民政局規范民生管理總結

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社區照料為依托，居家養老工作依照預期目標穩步向前推進。依照以居家養老為基礎。機構養老為補充的總體思路，今年上半年，建設服務站的基礎上，新建、二炮、社區居家養老服務站。隨著我區居家養老服務站的不時空虛和完善，區將逐步建立以社區、家庭等小型服務機構為基礎的老年服務網絡體系。

區委、區政府的正確領導下，今年以來。上級民政部門的具體指導下，區的民政工作以科學發展觀為統領，緊緊圍繞年初既定的工作目標，堅持“以民為本，為民解困，為民服務”工作宗旨，求真務實，開拓進取，實現了時間過半、完成任務過半，多項工作取得了新突破。

（一）以保證低收入群眾的基本生活為出發點。

給我區的災害救助工作提供詳盡的政策依據。三是做好防震減災宣傳活動。今年5月12日是國第三個“防震減災日”當天上午，由我局牽頭，四棉社區等社區參加，四廠十字設立了宣傳點，對過往行人廣泛宣傳防震減災的知識和技巧。據統計，當天的宣傳活動共制作宣傳展板近百幅，發放各類宣傳資料1萬余份，有3萬人參加了這項活動。1救災工作有序開展。一是深入開展冬春期間災民救助工作。及時下撥冬令春荒救濟款1萬元、面粉1200袋、棉衣160套,棉被440床,救濟困難群眾三千余戶。同時發放募捐衣服500余件。及時把黨和政府的溫暖送到災民和困難群眾的手中,有力的維護了區的社會穩定。二是進一步完善全區自然災害應急預案體系。局于今年年初制定并下發了區民政局地震災害應急預案》對工作職責、組織體系、臨震應急措施和震后應急行動等方面做了詳細規定。

城鄉低保群眾的基本生活得到有效保證。二是積極開展了城鄉低保對象大排查工作。依照省、市統一按排，2城鄉低保工作扎實有序。一是及時發放城鄉低保資金。1至6月已發放鄉村低保資金2195萬元、農村低保資金497.4萬元。局認真組織、實施了城鄉低保大排查工作，經查，現有鄉村低保戶6079戶、12186人，提標16戶、調標56戶，新增43戶；現有農村低保戶2505戶，7783人，共停發10戶，調標23戶，新增3戶。低保排查工作的基礎上，積極開展了社會救助動態監控系統的錄入工作，為城鄉社會救助工作的順利開展提供了全面、扎實的準備。

全區在冊五保戶219人，3農村五保供養工作開展順利。一是及時發放五保供養金。截止5月底。共發放五保供養金37.03萬元。二是做好集中供養五保老人相關工作。與各街辦簽訂了五保集中供養協議》根據五保對象的個人具體情況，對自愿入住敬老院且符合集中供養條件的及時料理入院供養，對不愿入住但需要有人照顧的由村委會協調人員給予生活照料。采取入院進院自由，由五保對象自行選擇供養方式，靈活解決五保戶的生活照料問題。三是認真做好五保戶醫療救助工作。今年因病住院的五保戶有15名，一方面安排陪護人員，同時將其參合報銷后的醫療費用予以全額解決，截至目前已支出醫療救助金6.4萬元。

區鄉村醫療共救助1173人次，4城鄉醫療救助工作在緩解困難群眾看病難問題上起到積極作用。上半年。發放醫療救助金81.38萬元。其中門診救助937人次，支出34.1萬元。

依照社區（村、組）評議、街道審核上報，5城鄉居民臨時救助工作充分發揮了及時雨”作用。2011年春節前。區民政局審批的順序，為1100戶城鄉低保邊緣困難家庭按每戶300元規范發放一次性救助金，共支出33萬元，上半年對54戶因重病、突發事件等原因的困難家庭實施了臨時救助，共發放救助金6.15萬元。

開展區級領導慰問困難群眾活動。元月19日至27日，6組織安排形式多樣的走訪慰問活動。一是由區委、區政府組織、局牽頭。由我區四大領導班子成員帶隊，相關部門負責人參與，對全區9個街道的162戶困難群眾進行了走訪慰問，共送去米162袋（5公斤/袋）面162袋（5公斤/袋）油162桶（5升/桶）送去慰問金48600元；二是開展向城鄉困難群眾送溫暖活動。春節前夕，全區范圍內開展了向城鄉低保戶、農村五保戶、城鄉低收入群眾及困難殘疾人送溫暖活動。共為6237名城市低保戶及低收入群眾每人發放價值100元的購物卡一張，總價值623700元；為3229名農村低保對象、農村五保戶及農村低收入群眾每人發放價值200元的慰問品，總價值645800元。三是積極開展慰問社會福利機構活動。為了更好的促進我區福利事業的發展，年前，對核鍛社區居家養老服務站、六棉社區居家養老服務站、汽配社區居家養老服務站、區敬老院、東臨敬老院和洪福敬老院進行了慰問，共送去價值3萬余元的慰問品。

（二）以加強村務公開及民主管理工作為著力點。

局于今年申報的社區建設項目分別是汽配社區服務站和新合街道服務中心，1進一步加大社區建設力度。一是積極申報社區建設項目。根據省、市要求。目前，申報資料已經呈送市民政局。二是對各社區居委會成員的構成及基礎設施情況進行細致的統計，為社區各項工作的全面展開提供翔實的依據。三是鞏固社區創衛成果，喜迎世園會召開。為了確保世園會順利開園，區將四月份定為市容環境集中整治月，局積極響應，先后制訂了展示文明形象鞏固創衛成果我與世園共輝煌主題實踐活動實施方案》灞民發〔2011〕17號）關于印發2011年四城聯創宣教工作實施方案的通知》灞民發〔2011〕18號）全局干部犧牲雙休日對各社區進行不定期督導檢查。四是以“世界環保日”為契機，積極開展社區文化活動，豐富居民生活內容。5月6日，汽配社區組織殘疾人第二屆秦腔大獎賽，兄弟區縣共推選出演員共計40余名積極參加到競賽中，充分展示出殘疾人蓬勃向上的精神面貌。5月7日，社區舉辦第三屆紅五月藝術節啟動儀式，結合世界環保日，通過圖片展示、書畫展覽、晚會演出，不時提高社區居民的藝術文化素養。

局下發了關于學習宣傳和貫徹實施《中華人民共和國村民委員會組織法》通知》灞民發〔2011〕6號）對村委會組織法的宣傳作出周密布置。二是積極開展村務公開工作。4月份，2穩步推進村民自治工作。一是做好新修訂的村民委員會組織法宣傳工作。年初。下發了2011年村務公開民主管理工作要點》對2011年村務公開工作進行布置，各街辦積極行動，根據自己實際，制定了實施方案。并結合村委會組織法要求，針對今年換屆工作，對村級財務審計工作及早安排，實行區審計和街道自查相結合的方法，對第一季度村務公開情況進行抽查，為換屆選舉順利進行做好準備。目前財務審計正在進行。三是積極完善民主管理制度。根據《村民委員會組織法》陜西省農村集體資產管理條例》等法律法規，制定了區村干部任期經濟責任和離任審計方法》對村級財務的審計管轄、審計內容、審計順序等做了明確規定，其他各項制度擬在省實施村委會組織法方法修訂后進行修訂。

（三）以落實重點優撫對象待遇為著力點。

由區級領導帶隊，1雙擁工作穩步推進。春節前。對駐區11個部隊進行了走訪慰問，送去了價值5萬余元的慰問品。區與二炮工程學院的共同努力下，4月22日，軍地共建街子村村民飲水工程通水儀式”洪慶街道街子村隆重舉行，這標志著困擾街子村50余年的飲水問題得到完全的解決，軍地團結協作、共克難題的典范。街子村飲水問題的完全解決，再次將我區“軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親”軍民魚水情推向了高潮。

共為22名優撫對象解決醫療費3.7萬元，2各項優撫政策得到有效落實。一是認真做好優待金的發放工作。截止五月底。為11名病故軍人家屬發放一次性撫恤金92.7萬元，為19名軍隊無軍籍退休職工報銷醫療費17.4萬元。二是積極組織涉核人員進行體檢。上半年，組織397名涉核退役人員到417醫院進行了體檢，為他身體健康保駕護航。三是有效開展涉軍維穩工作。依照區政府布置，對原8023部隊、對越參戰部隊、特種工程兵共2100與人開展了大走訪、大談心活動，通過解決生活、醫療、住房等實際困難，確保涉軍群體穩定。

積極扶持退役士兵就業。上半年，3做好退伍安排接收工作。完成了210名退役士兵的接收報道工作，為13名城鎮退役士兵操持了自謀職業手續，發放自謀職業補助金35.4萬元。4月份，對10名退役人員進行了駕駛技能培訓，拓寬了就業渠道。

（四）以構建“民生民政”服務體系為著力點。

對48家社團及68家民非進行了年檢。二是于4月27日召開了區民間組織培訓會，1進一步規范對社會組織登記管理和監管。一是貫徹落實《社會團體登記管理條例》民辦非企業單位登記管理暫行條例》為重點。就社會組織在業務知識、設立財務賬戶、收取會費規范等方面進行了系統的培訓。同時，重點進行消防平安知識培訓，進一步強化社會組織的平安防范意識。三是進一步規范社團行為，開展全區“社團小金庫治理工作”上半年，民間組織登記管理工作無超出業務范圍和活動地域現象。

使用“米字制”進行編排，2扎實推進地名公共服務工程。對我區現有門牌進行了整編。對各街道的業務人員進行培訓。同時做好備案工作。做好地名數據庫完善補充工作。加強對鄉村街巷街牌路標的管理和維護。深入開展“平安邊境”創建活動，未出現邊境糾紛事件。

改主動救助為主動救助。堅持“先救治，3積極實行人性化的社會救助。創新社會救助模式。后手續”原則，及時有效地救助流浪乞討人員。上半年共救助流浪乞討人員58人。其中，流浪乞討人員中的危重病人43人，這些人員都得到有效救治。

清明”期間，4綠色清明迎世園。結合世園會的召開。一是積極建議文明的祭祀方式，通過設立殯改巡邏崗、為霸陵、漢陵墓區配備20余名安保人員，為祭祀群眾安排車輛接送，保證了祭祀活動的順利進行，給世園會的召開創建一個綠色環境，為我區營造一個良好的社會氛圍。二是不時提高農村火化率。上半年，全區死亡人數1453人，其中農業人數865人，城鎮人數588人，火化數1382具，火化率高達95%

婚姻登記處充分發揮自身優勢和團隊精神，5婚姻登記及收養登記規范化建設取得新成效。上半年。取得了良好的成果：截止五月底，共料理結婚登記2934對，離婚登記422例，補領結婚登記342對，補領離婚登記6例。無一例違法登記事件發生，無有效投訴，登記合格率100%出具無婚姻登記記錄證明567份，查檔證明863份，裝訂婚姻檔案180卷，發出婚姻告知單390份，發出離婚告知單163份，向群眾出示不予料理通知單185份。嚴格依照《收養法》中國公民收養登記方法》進行收養登記，半年來，共接待收養咨詢61余人次，發出“收養登記便民服務卡”56份，為2對分和收養條件的當事人操持了收養登記證，圓了兒女夢。

集中對我區80歲以上老人進行了審批，6加快老齡事業發展步伐。一是及時發放高齡保健補貼。根據《關于發放高齡老人生活保健補貼的意見》市政發〔2011〕11號）文件精神。并及時為符合條件的6160名老人發放高齡保健補貼229萬元。二是適時慰問百歲老人和困難老人。春節前，對我區7名百歲老人進行了慰問，每位老人發放慰問金300元；為100名困難老人和低保老人每人發放慰問金100元，并且進行了親切問候。三是今年3月，安排安排了關愛百萬老人，共建和諧社區”電影進社區、村巡映活動，豐富老人日常生活。四是于5月11日至5月19日，組隊參與市第二屆老年體育運動會，取得了優異成果。

逐步提高發行量。上半年，7改善福彩銷售環境。不時改善福彩銷售環境，區福彩銷售量得到不時提高，截止5月底，區電腦福利彩票共銷售2016.7萬元，完成全年任務的49.19%即開型彩票608.65萬元，完成全年任務的57.97%

全區19個福利企業完成產值8000萬元，8福利企業健康發展。一是超額完成工作任務。截止五月底。超額33.3%實現稅利600萬元，超額完成9%安排殘疾人856人次，占福利企業職工總人數的42.7%二是慰問福利企業殘疾職工，使其感受到政府的關懷。春節前，對紅星石化有限公司等4家福利企業的40名職工進行了慰問，為每人發放了米、面油及200元慰問金。三是今年5月初，對區屬各福利企業進行了平安大檢查，杜絕了不安全隱患。

（五）以社會養老服務工作為重心。

提升民政為民服務水平。區中心敬老院和區社區福利院是區為了緩解日益突出的老齡化壓力而實施的兩項重要民生工程，1以做好重點項目設施建設為重點。區委、區政府對這項工作非常重視。3月1日，政府十五屆十六次常務會上，區長贠笑冬主持召開關于建設“區中心敬老院”有關事項的協調會，對于加快社會養老機構的建設步伐起了重要的推動作用，目前，區中心敬老院的前期資金已經到位，近期便可開工建設，區神會福利中心已完成土地、規劃、環保等預審手續，前期準備工作基本就緒。