村公路建管任務(wù)越來越重，卻沒有設(shè)置農(nóng)村公路管理所，正常管養(yǎng)工作無法開展，對上爭取資金和項目受到很大制約。

（二）燃油稅改革問題

征稽所機構(gòu)轉(zhuǎn)崗工作已完成，1農(nóng)村公路路政管理大隊無法開展工作。隨著燃油稅改革的全面推進(jìn)。根據(jù)改革方案，區(qū)征稽所已更名為農(nóng)村公路路政管理大隊，人員轉(zhuǎn)崗工作已完成，根據(jù)市財政局、市交通局通知，年市財政下達(dá)我區(qū)征稽機構(gòu)的經(jīng)費只有人員工資及“三金”基數(shù)以年1月份的工資為準(zhǔn)）共計116萬元，沒有列支公用經(jīng)費、津補貼增加局部和第十三個月工資，每年差額48萬元（其中公用經(jīng)費10萬元，交通費用10萬元，津補貼13萬元，第十三個月工資7萬元，三金部分8萬元）目前，征稽所已停繳111月份“三金”津貼及第十三個月工資不能按時發(fā)放。由于受經(jīng)費制約，轉(zhuǎn)崗后的農(nóng)村公路路政管理大隊無法正常開展工作，侵害我區(qū)農(nóng)村道路路產(chǎn)、路權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，路況日益下降。

運政管理和執(zhí)法幾近癱瘓。燃油稅改革前，2運管所工資無法正常發(fā)放。運管所經(jīng)費每年基本支出140萬元（工資84萬元，三金31萬元，辦公費15萬元，交通費10萬元）每年收入來源為運輸管理費50萬元，檢測站收入40萬元，共計90萬元。每年收支差額54萬元，需從罰沒收入中解決。改革后，一方面運管部門原有規(guī)費（運輸管理費）被取消，另一方面檢測站被要求脫離，收支缺口越來越大，工資無法正常發(fā)放，職工思想極不穩(wěn)定，導(dǎo)致運管所所負(fù)責(zé)的客貨運市場管理、修配市場管理、駕培管理和公路源頭治超等工作無法正常開展。

（三）機構(gòu)設(shè)置問題

區(qū)應(yīng)成立交通戰(zhàn)備辦公室，根據(jù)濟南軍區(qū)國防動員委員會的要求。負(fù)責(zé)抓好國防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸動員和專業(yè)保證隊伍建設(shè)工作。由于沒有機構(gòu)，因而不能保證國家戰(zhàn)略物資、緊急物資的運輸，不能保證戰(zhàn)時道路的疏通。

做好本職工作的同時，針對以上問題。建議區(qū)政府研究解決，以促進(jìn)交通事業(yè)的健康繼續(xù)發(fā)展。