市國稅局情況小結(jié)

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十一五”規(guī)劃的收官之年，2010年。國稅工作承上啟下的關(guān)鍵年，也是枝江國稅領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大調(diào)整、各項(xiàng)工作取得顯著成績的一年。這一年，枝江市國家稅務(wù)局在宜昌市局和枝江市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，堅(jiān)持“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨和“依法治稅，從嚴(yán)帶隊(duì)”理念，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，奮力拼搏、銳意創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、突出組織收入中心，收入規(guī)模再獲突破

2010年，我們繼續(xù)堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的組織收入原則，實(shí)地預(yù)測稅源，合理分配計劃，科學(xué)調(diào)度資金，按月落實(shí)考核，確保了收入均衡入庫；加大所得稅管理力度，努力提升所得稅占稅收規(guī)模的比重，著力改善收入結(jié)構(gòu)；夯實(shí)管理基礎(chǔ)，完善管理措施，著力提升管理、評估、稽查質(zhì)效，以質(zhì)保收，以管促收，以查增收。通過一系列行之有效的組織收入措施，既確保了國稅收入穩(wěn)步增長，又改善了收入結(jié)構(gòu)，提高了收入質(zhì)量，全年共征收入庫各項(xiàng)稅收48371.41萬元，為省分計劃的107.49％，同比增長21.62%，增收8599.77萬元，同時按既定目標(biāo)完成了地方政府收入任務(wù)。

二、稅源管理縱深發(fā)展，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升

稅源管理在稅收業(yè)務(wù)工作中處于核心地位。在抓稅源管理中，堅(jiān)持從夯實(shí)基礎(chǔ)管理入手，不斷創(chuàng)新管理手段，規(guī)范管理行為，全面提升管理質(zhì)量和水平。

（一）突出互動，增強(qiáng)稅源管理合力。一是強(qiáng)化內(nèi)部互動。按照“四位一體”的稅源管理互動機(jī)制的要求，明晰各部門的工作職責(zé)，規(guī)范了各部門、各環(huán)節(jié)的信息流轉(zhuǎn)程序，全年收入核算部門共稅負(fù)分析11期，征管科依據(jù)稅負(fù)分析信息下達(dá)納稅評估任務(wù)58戶次，稅源管理部門和納稅評估專班通過評估，移交稽查1戶；稽查部門向征管部門傳遞《征管質(zhì)量評估分析報告》149份，征管部門督促各稅源管理分局進(jìn)行了全面整改，有力促進(jìn)了稅收分分析、稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查的良性互動。每月側(cè)重確定一個主題，定期召開稅源管理互動工作例會，交流稅源管理情況，分析稅源管理信息，集中解答疑難問題，統(tǒng)籌安排部署稅源管理工作，督辦檢查稅源管理工作落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)了一次例會規(guī)范一項(xiàng)業(yè)務(wù)的目的，推動了行政與業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)與基層、前臺與后臺、部門與部門之間的良性互動。二是加強(qiáng)內(nèi)外互動。推行聯(lián)席會議制，促進(jìn)信息共享；加強(qiáng)與工商局、地稅局等部門的溝通聯(lián)系，相互傳遞違章處罰情況、臨時登記情況和注銷登記情況等戶籍管理及征收管理的第一手資料；同時加強(qiáng)與公安、統(tǒng)計、招商、電力、林業(yè)以及各級黨委政府聯(lián)席溝通，及時掌握宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資項(xiàng)目、工商登記、企業(yè)能耗等信息，促進(jìn)管理深入。通過強(qiáng)化內(nèi)部之間以及內(nèi)外之間的互動，建立內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、外部溝通協(xié)作、信息流轉(zhuǎn)共享、稅源共管共建的稅收管理環(huán)境，極大提升了稅源管理合力。

（二）突出規(guī)范，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。一是規(guī)范戶籍管理。強(qiáng)化實(shí)地巡查，依托科技手段，將戶籍管理與CTAIS2.0垃圾數(shù)據(jù)、企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和組織機(jī)構(gòu)代碼等數(shù)據(jù)清理工作相結(jié)合，共清理各類基礎(chǔ)信息1776筆次，為進(jìn)一步強(qiáng)化戶籍管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至12月底，全局登記納稅人達(dá)4301戶，比同期增加262戶。二是規(guī)范發(fā)票管理。推行“辦證必辦票”措施，全市發(fā)票使用面達(dá)到77.25%；加強(qiáng)已開發(fā)票超定額信息管理及運(yùn)用，全年共驗(yàn)舊發(fā)票992855份，對雙定戶開具發(fā)票超定額補(bǔ)稅64.8萬元；組織開展普通發(fā)票檢查，對全市醫(yī)藥、家具、建材、汽修等四個行業(yè)的139戶納稅人進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章23戶，處罰款3.4萬元，查補(bǔ)稅款5.3萬元。三是規(guī)范資料管理。修訂了征管資料管理辦法，對征管資料實(shí)行日常分戶管理與年度集中管理相結(jié)合的管理模式，進(jìn)一步明確了征管資料分類、歸集、整理、歸檔和保管利用各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和職責(zé)。通過不懈的努力，征管六率、發(fā)票使用面、雙定戶戶均定稅額、個體建帳面等指標(biāo)均在宜昌市處于前列，稅源管理基礎(chǔ)工作日益牢固扎實(shí)，征管質(zhì)量明顯提升。

（三）突出精品，提升信息化管理水平。扎實(shí)推進(jìn)“征管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控管理”精品項(xiàng)目建設(shè)，一是明晰監(jiān)控職責(zé)。按分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、專人負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)征管信息數(shù)據(jù)錄入、分析、運(yùn)用流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)、程序和權(quán)限，對各單位、部門、崗位的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控管理職責(zé)進(jìn)行定位，做到“監(jiān)控人、監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控方法、監(jiān)控處理”四個明確。二是界定監(jiān)控內(nèi)容。將納稅人的稅務(wù)登記、申報征收、發(fā)票管理、資格認(rèn)定、稅務(wù)稽查、違章處罰等各類稅務(wù)管理業(yè)務(wù)，設(shè)立了管理服務(wù)、征收監(jiān)控、稅務(wù)稽查、稅收法制等四大類149個監(jiān)控點(diǎn)，由各責(zé)任單位、部門、崗位根據(jù)監(jiān)控職責(zé)分工，通過系統(tǒng)檢測、軟件查詢、日常核對等方式，查找檢索核實(shí)錯誤信息數(shù)據(jù)。三是分析差錯原因。對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的錯誤信息數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，分析錯誤信息形成的根源，將錯誤責(zé)任分為錄入責(zé)任主觀疏忽錯誤、擅自修改刪除作廢主觀故意錯誤、原始資料客觀錯誤以及其他因素錯誤四類，并根據(jù)不同類型錯誤對其責(zé)任人進(jìn)行追究。四是及時修訂處理。將錯誤數(shù)據(jù)分為前臺可修改的錯誤數(shù)據(jù)、后臺可修改的錯誤數(shù)據(jù)和不可修改的錯誤數(shù)據(jù)，并根據(jù)錯誤數(shù)據(jù)類別，按規(guī)定的修改程序和權(quán)限進(jìn)行修改。自征管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控管理工作6月份運(yùn)行以來，及時發(fā)現(xiàn)、修改各類錯誤信息271條，實(shí)現(xiàn)了CTAIS數(shù)據(jù)零差錯，征管信息質(zhì)量有了明顯提高，為日常稅源管理提供了基礎(chǔ)支撐。

（四）突出重點(diǎn)，提高行業(yè)管理水平。一是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理。對棉花加工企業(yè)和油脂加工企業(yè)實(shí)施稅負(fù)保底控制，將稅負(fù)預(yù)警值由按年改為按月，對稅負(fù)低于最低預(yù)警值的納稅人，列為重點(diǎn)評估對象，改變了我市棉花加工、油脂加工行業(yè)長期留抵無稅可交的狀況，年增加稅收近300萬元左右。二是強(qiáng)化磚瓦行業(yè)管理。對凡是符合條件的磚瓦行業(yè)企業(yè)，一律認(rèn)定為增值稅一般納稅人,進(jìn)一步規(guī)范日常管理；對非增值稅一般納稅人的磚瓦行業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化定稅管理，2010年磚瓦行業(yè)入庫增值稅130萬元，同比增長21.5%。三是強(qiáng)化醫(yī)藥行業(yè)和金銀首飾行業(yè)管理。按照省局和宜昌市局部署，對全市32家醫(yī)藥行業(yè)納稅人和10家金銀首飾納稅人進(jìn)行了納稅評估，通過評估補(bǔ)繳稅款8.3萬元。四是強(qiáng)化個體稅收管理。推行“個體稅收規(guī)范管理示范路段”創(chuàng)建活動，全面規(guī)范個體稅務(wù)登記、稅負(fù)、申報征收、建帳、發(fā)票、涉稅資料和納稅服務(wù)管理，全年個體稅收實(shí)現(xiàn)1151萬元，同比增長12.22%。

（五）突出精細(xì)，強(qiáng)化各稅管理。一是增值稅管理不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)實(shí)地監(jiān)控管理。完善“三實(shí)地一比對”實(shí)地監(jiān)控管理辦法，加強(qiáng)與電力、水廠等部門聯(lián)系，加大能耗物耗、投入產(chǎn)出率等生產(chǎn)經(jīng)營信息數(shù)據(jù)采集、比對、分析力度，實(shí)施“以耗控稅”，堵塞管理漏洞。加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵扣管理。分戶建立固定資產(chǎn)管理臺賬，加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵扣“票、表、帳”核對以及實(shí)地盤查，嚴(yán)格清分不可抵扣的固定資產(chǎn)，全年轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額150余萬元，嚴(yán)防利用固定資產(chǎn)抵扣政策虛報進(jìn)項(xiàng)稅額。全年入庫增值稅31389.79萬元，同比增長9.35%。二是所得稅管理不斷規(guī)范。加大對長虧不倒、零申報以及企業(yè)所得稅稅負(fù)率偏低企業(yè)的監(jiān)控力度，以“錘煉隊(duì)

伍、提升能力、規(guī)范所得稅管理、改善收入結(jié)構(gòu)”為目的，抽調(diào)精兵強(qiáng)將對全市企業(yè)所得稅進(jìn)行了全面清理檢查，共進(jìn)戶檢查313戶，查補(bǔ)企業(yè)所得稅1109萬元，在增加收入的同時，促進(jìn)了納稅遵從度的提高和稅源管理的進(jìn)一步規(guī)范。三是消費(fèi)稅管理重點(diǎn)推進(jìn)。著重抓好酒類消費(fèi)稅管理，扎實(shí)開展白酒消費(fèi)稅調(diào)研，建立價格變動臺賬，加強(qiáng)實(shí)地核實(shí)，嚴(yán)格最低計稅價格核定管理，規(guī)范小酒廠管理，全年入庫消費(fèi)稅11601.52萬元，同比增長39.37％。四是車購稅管理更加人性化。順利實(shí)現(xiàn)了小轎車車購稅的上線征收工作，本地市民購買小轎車無需再到宜昌城區(qū)繳稅，減少了納稅人的納稅負(fù)擔(dān)。

三、依法治稅深入推進(jìn)，治稅環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年來，我們認(rèn)真貫徹依法行政實(shí)施綱要，加大普法宣傳力度，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，稅收法治建設(shè)成效明顯。

（一）深化普法宣傳，稅收法治氛圍明顯濃厚。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開各項(xiàng)規(guī)定，充分利用國稅網(wǎng)站以及辦稅服務(wù)廳電子顯示屏、觸摸查詢器，及時全面公開應(yīng)公開的信息；圍繞稅收工作中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，建立了“點(diǎn)”“線”“面”“網(wǎng)”立體式稅收宣傳平臺，充分利用報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時、深入、廣泛開展稅法宣傳。

（二）深化執(zhí)法內(nèi)控，執(zhí)法服務(wù)明顯規(guī)范。一是全面應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，規(guī)范申辯調(diào)整辦法，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究，提高了稅收執(zhí)法水平，全年稅收執(zhí)法正確率達(dá)到99.89%。二是積極開展執(zhí)法風(fēng)險查找，分析風(fēng)險產(chǎn)生原因，建立完善了稅收執(zhí)法風(fēng)險防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法服務(wù)的全程監(jiān)管，督促國稅干部在法定權(quán)限和規(guī)范程序的制約下行使職權(quán)。三是加大重案審理力度，嚴(yán)格文件會簽、行政許可程序，全年審理重大案件4次，會簽文件10件，有效地發(fā)揮了對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督作用

（三）深化評估稽查，稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)。推行實(shí)行專業(yè)評估與日常評估相結(jié)合的兩級評估模式，明晰評估職責(zé)，市局選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施專業(yè)評估，分局著重抓好日常評估。全年共評估58戶，評估移交稽查1戶，查補(bǔ)入庫稅款489.65萬元；推行“和諧稽查”，實(shí)施“查前自查”，全年共進(jìn)戶檢查190戶，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金總計531.41萬元。

四、納稅服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，征納關(guān)系更加和諧

今年來，我局認(rèn)真貫徹上級納稅服務(wù)工作一系列會議、文件精神，強(qiáng)化理念，完善平臺，優(yōu)化措施，堅(jiān)持在強(qiáng)化管理中優(yōu)化服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)管理，不斷改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)。

（一）強(qiáng)化教育引導(dǎo)，服務(wù)意識顯著增強(qiáng)。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展“服務(wù)理念我來創(chuàng)”和“假如我是納稅人”等換位思考和職業(yè)道德大討論活動，使服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人的服務(wù)意識根植人心，在系統(tǒng)內(nèi)樹立了“納稅人的需求就是我們的工作”的服務(wù)理念，增強(qiáng)了服務(wù)的主動性與自覺性。

（二）突出平臺建設(shè)，服務(wù)功能不斷完善。一是突出窗口平臺建設(shè)。深化“一窗全能”納稅服務(wù)模式，進(jìn)一步整合辦稅服務(wù)廳窗口職能，使各類涉稅業(yè)務(wù)均可在辦稅服務(wù)廳同一窗口一次性辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了“走進(jìn)一個門、來到一個窗、辦完一切事”。二是突出電子辦稅平臺建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上申報和稅銀庫聯(lián)網(wǎng)，讓納稅人足不出戶即可完成申報繳稅，方便了納稅人辦稅。目前我局通過網(wǎng)上辦理納稅申報的企業(yè)已達(dá)總戶數(shù)的94.86％，通過網(wǎng)上劃繳的稅款達(dá)到98%。

（三）優(yōu)化服務(wù)措施，服務(wù)能力明顯提升。一是完善納稅服務(wù)制度建設(shè)，建立了重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛點(diǎn)服務(wù)，對新辦企業(yè)實(shí)施跟蹤服務(wù)，對其他納稅人實(shí)施幫輔服務(wù)，目前已聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目20個，全年共輔導(dǎo)各類型納稅人2400戶次。二是簡并報表資料，積極落實(shí)“兩個減負(fù)”。充分利用CTAIS2.0等稅收信息管理平臺，做到納稅人涉稅資料共享、信息共享，避免納稅人重復(fù)報送。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦稅程序，為納稅人提供更多便利。如推行出口退稅審批權(quán)限下放，使納稅人辦理退稅時間比以往減少了10天以上，此舉受到了宜昌市局的高度肯定，并在我局召開現(xiàn)場會向全宜昌市推廣經(jīng)驗(yàn)。

（四）落實(shí)優(yōu)惠政策，服務(wù)職能有效發(fā)揮。堅(jiān)決貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，有效發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)杠桿作用。今年以來，我局共落實(shí)各類稅收優(yōu)惠3.68億元，辦理出口退稅5388.71萬元，辦理增值稅即征即退2993.28萬元，辦理財監(jiān)辦退稅2068.22萬元，涉及生產(chǎn)資料企業(yè)、糧食購銷企業(yè)、安置殘疾人就業(yè)福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和出口企業(yè)1600余戶次，實(shí)實(shí)在在的支持了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

五、隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，部門形象顯著提升

今年來，我局緊緊圍繞省局“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的改進(jìn)提升效能、落實(shí)任務(wù)、鑄造形象。

（一）強(qiáng)化班子建設(shè)，提高了隊(duì)伍凝聚力。2010年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員作了重要調(diào)整，新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)局黨組議事規(guī)則、局長辦公會制度、重大事項(xiàng)報告制度、民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究工作制度等一系列制度,帶頭開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，自覺履行廉政承諾，樹立了“務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效、正派”的良好形象，為全局干部職工作出了表率。

（二）強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，提高了隊(duì)伍履職能力。加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高隊(duì)伍履職能力的有效途徑。我局牢固樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)就是福利、培訓(xùn)就是待遇”的價值理念，嚴(yán)格落實(shí)分層培訓(xùn)制度，選拔各類業(yè)務(wù)骨干和拔尖人才，積極參與宜昌市局、省局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；繼續(xù)推行“一日一題，一周一講，一月一考，一季一兌現(xiàn)”學(xué)習(xí)模式，通過定期的學(xué)、講、考和嚴(yán)格的獎懲兌現(xiàn)，督促干部職工良好學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成，激發(fā)干部職工自覺學(xué)習(xí)的熱情；扎實(shí)開展“五基達(dá)標(biāo)”活動，強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，全員通過了“五基”知識達(dá)標(biāo)，并獲達(dá)標(biāo)紅旗單位。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了干部執(zhí)行力。一是抓效率，倡導(dǎo)“五辦作風(fēng)”，推行馬上辦、主動辦、上門辦、積極辦和公開辦；二是抓紀(jì)律，制訂“八條禁令”，對干部行為進(jìn)行全面監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正各種不良風(fēng)氣，增強(qiáng)勤政廉政意識；三是抓廉政，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展了參觀沙洋漢津監(jiān)獄和廉政講座等形式多項(xiàng)的廉政警示教育活動活動，建立了“三位一體”的腐敗風(fēng)險防控機(jī)制，將“十個全覆蓋”工作融入到風(fēng)險預(yù)警防控范圍之中，對60個廉政風(fēng)險點(diǎn)實(shí)施了多渠道、全方位、全過程、立體化的預(yù)防內(nèi)控，保證了權(quán)力行使安全、資金使用安全、干部成長安全。

（四）強(qiáng)化文化建設(shè)，提升了隊(duì)伍活力。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。以“五個基本、七個體系”建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷壯大黨員隊(duì)伍，積極開展“黨員示范崗”等爭創(chuàng)活動，充分發(fā)揮黨員的中流砥柱作用和模范帶頭作用。積極開展群眾性文體活動。組建了“快樂工作、健康生活”興趣活動小組，承辦了“和諧國稅”濱江之夜消夏納涼晚會，組織參與了宜昌市國稅系統(tǒng)第二屆羽毛球賽，通過開展各類有益于身心健康的活動，干部思想道德品質(zhì)素養(yǎng)不斷提高。扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活

動。建設(shè)了各具特色的文化背景墻、榮譽(yù)展覽室，開展了“文明單位”、“爭創(chuàng)五型機(jī)關(guān)、爭創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、文明和諧的良好氛圍，干部隊(duì)伍的凝聚力和歸屬感顯著增強(qiáng)，隊(duì)伍活力明顯提升。

（五）扎實(shí)開展“行評”，增強(qiáng)了部門公信力。一是高度重視，精心組織，宣傳發(fā)動階段做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳動員到位和方案措施到位。二是拓寬渠道，開門納諫，在征求意見階段做到注重走訪對象的廣泛性、走訪內(nèi)容的針對性和征求意見的實(shí)效性。三是完善措施，邊查邊改，在整改落實(shí)階段推行“第一責(zé)任制”、“臺賬銷號制”、“信息反饋制”和“跟蹤問效制”。在整個活動中，我們共開展走訪5982戶次，發(fā)放征求意見表5912份，搜集各類意見和建議43條。針對廣泛征求到的群眾意見和個人自查的問題，我局多次召開局長辦公會、局務(wù)會和專題性會議，研究制訂整改措施，認(rèn)真開展了整改，先后出臺了《枝江市國家稅務(wù)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改實(shí)施方案》和《枝江市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的十條實(shí)施意見》，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，并在此次民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中取得了全枝江市68個參評部門綜合排名第二，18個執(zhí)法類參評單位中排名第一的佳績，榮獲枝江市“民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”稱號。

六、行政后勤規(guī)范高效，機(jī)關(guān)管理全面加強(qiáng)

今年來，我局充分發(fā)揮制度建設(shè)、督辦檢查和績效考核的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行，嚴(yán)格工作考核，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識和效率意識，機(jī)關(guān)行政管理能力明顯提高。

（一）深化制度建設(shè)，促進(jìn)了行政管理規(guī)范。對制度管理規(guī)則進(jìn)行了完善，明確了制度制定的基本要素，完善了由91項(xiàng)制度組成的制度體系。繼續(xù)實(shí)施了制度巡查評估制，按月對制度執(zhí)行情況進(jìn)行巡查，按季對制度的遵從度、科學(xué)性、可操作性進(jìn)行評估，實(shí)現(xiàn)了制度的動態(tài)監(jiān)控，初步實(shí)現(xiàn)了以制度管事、以制度管人的行政管理格局。

（二）強(qiáng)化績效考核，促進(jìn)了目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。建立完善了科學(xué)的績效評價指標(biāo)體系，鞏固了立體交叉考核的組織體系，完善了考核方式方法，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)利益、年度考核、評先評優(yōu)掛鉤，解決了“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的問題，調(diào)動了干部職工的積極性，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化政務(wù)管理，促進(jìn)了政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。一是優(yōu)化了督辦檢查。建立了三級督辦機(jī)制，實(shí)行全局性工作、部門性工作和一線工作分頭、按級督辦、定期檢查，所有督辦工作事項(xiàng)做到了督辦工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及完成時限明確，督辦檢查有完整記錄。二是規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，確保了全局政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；加強(qiáng)了信訪、保密、安全工作，維護(hù)了全局安全穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。三是加強(qiáng)檔案管理。先后投資數(shù)十萬元用于檔案建設(shè)，整修了庫房，加大了檔案現(xiàn)代化硬件建設(shè)的力度，充實(shí)了檔案人員力量，對庫存檔案資料重新進(jìn)行了整理，檔案管理水平有了明顯提高,并順利通過了檔案管理省特級驗(yàn)收。

（四）強(qiáng)化節(jié)約增效，促進(jìn)了行政成本下降。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)約用水、用電、用油及辦公用品管理。嚴(yán)格車輛管理，規(guī)范接待管理和政府采購管理，定期對各單位執(zhí)行基本公用支出預(yù)算情況進(jìn)行單項(xiàng)考核，按月編制各單位經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)預(yù)警通知單，向各單位通報各項(xiàng)公用支出的預(yù)警值，促使各單位加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)支出的管理。強(qiáng)化后勤保障，對機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行維修，提升食堂服務(wù)能力，減少外出接待開支。通過以上措施，既強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力度，規(guī)范了財務(wù)管理，而且控制了日常公用支出規(guī)模，達(dá)到了降低行政成本的良好效果。

回顧2010年工作，全局干部職工在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，以組織收入為中心，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，以依法治稅為保障，以提升素質(zhì)為根本，以優(yōu)化服務(wù)為宗旨，艱苦奮斗，真抓實(shí)干，爭創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作取得了出色的成績，得到了上級主管部門和地方黨委、政府的充分肯定和表揚(yáng)。但我們也應(yīng)該清楚地看到工作中存在的差距與問題，如稅源管理辦法有待進(jìn)一步完善，干部職工的思想觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些問題都是我們明年要重點(diǎn)解決的問題。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作，緊緊圍繞年初制定的工作思路，完滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。