物價局價格監管情況小結

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擾亂市場秩序，為防止社會游資對農產品的投機炒作。市各級價格部門將繼續加強對農產品價格的監測，完善價格監測應急處置機制，形成渠道疏通、反應靈敏、數據準確、決策及時的監測機制；要繼續強化市場的日常管理，加大對集貿市場的監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農產品價格炒作行為，堅決維護維護正常市場新秩序。

為嚴厲打擊囤積居奇、哄抬農產品價格等炒作行為，依照國家發改委、商務部、工商行政管理總局《關于加強農產品市場監管維護正常市場秩序的緊急通知》要求和省發改委、市政府的緊急安排安排。維護正常市場秩序，市于2010年6月，集中時間、集中精力對全市農產品市場價格進行了重點檢查，現將檢查情況演講如下：

一、加強領導、明確責任

局十分重視，接到省發改委、省商務廳、省工商行政管理局轉發國家發展和改革委等部委局《關于加強農產品市場監管維護正常市場秩序的緊急通知》后。立即會同市商務局、市工商局統一部署了全市農產品市場監管工作。要求縣區政府務必高度重視農產品市場監管工作，切實加強組織領導，明確責任和工作目標，成立由政府負責人牽頭，價格、商務、工商等相關部門組成的市場監管領導小組，要精心組織，分工協作、齊抓共管，認真組織好農產品市場監管，以確保農產品市場市場秩序專項整治工作落到實處。

二、加強宣傳、充分發揮社會監督作用

維護農產品正常市場秩序，為加強農產品市場價格監管。市物價局于6月21日分別在攀枝花日報、攀枝花晚報了關于加強農產品市場價格監管確保價格基本穩定的通告》另外，各縣區物價部門還印發宣傳資料、制作宣傳欄，以此來提醒、告誡各生產經營者要堅持農產品價格的基本穩定，不得捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利。檢查期間，市還安排專人值守12358價格舉報電話、12312商務投訴電話和12315消費者申訴舉報電話，確保舉報和投訴電話疏通，各部門及時受理群眾舉報，切實維護了消費者利益。

嚴厲打擊炒作農產品等違法行為三、加大檢查力度。

全市共組成檢查組7個，截止6月18日。開展市場檢查和巡查29次，出動檢查車輛37車次，出動檢查人員138人次，檢查各類農產品賣場58個。6月下旬，依照市政府的會議布置，市物價局、市商務局、市工商局等部門還對各縣區政府開展此項工作情況進行了督查。這次農產品市場監管，著重檢查了各商家是否存在下列行為：少數經營者利用一些地區發生自然災害，少數農產品生產和價格出現動搖之機捏造散布漲價信息、哄抬價格的行為；市場旺銷情況下，多進少售、只進不售或者囤積拒售，加劇市場供應緊張的囤積居奇行為；生產利息和經營利息沒有明顯變化，大幅度提高銷售價格，牟取暴利的行為；相互串通，支配市場價格的行為以及壟斷貨源、阻斷流通渠道，造成市場脫銷斷檔的行為。從全市檢查的情況來看，市農產品價格水平總體平穩，市場交易秩序良好，市場貨源充分，前期漲幅較大的如綠豆、黃豆、紅小豆等品種價格均有所回落；大米、食用價格變化不大，蔬菜價格因其上市量的多少有漲有跌。市價格環境、價格秩序及價格水平均呈良好的態勢，市民心態平穩，人心安寧。

四、建議和下一步工作打算

經營者又多是個體經營，因農產品的價格屬市場調節價范圍。無財務賬目、無原始交易記錄、票據，即使有也以遺失為借口不予提供，導致哄抬價格、牟取暴利的證據難以獲取。另外，現有的價格法律體系又明顯跟不上經濟發展多元化和價格違法形式多樣化的步伐，對放開價格領域內的各種不正當價格行為的法律規定，可操作性差，實施起來效果不理想。如：制止牟取暴利的暫行規定》沒有設定具體的暴利認定規范，實施十五年以來一直是利劍高懸，缺乏可操作性，規定》第五條中關于市場平均價格和合理幅度的規定，實際工作中，要想測定每一種商品的社會平均價格和合理幅度難度較大，要想做到隨市場的變化而及時調整就更加困難，而且按要求，社會平均價格和幅度應事先向社會公布才有法律效力，事后測定無效。因此，建議國家有關部門重新修定和細化《制止牟取暴利的暫行規定》使其具有實用性和可操作性，以便有力地打擊牟取暴利的價格違法行為。