夯實紀監工作情況小結

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今年來，在市紀委、監察局和區委、區政府的正確領導下，全區各級紀檢監察機關堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、中央紀委和省市紀委全會精神，按照全區反腐倡廉建設工作會議的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，全區反腐倡廉建設取得新的進展和成效。

上半年紀檢監察工作的基本情況

（一）以服務科學發展為中心，經濟發展環境進一步優化。全區反腐倡廉工作堅持以服從服務于發展需要為出發點，圍繞區委、區政府工作重點，推進全區經濟發展環境進一步優化。一是加強組織領導，嚴格獎懲措施。區紀委始終高度重視優化經濟發展環境工作，多次召開區紀委常委會專題研究優化和行政效能監察工作，與各單位簽訂了優化經濟發展環境工作目標管理責任狀，下發了年度優化經濟發展環境測評結果通報，對排名靠前的5個單位進行了通報表揚，對排名靠后的3個單位進行了點名批評，并限期整改。通過獎優罰劣，有力的促進了全區各單位對優化和效能工作的重視。二是制定工作要點，明確工作任務。出臺并下發了《2010年區機關效能建設和優化經濟發展環境工作要點》，對全區機關效能建設和優化經濟發展環境工作進行了全面安排部署。按照省市要求，在區直有關單位開展專項效能監察和重要崗位效能監督工作，并制定了相關專題方案，促進我區經濟發展環境進一步優化。三是完善優化制度，強化優化監督。年初，在全市率先出臺《區優化經濟發展環境測評點和監督員管理暫行辦法》，以文件制度的形式進一步明確了測評點和監督員的權利和義務、聘用和撤銷，使之具有可操作性和約束力。

同時我們對全區優化經濟發展環境測評點和監督員進行了調整，取消了3個不履行義務企業的測評點和監督員資格，新增了10個測評點企業和監督員。進一步加大對重點工程項目跟蹤服務力度，組織全區相關人員對全區重點工程項目進行了大走訪、大排查、大服務，要求各重點工程項目所在轄區單位明確專人負責、貼身服務，明確規定未在第一時間趕到現場調處的將追究相關責任人責任，確保將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，解決在基層。四是開展效能監察，加大辦案力度。結合“機關效能建設年”、“作風建設年”活動，區行政效能監察室進一步加大效能監察力度，對全區機關作風建設、違章建筑拆除、“四水”治理蒸水南堤建設、衡州大道拆遷等進行了專項效能監察，有力的促進了機關效能建設和重點工程項目的開展。在開展效能監察的同時，針對個別干部不作為、慢作為，我們嚴格實行責任追究，加大了案件查辦力度，上半年共立案2起，辦結2起，給予2名正科級干部黨紀政紀處分。

（二）以落實責任制為核心，黨風廉政建設工作進一步加強。一是強化黨員領導干部廉潔從政思想教育。春節前，區紀委通過轉發市紀委《關于做好兩節期間加強廉潔自律工作，著力解決涉及群眾利益的突出問題的通知》等文件、發送廉政短信、郵寄廉政書信等形式，向全區科級以上領導干部重申五個嚴禁，要求大家認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭廉潔自律。學習貫徹《廉政準則》。廉政準則頒布實施后，區紀委常委會召開會議就學習貫徹《廉政準則》進行研究、部署，征訂《廉政準則》430份發放到全區各單位（部門），下發《學習貫徹<廉政準則>實施方案》，在區廉政網上開辟學習心得專欄，主要領導帶頭撰寫心得理論文章。二是加強對領導干部的監督。鄉科級電子廉政檔案前期準備工作就緒。區紀委明確了電子廉政檔案員，制定了電子廉政檔案實施方案。加強對鄉科級領導班子民主生活會的監督。重新調整區紀委領導班子成員參加鄉鎮、街道和區直單位黨委（黨組）民主生活會責任分工，加強對下級黨組織民主生活會的指導和督促。落實經濟責任審計。

區紀委與區審計局對年鄉科級單位經濟責任審計結果進行了認真地研究，并提出了一些具體措施。三是扎實推進農村基層黨風廉政建設。認真貫徹落實省、市關于農村黨風監督員的各項制度和規定，做到人員配備要求高、工作報酬標準高、業務培訓質量高、工作體現水平高，得到了市委督導組領導的高度評價和充分肯定。狠抓農村黨風廉政示范村建設。深入基層，加大對各村黨風廉政建設指導和監督檢查力度，在全區34個村中確定了10個農村黨風廉政建設示范村。四是認真開展作風建設年活動。與區作風辦、組織、人事、督查室等部門采取定期或不定期方式對全區各單位出勤紀律、服務質量、廉潔從政以及禁止酒后駕車、工作日嚴禁午餐飲酒等制度執行情況，進行多次督查，查處作風不實、不認真履行工作職責案件1例，給予行政記過處分，并在全區通報批評。

（三）以廉政文化建設為載體，黨風廉政建設宣傳教育進一步開展。一是廉政文化宣傳教育活動內容不斷豐富，載體不斷拓展。出臺《關于加強廉政文化建設的意見》，在公園、社區、校園、休閑廣場等人口密集的場所，設置各類廉政文化宣傳欄、廣告牌，營造濃厚的廉政文化氛圍。繼續在區黨政門戶網、廉政網等網站上展播全國優秀廉政公益廣告。通過蒸湘黨政門戶網、區廉政網、自制宣傳欄等方式開展向王同志的學習宣傳活動，同時宣傳一批我區勤政廉政的先進典型，充分發揮典型的示范帶頭作用和教育作用。組織全區350余名正科級以上黨員干部到雁北監獄、雁南監獄警示教育基地接受警示教育。在《日報》、《反腐網》等媒體上發表各類宣傳文章8篇。二是提高干部履職能力。開展紀檢監察干部理論及業務學習活動。區紀委監察局研究制定了《關于年理論學習專題安排意見》，安排了七個方面的學習重點及研討要點，每月組織委局干部職工集中學習一次，由各常委負責授課，并圍繞授課內容，結合各自工作實際展開討論。積極參加紀檢監察干部業務培訓活動，今年上半年參加省紀委培訓2人次，參加市紀委培訓3人次。三是加強網評員隊伍建設。積極開展網評員的選拔工作，從各鄉鎮街道、區直各部門選拔10名具有良好的思想政治素質和深厚的寫作功底，并熱衷于理論調研和通訊報道工作，一貫熱情支持紀檢監察工作的同志組建一支網評員隊伍，以適應工作需要。

（四）以快查嚴處為手段，懲治腐敗強勁態勢進一步保持。全區各級紀檢監察機關一直堅持把查處違法違紀案件作為反腐倡廉建設的重要手段，做到有案必查。狠抓鄉鎮基層辦案，及時認真查處發生在老百姓身邊的損害群眾利益的案件。暢通信訪渠道，建立健全信訪件排查制度，多渠道排查摸清案件線索。有機整合辦案力量，形成合力，充分發揮反腐敗協調領導小組成員單位的職能作用，出臺大要案協調配合制度，加強與公、檢、法、審計等部門的溝通、配合，互通信息，整體推進，形成全區查辦違紀違法案件的合力，辦案工作在原有的基礎上取得新的突破。上半年以來，全區各級紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報26件次，立案處理24件（其中區紀委自辦22件），辦結24件，戒勉談話2人，發出信訪監督書13份。受理各類違紀案件3件，辦結3件，給予黨政紀處分3人，其中鄉科級干部1人，其他人員2人。

（五）以糾風治亂為紐帶，黨同人民群眾的血肉聯系進一步密切。一是加強政風行風建設。舉辦了“市政風行風熱線大型戶外直播‘走進蒸湘’”，區政府主要領導率區直各部門單位與群眾面對面的交流，使政風行風熱線更加貼近社會，貼近群眾，實現與群眾的“零距離”接觸。二是繼續抓住教育收費這個熱點，下大力氣規范教育收費行為，在春季開學之后，區糾風辦專門組織春季教育收費督查組，以明查暗訪的形式對的部分農村學校和區直學校年春季開學收費進行了督查，對少數學校出現的校辦商店經營不規范，變相強制搭餐，辦學行為不規范等問題當場責令整改。對群眾反映并由市糾風辦交辦的一起學校亂收費問題進行了調查處理。三是開展對住房公積金繳存情況的專項檢查，共對21家區直相關部門單位的繳存情況進行了檢查，針對檢查中發現的各單位扣繳公積金的工資基數和比例不統一，個別單位扣繳比例超標，少數單位未統一扣繳等問題，向區政府提出了處理意見和建議。

（六）以專項治理為契機，執法監察工作進一步推進。

一是認真開展工程建設領域專項治理。制定下發了《區工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》、《關于對工程建設領域突出問題專項治理進行自查和重點抽查的通知》。各鄉鎮街道、區直相關部門、單位對年以來立項、在建、竣工的500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程建設項目進行了自查，組織國土、規劃、建設、發改、環保等相關職能部門對安置房、二期工程、大道、180項目、等8個項目的安置房工程建設進行了重點抽查，針對項目決策、招投標、工程建設實施、工程安全生產監督、城鄉規劃管理等方面存在的問題，向相關部門提出了整改意見和建議。

二是積極參與中央新增投資項目的核查。與發改、財政、審計部門配合，對年以來所有的中央新增投資項目進行了核查，經對水利、衛生、農辦等部門的項目核查，發現了部分項目臺帳資料不健全，項目實施進度緩慢，資金使用不規范，項目實施內容與計劃不一致等問題，針對以上問題，通過檢查組向區委、區政府提出整改意見和建議。

三是繼續開展“小產權”房的清理，積極參與“兩違”的整治。基本摸清了全區“小產權”房的重點區域，并將相關情況上報市紀委，待市里政策統一后著手予以規范，配合重點辦在全區開展違法用地和違章建筑的整治工作，對呆振興村違法建磚廠的責任人進行立案調查。四是加強對安全生產監督工作的督查。先后就煙花鞭炮市場的整治、安全生產責任制的落實開展督查。