深入農村公路養(yǎng)護活動總結

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專業(yè)、更規(guī)范、更標準的方向邁進，進一步提升我市農村公路管養(yǎng)整體水平。今年月至月中旬，我處歷時近個月，在全市范圍開展了農村公路春季標準化養(yǎng)護專項活動。在各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持和積極配合下，活動了取得顯著成效?，F將此次活動的開展情況總結如下：

一、春季養(yǎng)護活動開展情況及取得的成績

截止月上旬，全市按春季養(yǎng)護標準完縣道養(yǎng)護370km，鄉(xiāng)村道2792.6km。處理坑槽病害及使用級配碎石修復路面22400㎡；培筑路肩476.07km，修整路肩1093.07km，清除路肩高草5585.2km、路肩種植物6537㎡；清理道路堆積物16547㎡；維修及更換標志標牌176塊，增設標志標牌123塊；增設警示樁173根，扶正警示樁368根，增設減速帶14處；清理8處，疏通涵洞24道，新建涵洞10道。且各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涌現出多條養(yǎng)護規(guī)范的鄉(xiāng)村公路。

我市主要有以下幾點工作措施：

1.思想上高度重視，成立專門機構，明確各級責任。市處于今年月初就下發(fā)了活動通知、制定了驗收標準，要求各縣區(qū)緊抓氣溫回升和農閑時節(jié)有利時機開展春季標準化養(yǎng)護專項活動。各縣區(qū)均非常重視此項工作。一是立即成立了以交通局主要負責人或分管領導為組長的春季養(yǎng)護活動領導小組，其中區(qū)的春季養(yǎng)護工作由該區(qū)分管區(qū)長親自掛帥督辦。二是制訂了詳實的春季養(yǎng)護活動實施方案，嚴格規(guī)定了活動的任務、時限和要求，明確了轄區(qū)各級管養(yǎng)機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責任。

2.觀摩學習強化技能，以會代訓加強指導?；顒訂又?，各縣區(qū)管理站（所）按照縣區(qū)交通局編制的春季養(yǎng)護實施方案，通過以會代訓、觀摩學習等形式，即召開春季養(yǎng)護專題會議、組織赴鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和附近縣級以上道路實地觀摩學習，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護人員進行業(yè)務培訓和指導，以積極推動春季養(yǎng)護工作。

為了明晰春季養(yǎng)護的標準，使各項要求更易于理解和掌握，縣將春季養(yǎng)護主要指標概括為“五清潔、三統(tǒng)一”（即：路面垃圾清掃、路肩雜物清理、路肩高草清除、邊溝清挖、橋涵清淤和實現同一條道路路肩寬度、坡度、邊線的統(tǒng)一），并于月日在楊廟鎮(zhèn)召開的全縣春季養(yǎng)護工作現場會上予以推廣，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)人員直觀明了地掌握春季養(yǎng)護標準要點；有的縣區(qū)還有針對性地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)人員觀摩國省干線公路縣道春季養(yǎng)護現場，或開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的相互學習借鑒。通過多方面的比較學習，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識到了自身養(yǎng)護工作的不足，大大提高了推動春季養(yǎng)護的自覺性。例如縣派管養(yǎng)人員到鄰近的楊店鄉(xiāng)參觀學習，借鑒經驗。

3.深入養(yǎng)護現場，細心講解輔導。春季養(yǎng)護活動過程中，各縣區(qū)經常組織技術人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路春季養(yǎng)護一線，及時給予指導和督促。市地方處也組織技術人員多次對各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季養(yǎng)護路段進行巡查，現場給予技術指導，并就發(fā)現的問題及時與縣區(qū)交通主管部門縣鄉(xiāng)公路管理機構對接交流，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)范養(yǎng)護。例如，區(qū)磨店鄉(xiāng)養(yǎng)護人員起初未充分掌握春季養(yǎng)護標準，我處技術人員就現場給予講解指導，直到其真正領會標準要點。

4.認真組織驗收，及時通報結果。各縣區(qū)按時對春季養(yǎng)護情況開展了認真地檢查驗收，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護情況進行了全面客觀地總結，及時通報反饋存在的問題，并要求未完成春季養(yǎng)護任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大工作力度，確保盡快完成任務。例如，縣編印了專項檢查簡報，并抄送至縣政府辦公室縣委縣政府的主要領導，此舉對該縣今后開展農村公路規(guī)范化養(yǎng)護起到了較大的推動作用。市地方處和等縣區(qū)交通局也于月份對農村公路春季養(yǎng)護專項活動和日常養(yǎng)護工作進行了細致檢查考核，并及時將檢查結果和發(fā)現的問題以書面的形式反饋給各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于對照整改。

二、開展春季標準化養(yǎng)護專項活動的意義

1.活動糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村公路管理養(yǎng)護工作的認識誤區(qū)。自我市實施管養(yǎng)體制改革以來，雖然農村公路管養(yǎng)責任主體發(fā)生了根本性變化，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對管養(yǎng)工作還普遍存在著這樣或者那樣的片面理解。一是以為日常養(yǎng)護僅僅是路面的清掃保潔而已。二是認為養(yǎng)護工作是走形式、走過場，是為了應付上級檢查而采取的突擊性和季節(jié)性臨時工作。三是認為道路病害處理，路肩、邊坡、邊溝修整，橋涵構造物和安全標志標牌管理全部都是交通部門的事情，而不是自己的職責范圍。

此次春季規(guī)范養(yǎng)護活動不但肅清了以上種種認識誤區(qū)，更給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了一次前所未有的思想大變革。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)理解了規(guī)范化養(yǎng)護的內涵：進行日常養(yǎng)護和開展季節(jié)性養(yǎng)護的目的不僅是為了保持道路交通順暢，更是為了道路的通行舒適安全和整潔美觀。

2.活動開創(chuàng)了我市農村公路規(guī)范化養(yǎng)護的新局面。此次春季養(yǎng)護專項活動是我市實行農村公路分級管理以來，全市最集中、最規(guī)范、最統(tǒng)一的一次大規(guī)模標準化專項養(yǎng)護活動，給我市今后的農村公路養(yǎng)護工作產生了長久而深遠的影響。

下一步，我處計劃用3年的時間實現全市管養(yǎng)路段的路肩基本做到帶線修整培土，對路肩硬化進行補缺補差，基本實現同一條道路路肩寬度統(tǒng)一，路肩內緣與路面邊緣同高、橫坡度統(tǒng)一。此次春季養(yǎng)護活動為我市農村公路管理養(yǎng)護工作積累了寶貴經驗，是推動我市農村公路規(guī)范養(yǎng)護的一個良好開端。

3.活動推動了我市管理養(yǎng)護體制改革向更科學合理的方向邁進。通過此次春季養(yǎng)護活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已充分認識到過去那種由村委會或個人進行承包養(yǎng)護的方式已遠不能滿足規(guī)范化養(yǎng)護的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛根據自身情況轉變鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)模式，或是成立專業(yè)養(yǎng)護隊、道班，或是通過招投標方式選擇養(yǎng)護公司開展養(yǎng)護，農村公路管理養(yǎng)護工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級已出現管養(yǎng)分離和日常養(yǎng)護市場化的更科學更合理的體制，實現管養(yǎng)工作逐漸走向專業(yè)化、規(guī)范化、日常化。

其中，縣下塘鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)，縣柿樹鄉(xiāng)采用招標方式確立專業(yè)養(yǎng)護公司養(yǎng)護；縣嚴店鄉(xiāng)、豐樂鎮(zhèn)，縣石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、楊店鄉(xiāng)，縣楊廟鎮(zhèn)、莊墓鎮(zhèn)、羅塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)改變了以往做法，成立了專業(yè)養(yǎng)護隊伍；此外，縣崗集鎮(zhèn)設立了專業(yè)養(yǎng)護道班，并征用土地用于存儲養(yǎng)護用砂石材料的料場。

三、春季養(yǎng)護活動存在的一些不足

通過檢查考核，除縣雙墩鎮(zhèn)、區(qū)大圩鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成了春季標準化養(yǎng)護任務外，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季養(yǎng)護工作或多或少都存在一定的欠缺，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護進展較遲緩、成效不明顯。主要有以下幾點原因：

1.養(yǎng)護任務設置考慮不夠周全。雖然大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)均投入較多人力、物力、財力，認真開展了春季標準化養(yǎng)護工作，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能較好地完成春季養(yǎng)護任務。首先，今年春季雨水多、晴好天氣少、氣溫回升晚，未能給標準養(yǎng)護工作提供有利的天氣條件。同時，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范養(yǎng)護經驗有待積累、操作有待規(guī)范、養(yǎng)護力量有待充實，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在活動初期甚至不知如何著手開展此項工作。另一方面，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季養(yǎng)護任務安排未能完全充分考慮不同地區(qū)的主客觀條件。

2.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對春季養(yǎng)護重視不夠，執(zhí)行力度不大。部分養(yǎng)護基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是部分示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)原本只需要對一些路段的路肩稍加培土修整，路肩寬度和硬化程度等主要指標就能基本能達到標準化養(yǎng)護的要求。但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想上重視不夠、工作力度也不大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連日常養(yǎng)護都未開展，春季養(yǎng)護的落實更是無從談起。例如，縣花崗鎮(zhèn)、縣三十頭鎮(zhèn)。

3.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)機制不健全，工作缺乏連貫性。在檢查中發(fā)現，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導、分管領導或鄉(xiāng)村公路站（所）人員一旦發(fā)生變動，管理養(yǎng)護工作就無法正常開展。這充分表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專職人員就很難真正形成有效的管理養(yǎng)護常態(tài)機制，管理養(yǎng)護工作難以成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的一部分，而常抓不懈。

總而言之，雖然由于多方面的原因，此次春季標準化養(yǎng)護活動的實際成效與預期目標存在一定差距。但是通過此次活動，我市各縣區(qū)農村公路管理養(yǎng)護水平有很大提高，活動對我市農村公路管養(yǎng)事業(yè)深刻而長遠的影響和重大意義已經遠遠超過活動本身。

根據季節(jié)的氣候特點，加強季節(jié)性養(yǎng)護，是促進了我市農村公路實現常態(tài)化管理、經常性養(yǎng)護的理性選擇，是農村公路保持健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我處將繼續(xù)以開展“春季養(yǎng)護”為代表的季節(jié)養(yǎng)護為抓手，以開展農村公路管理養(yǎng)護示范路和管理養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等一系列專項活動為推手，全面提升我市農村公路的服務水平，推動我市農村公路管理養(yǎng)護向專業(yè)化、規(guī)范化和標準化方向邁進。