質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法服務(wù)工作報告

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也是省局“質(zhì)量提升和基層基礎(chǔ)建設(shè)年”局班子在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年是十一五”規(guī)劃的收關(guān)和“十二五”規(guī)劃的制定之年。堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省、市經(jīng)濟工作會議精神和質(zhì)監(jiān)工作會議精神。依照市局“12345工作思路，以區(qū)人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)工作的實施意見》為旗幟和抓手，突出服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新跨越，努力提升質(zhì)量宏觀管理能力，狠抓食品、建材、特種設(shè)備三大平安，切實做好規(guī)范、計量、名牌、行政執(zhí)法四個服務(wù)，加快干部隊伍、質(zhì)監(jiān)文化、信息宣傳、黨風(fēng)廉政、基礎(chǔ)建設(shè)五項建設(shè)，堅持科學(xué)發(fā)展，為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展和雅安質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺階做出了努力和貢獻(xiàn)。

一、以服務(wù)地方經(jīng)濟為已任。

（一）認(rèn)真開展“質(zhì)量提升”活動。

積極開展“質(zhì)量提升年”活動，依照省、市局“質(zhì)量提升”活動的要求。結(jié)合實際制定了質(zhì)量提升”活動實施方案和“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動實施方案，提出了提升產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)和措施。動員廣大企業(yè)開展“質(zhì)量提升”活動，實施“質(zhì)量對比提升工程”制定提升質(zhì)量、打造品牌、增強競爭力的具體措施。要求企業(yè)采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法，全面加強質(zhì)量管理；積極采用新工藝、新材料、新設(shè)備，不時開發(fā)新產(chǎn)品，增強自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次。認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，每半年對全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，向區(qū)人民政府書面演講，質(zhì)量狀況白皮書，為政府決策提供參考依據(jù)。

（二）大力開展質(zhì)量振興工作。

認(rèn)真幫扶培育中國名牌企業(yè)、國家免檢企業(yè)、四川名牌企業(yè)，樹立品牌意識。提升區(qū)內(nèi)產(chǎn)品市場競爭力。今年，局以四川省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量興川戰(zhàn)略的若干意見》為綱領(lǐng)，充分結(jié)合了區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，擬定了關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)工作的實施意見》并經(jīng)區(qū)人民政府下發(fā)，旨在通過三大工作措施（即加強企業(yè)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理；實施名牌戰(zhàn)略，推動工業(yè)強區(qū)、質(zhì)量興區(qū)；大力開展源頭監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序）和四項保障措施（即加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度體系、建立激勵機制、營造良好社會氛圍）來提高產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)、工程質(zhì)量目標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。

（三）努力做好規(guī)范化工作。

引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極采用國際規(guī)范和國外先進(jìn)規(guī)范，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，一年來制修訂標(biāo)準(zhǔn)7個，備案規(guī)范7個,一是做好區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。為企業(yè)開展規(guī)范查詢服務(wù)30余人次。二是積極申報規(guī)范化示范區(qū)。通過示范區(qū)的示范和輻射作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是積極開展服務(wù)規(guī)范化工作，通過積極組織申報，被批準(zhǔn)為省級服務(wù)規(guī)范化試點單位，這將為推動全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)范化工作的深入開展打下堅實的基礎(chǔ)。四是積極宣傳和引導(dǎo)企業(yè)實施“雙采”工作，草擬了3個區(qū)域性地方規(guī)范，對本轄區(qū)內(nèi)的重點產(chǎn)品規(guī)范實施情況進(jìn)行2次專項監(jiān)督檢查。

以“四個走進(jìn)”即誠信計量進(jìn)市場、健康計量進(jìn)醫(yī)院、光明計量進(jìn)鏡店、服務(wù)計量進(jìn)社區(qū)）為抓手開展計量惠民工作。一是開展市場計量監(jiān)督檢查，四）切實搞好計量服務(wù)工作。圍繞“關(guān)注民生、計量惠民”主題。對我區(qū)局部餐飲業(yè)、集貿(mào)市場、超市、醫(yī)院、加油（氣）站、水泥經(jīng)銷企業(yè)開展了計量監(jiān)督檢查，共檢查計量器具32

檢查定量包裝商品280包。二是開展節(jié)能計量服務(wù)工作，0臺件、加油機40臺。指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)完善計量檢測體系能力建設(shè)和“c標(biāo)志工作；協(xié)助所轄生產(chǎn)企業(yè)建立完善企業(yè)計量檔案，重點耗能企業(yè)100%建立節(jié)能計量管理制度；指導(dǎo)協(xié)助5家重點耗能企業(yè)按規(guī)范配備能源計量器具；三是開展了管理體系獲證企業(yè)有效性檢查，建立和完善獲證企業(yè)質(zhì)量檔案。四是認(rèn)真開展計量認(rèn)證、認(rèn)可工作宣傳，指導(dǎo)企業(yè)貫徹學(xué)習(xí)《中小型企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》加大計量與認(rèn)證工作的社會影響。

二、認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職能職責(zé)。

（一）以確保群眾“食無憂”為方向。確保食品生產(chǎn)平安。

局被定為食品生產(chǎn)加工質(zhì)量平安監(jiān)管機制市級示范縣試點，1積極開展“食品生產(chǎn)加工質(zhì)量平安監(jiān)管機制市級示范縣”試點活動。依照市局的布置。為了全面落實食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，建立健全食品監(jiān)管長效監(jiān)管機制，保證食品質(zhì)量平安，維護人民群眾身體健康和生命安全，質(zhì)監(jiān)局積極開展試點活動。通過區(qū)人民政府下發(fā)了區(qū)“食品生產(chǎn)加工質(zhì)量平安監(jiān)管機制市級食品示范縣”試點活動方案，并創(chuàng)新性地將食品平安監(jiān)管工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善了地方各級人民政府對食品平安負(fù)總責(zé)的工作機制和縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“三位一體”監(jiān)管模式。

將每個企業(yè)劃分到具體監(jiān)管人，2加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管和執(zhí)法檢查。一是對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊依照定人、定區(qū)域、定企業(yè)、定責(zé)任的四定”監(jiān)管責(zé)任原則。明確了具體責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任企業(yè)以及食品平安監(jiān)管相關(guān)管理制度，依照規(guī)定進(jìn)行定期巡查、回訪和分類監(jiān)管。二是印制了區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量平安監(jiān)督檢查記錄簿》和食品生產(chǎn)22項制度以及14個記錄并督促企業(yè)落實，使企業(yè)落實主體責(zé)任的內(nèi)容系列化、具體化、明細(xì)化，切實提高主體責(zé)任落實的可操作性。三是依照《食品添加劑使用衛(wèi)生規(guī)范》對區(qū)添加劑使用單位進(jìn)行巡查和檢查，同時加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管力度，督促規(guī)范食品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《食品添加劑使用衛(wèi)生規(guī)范》進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)正確使用食品添加劑種類和添加量的行為，區(qū)24家使用食品添加劑的企業(yè)，全部實施使用食品添加劑登記臺賬制度，未出現(xiàn)過濫用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)食品的現(xiàn)象。四是每個節(jié)假日前夕，組織執(zhí)法人員開展食品平安專項檢查，確保節(jié)日食品質(zhì)量平安。五是開展了夏季食品生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查，以食品加工企業(yè)為檢點，尤其是乳制品生產(chǎn)企業(yè)和邊銷茶生產(chǎn)企業(yè)，主要檢查原鋪料進(jìn)貨驗收、生產(chǎn)環(huán)境和條件、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)銷售臺帳等情況，確保夏季食品平安。

對獲取生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查，4認(rèn)真做好食品監(jiān)管和食品生產(chǎn)許可證年審工作。一是以食品生產(chǎn)許可證年審為契機。加強對轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理，主要從企業(yè)的原材料進(jìn)廠質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、食品添加劑的使用管理和備案、產(chǎn)品出廠檢驗、帶“號委托檢驗等項目進(jìn)行嚴(yán)格控制。對獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，經(jīng)查實有生產(chǎn)假劣食品違法行為的立即吊銷食品生產(chǎn)許可證并依法予以取締。目前已對區(qū)內(nèi)32家企業(yè)進(jìn)行了年審。二是加大對未取證食品生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)助和指導(dǎo)，督促企業(yè)按規(guī)定健全各項規(guī)章制度，實施規(guī)范的工藝操作規(guī)程，配置必要的檢測設(shè)備，加強原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗，達(dá)到取證要求。今年已協(xié)助轄區(qū)內(nèi)7家小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。

企業(yè)座談會，5做好各種培訓(xùn)和食品平安宣傳工作。一是通過舉辦企業(yè)培訓(xùn)班。向企業(yè)贈送食品平安法規(guī)匯編等形式，宣傳貫徹《食品平安法》引

協(xié)助雅安質(zhì)監(jiān)局成功舉辦了企業(yè)落實食品平安主體責(zé)任培訓(xùn)工作，導(dǎo)企業(yè)加強自律。今年4月。區(qū)有48家企業(yè)參與培訓(xùn)；4月15日，質(zhì)監(jiān)局在舉辦了全區(qū)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家強制性規(guī)范和《月餅銷售包裝計量檢驗規(guī)則（試行）培訓(xùn)會；6月25日，質(zhì)監(jiān)局在雅安賓館舉辦了雨城區(qū)食品監(jiān)管工作會，近54家食品生產(chǎn)企業(yè)參與。二是通過“3.15權(quán)益日、食品平安宣傳月、送法下鄉(xiāng)和送法進(jìn)企業(yè)等活動，大力宣傳《食品平安法》等法律法規(guī)和識假辨假宣傳資料，先后向企業(yè)發(fā)放《食品平安法》宣傳文本500多本，向消費者發(fā)放食品平安宣傳資料1000多份。通過這些活動的開展，進(jìn)一步普及了食品平安知識，增強全社會的食品平安意識。

（二）以有效監(jiān)控平安運行為目標(biāo)。確保特種設(shè)備使用平安零事故。

與區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位全部簽訂特種設(shè)備平安管理目標(biāo)責(zé)任書，1切實做好日常平安監(jiān)察工作。建立特種設(shè)備平安監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。明確特種設(shè)備平安企業(yè)的主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。本著平安無小事的宗旨，采用定期巡查、定期回查、專項檢查、重點排查和平安宣傳教育相結(jié)合的方式，以特種設(shè)備的裝置、運行、受檢和操作人員的操作資格和安全隱患，以及平安生產(chǎn)制度為重點，全面加強了特種設(shè)備平安監(jiān)察工作的力度。同時為了更好地做好特種設(shè)備監(jiān)察工作，局今年建立健全了企業(yè)特種設(shè)備檔案工作，基本做到企業(yè)特種設(shè)備檔案一企一檔。

共出動執(zhí)法人員150余人次，2積極開展特種設(shè)備平安專項檢查。一是分別在元旦、春節(jié)、五.一”國慶等節(jié)前、兩會前夕開展平安檢查。執(zhí)法車輛30輛次，對轄區(qū)的景區(qū)以及區(qū)內(nèi)4家氣瓶充裝站、cng充裝站和5家賓館進(jìn)行了平安檢查，檢查特種設(shè)備使用單位是否做到三落實、有兩證”及時排除了平安隱患。三是定期對人員較多、電梯使用比較頻繁的學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店以及風(fēng)景區(qū)等場所進(jìn)行檢查，要求使用單位嚴(yán)格依照《電梯使用管理與維護頤養(yǎng)規(guī)則》要求，建立平安管理制度、平安技術(shù)檔案，由取證人員進(jìn)行電梯的管理，張貼“電梯日常維護頤養(yǎng)單位平安許諾書”和電梯信息卡。四是加強氣瓶安全監(jiān)察，并對氣瓶檢驗站和氣瓶充裝站充裝的氣瓶進(jìn)行了平安檢查，未沒有發(fā)現(xiàn)有改裝瓶。

（三）加強建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。確保災(zāi)后恢復(fù)重建建材質(zhì)量平安。

始終將災(zāi)后重建的建材質(zhì)量作為我局工作的重中之重，充分認(rèn)識災(zāi)后重建在擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長中的全局性意義。全面摸底掌握區(qū)所有建材生產(chǎn)企業(yè)狀況，嚴(yán)格把關(guān)各個環(huán)節(jié)，切實加強建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一是對生產(chǎn)銷售鋼筋的企業(yè)進(jìn)行了抽樣，對其中三個不合格的建材企業(yè)進(jìn)行了處置。協(xié)助省局稽查總隊對區(qū)一家涉嫌生產(chǎn)假冒鋼筋的企業(yè)進(jìn)行了檢查。二是強化對水泥、機磚企業(yè)的監(jiān)督管理，對機磚企業(yè)在抽查中存在尺寸不合格的情況，依法責(zé)令企業(yè)進(jìn)行了整改，水泥企業(yè)加強對其定量包裝的監(jiān)督管理，要求企業(yè)一定做好質(zhì)量、計量工作。三是將災(zāi)后重建工地列為重點檢查對象，對區(qū)內(nèi)的重點工程、重建醫(yī)院、學(xué)校等工地使用的鋼筋、水泥、電線、建筑外窗等產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，查處不合格的產(chǎn)品。

三、深入開展質(zhì)量專項整治行動。

以打假治劣、凈化市場、推動區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體思路。認(rèn)真開展“質(zhì)量提升年”各項活動，著力解決老百姓關(guān)心的政府關(guān)注的熱點、難點問題。

（一）認(rèn)真開展“進(jìn)百村、入百戶、抽百樣”農(nóng)資打

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，假下鄉(xiāng)活動。為進(jìn)一步加大整治和規(guī)范雨城區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品市場秩序力度。防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益，春耕前夕，局開展了農(nóng)資打假專項檢查活動，對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機器具等多種農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。重點檢查了農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)的標(biāo)簽標(biāo)志是否符合規(guī)定、農(nóng)資產(chǎn)品的真?zhèn)魏唾|(zhì)量好壞等。同時要求經(jīng)銷者要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，從正規(guī)廠家和批發(fā)商進(jìn)貨，并按要求驗貨，不得銷售手續(xù)不全、過期和失效蛻變產(chǎn)品。共出動執(zhí)法人員25人次，檢查農(nóng)資銷售點12個，抽樣檢驗化肥樣品11個，其中合格數(shù)為6個。對生產(chǎn)、銷售不合格肥料的企業(yè)，局依法進(jìn)行了處置，維護了消費者的合法權(quán)益。

對四個電器銷售企業(yè)銷售產(chǎn)品的強制性認(rèn)證情況進(jìn)行了檢查，二）認(rèn)真開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項檢查。一是中國質(zhì)量認(rèn)證中心四川分中心的協(xié)助下。共檢查產(chǎn)品86種，其中不合格43種。對4家企業(yè)依法進(jìn)行了處置。二是對銷售自鎮(zhèn)流熒光燈、電冰箱、洗衣機、空調(diào)等重點產(chǎn)品的銷售企業(yè)進(jìn)行了檢查，出動執(zhí)法人員20人次，共檢查企業(yè)5個，涉及產(chǎn)品種類15種，沒有發(fā)現(xiàn)有違反節(jié)能規(guī)定的行為。

根據(jù)上級關(guān)于對獲證企業(yè)進(jìn)行有效性檢查的工作要求，四）認(rèn)真開展企業(yè)認(rèn)證有效性專項檢查。依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定。成立專項檢查小組，出動人員80人次，對全區(qū)獲得質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系以及食品平安管理體系認(rèn)證、無公害產(chǎn)品認(rèn)證、有機認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證的21家認(rèn)證企業(yè)的27張認(rèn)證證書進(jìn)行了檢查。對認(rèn)證機構(gòu)和咨詢機構(gòu)的基本情況，認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用情況，否存在超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志等情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。

四、狠抓信息宣傳和作風(fēng)建設(shè)。

（二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

抓緊抓好、抓出成效。一是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為各項工作的核心、保證、龍頭來抓。局黨組分別與各股、室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。二是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展了廉政教育活動，組織干部職工集中收看廉政教育專題片、警示錄等，提高干部職工的廉潔自律意識。三是狠抓了干部廉潔自律工作，對局股級以上干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證規(guī)定進(jìn)行了檢查。四是落實民主集中制，召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬洌岣吡税嘧映蓡T的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。五是加強監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格責(zé)任追究。局紀(jì)檢組定期走訪行政相對人、服務(wù)對象，檢查質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員是否有吃拿卡要報的現(xiàn)象，聽取他對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的意見和建議。根據(jù)走訪出的問題，對有關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究。六是繼續(xù)推行政務(wù)公開，對群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，通過多種形式進(jìn)行了公開，提高了透明度，有效遏制了不正之風(fēng)。

五、切實做好公共服務(wù)。

（一）積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

局依照區(qū)委工作要求，以“樞紐建設(shè)先鋒行動”為主題創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動后。結(jié)合部門的職能工作，庚即融入到爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動中，及時召開了動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，對我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了安排安排。活動中，一是制定了理論學(xué)習(xí)計劃，并積極組織干部職工外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不時提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；二是加強了效能建設(shè)，對干部職工的作風(fēng)進(jìn)行了教育和整頓，要求大家講大局、講實干、講紀(jì)律，全心全意投身于工作中，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員；三是通過創(chuàng)先爭優(yōu)來促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作向前發(fā)展。

（三）繼續(xù)做好離退休人員關(guān)愛工作。

關(guān)心關(guān)愛退休人員。堅持開展每月一次組織退休人員活動，局領(lǐng)導(dǎo)歷來重視退休人員的管理工作。每年組織退休人員回局里座談，向他匯報我局的發(fā)展情況和當(dāng)前的時事情況，聽取他意見和建議。春節(jié)前夕，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，帶上慰問物資和慰問金，對退休人員進(jìn)行一一走訪慰問，并邀請他參與春節(jié)團拜會。并在三.八”七.一”和重陽節(jié)期間適時組織退休人員和在職職工一起活動慶典。每年組織退休人員開展1次體檢。這些活動的開展，深得退休人員好評。近年來我局退休職工無一人上訪。

六、存在缺乏和明年的打算

（一）存在缺乏。

通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗，今年。圓滿完成了區(qū)委、政府和市局黨組交辦的各項工作任務(wù)。雖然取得了一定的成果，但也發(fā)現(xiàn)還存在很多的問題與不足：一是局現(xiàn)有的人員數(shù)已難能滿足工作的需要，監(jiān)管力量缺乏；二是執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。局盡管沒有呈現(xiàn)“兩錯”案件，但仍不同程度的存在文書書寫不規(guī)范、獎勵不到位等問題；三是一些食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差，質(zhì)量水平低下等，監(jiān)管難度大。這些難題和不足，都還需要我進(jìn)一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，探索新方法，建立新機制，努力克服困難，加強有效監(jiān)管。