執(zhí)法局廣告科工作總結

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今年以來，廣告科在局黨支部的正確領導和熱心關懷下，在其他科室中隊的支持與配合下，按照“以人為本、熱情服務、長效管理、規(guī)范高效”的工作宗旨，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，提高服務水平，落實長效管理。較好的完成了制定的各項任務目標和領導交辦的各項工作。共辦理戶外廣告設置申請74件，征收戶外廣告有償使用費664978元（去年去除公交車車體廣告使用費后為569835元同比增長16%，拆除立柱式大型廣告牌4塊，取締其他違法設置的戶外廣告及設施52余處，總面積約1700余平方米。現(xiàn)就一年來工作情況總結如下：

一、強化理論學習、提高科室人員業(yè)務能力

為進一步加強相關法律法規(guī)政策學習，我們組織全科隊員參加了《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法》、《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告資源有償使用收入征收管理暫行辦法》等專業(yè)性文件培訓學習，并請法制科的同事為科室人員講解了廣告管理相關執(zhí)法文書的書寫。很好的組織了每次由局辦要求的周末學習活動，及時做好筆記。依據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，組織人員修改了《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法》中法律責任內(nèi)容。按照收支分離，將所開戶外廣告資源有償使用費用全額上繳代收銀行，并及時向局財務科做好匯報統(tǒng)計，定期與財務科做好季度核對工作，確保了所開票據(jù)的無誤性。對2009年至今2010年的開具的法律文書、所報廣告效果圖等資料文檔進行了全面清理和歸檔，建立了廣告審批備案檔案由專人管理。同時我們還加強信息報送工作，安排專職信息員堅持報送每周、每月工作計劃，方便局辦編輯《城管信息》。

二、加強戶外廣告管理工作，成績更加突出;

一、做好原設置廣告設施的續(xù)審工作

年初，我科列出了詳細的2010年工作計劃，制作了2009年廣告設施審批明細表，明確了審批廣告設施的“續(xù)審時間表”。確定了全年的“總體目標”為：把廣告設施的美化與資源的開發(fā)有機結合起來，把戶外廣告管理一抓到底、抓出成效。統(tǒng)一了思想，凝聚了力量。切實加強了戶外廣告有償使用費得征收管理，確保依法征收，應收盡收。共為原審批的22處廣告設施辦理了續(xù)審手續(xù)，征收戶外廣告有償使用費478345元。續(xù)審率為95%（公交車車體廣告因特殊原因未能續(xù)審。

二、嚴把設置關、控制新廣告設施的審批

為了更好的貫徹落實《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法》、《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告資源有償使用收入征收管理暫行辦法》，我科組織全體科室人員認真學習辦法細則，在戶外廣告的審批工作中嚴格執(zhí)行辦法規(guī)定的內(nèi)容，嚴格遵守大型戶外廣告設施聯(lián)審聯(lián)辦制度。戶外廣告審批工作堅持做到科學、規(guī)范、高效，按照“高標準設計、高標準材質、高標準安裝”的原則，提升戶外廣告設置檔次。一年來，共受理行戶外廣告審批項目103件，辦結74件，共開具《市廣告設施使用協(xié)議》167份，新設置大型廣告設施13處，征收戶外廣告資源有償使用費182833元，同比增長12%。

三、開展專項整治活動、取締違法廣告設施

隨著城市化進程的加快，我市戶外廣告業(yè)發(fā)展迅速，為城市增添了色彩，同時也出現(xiàn)了戶外廣告設置雜亂、檔次低劣、特色不鮮明、破壞城市景觀效果等突出問題，在一定程度上影響了城市形象。我科對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設置情況進行調查摸底，對所有廣告位登記造冊。對未經(jīng)審批擅自設置的廣告設施，組織強制拆除。一年來共下達《責令限期改正通知書》247份，拆除面積達1700余平方米。特別是今年8月份拆除了杏壇路西首總面積達350平方米的大型落地式廣告牌。孔子文化節(jié)期間，根據(jù)領導安排，聯(lián)系160噸大型專業(yè)吊車，歷經(jīng)5個小時，直至深夜11點，拆除了京福高速20號口處三面大型立柱式廣告牌。

今年5月份，聯(lián)系墻體粉刷式廣告運營商組織了全市墻體粉刷式廣告整治活動，利用半個月時間，將市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道沿線可視范圍內(nèi)設置的粉刷式廣告進行了涂蓋。共用粉刷涂料300桶，粉刷面積達4300余平方米。今年7月份組織了城市規(guī)劃區(qū)立柱式大型廣告牌整治活動，撤除未審批商業(yè)廣告畫面6處，撤除面積達800余平方米。加強了對立柱式大型廣告牌的整治宣傳，今年以來關于立柱式大型廣告牌審批同比增長180%。

通過一系列的戶外廣告整治活動，凈化了城市的視覺環(huán)境。我科在總結整治工作經(jīng)驗的同時，明確了日常巡查工作中的監(jiān)管力度，強化了戶外廣告牌的安全檢查，確保了全年戶外廣告無任何安全事故的發(fā)生。

四、配合重大活動安排，增加公益廣告

按照《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法》規(guī)定，充分發(fā)動廣告經(jīng)營企業(yè)利用現(xiàn)有閑置的戶外廣告設施公益廣告。一年來，共設置高炮式公益性廣告畫面6塊，落地式公益性廣告畫面5塊，LED電子顯示屏3塊，對城區(qū)所有路燈桿掛旗廣告規(guī)定了50%的公益廣告資源，公益廣告面積達2700平方米。同比增長17%。充分利用市本文來源于貴州學習網(wǎng)WWW.GZU521.COM區(qū)有限的戶外廣告資源，對戶外公益廣告資源實行了統(tǒng)籌安排，宣傳了城市管理的重要性，完成了第十屆中國專利高新技術產(chǎn)品博覽會會場、文博會濟寧會場、孔子文化節(jié)等重大節(jié)慶活動期間的廣告宣傳任務。特別是孔子文化節(jié)前，按照市宣傳部和孔子文化節(jié)辦公室關于宣傳氛圍的要求，積極與燈桿廣告經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系，克服困難，自掏經(jīng)費聯(lián)系施工人員加班加點整改燈桿掛旗公益廣告畫面。拆除陳舊燈桿掛旗800余塊，更新燈桿掛旗396塊，圓滿地完成了孔子文化節(jié)前的燈桿廣告設置和畫面更新工作，營造了濃厚的活動氣氛。

五、科學運籌、市場化運作廣告資源

在繼續(xù)鞏固市區(qū)戶外廣告整治成果的基礎上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、總量控制、有償使用”的原則，合理開發(fā)設置戶外廣告資源。進一步完善戶外廣告市場化運作機制，全面推行戶外廣告的公開拍賣和公開招標工作，為廣告市場營造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。今年3月成功組織了市首次墻體粉刷式廣告資源經(jīng)營權拍賣會，規(guī)范了墻體粉刷式廣告設置管理。開創(chuàng)濟寧地區(qū)關于墻體廣告管理的先河，并一次性為市財政繳納戶外廣告使用費3.6萬元。今年4月份，按照市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日攻堅行動指揮部安排聯(lián)合市招投標辦公室組織了城區(qū)空調外機罩安裝工程招標，完成了對神道路、大成路、鼓樓大街靜軒路（東起京福高速20號西止神道路等主要道路兩側空調外機的規(guī)范設置和外機罩統(tǒng)一安裝工程，共安裝空調外機罩600余個，移轉空調外機400余個，成為一道新的城市風景線。

六、認真完成領導交辦的其他工作

我科在做好本職工作的同時，按照局領導的安排，積極參加了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，城市亮化工程指揮部督導通知工作等綜合整治活動。與市沂河公園管理所開展聯(lián)合執(zhí)法行動，配合法制科制作了《市大沂河公園管理暫行辦法》，加強城區(qū)河道的巡查管理，有效制止了在大沂河公園內(nèi)釣魚、捕魚以及損壞公園設施行為。勸離釣魚人員260余人次，收繳漁網(wǎng)、地籠等捕魚工具40余件，捕漁船2艘。在今夏、秋兩季秸稈禁燒督導行動中，我科服從指揮，克服人員少等困難，堅持早上班、晚下班，不休息，保質保量的完成了小雪街道辦事處區(qū)域的禁燒督導工作。確保小雪境內(nèi)未著一把火，得到了禁燒指揮部領導的表揚。

三、管理工作存在的困難和不足

總結一年來的廣告管理工作，有以下存在的困難和不足：

1、隨著城市化進程的加快，現(xiàn)有主要街道的廣告資源過于貧乏，不符合城市發(fā)展的需要，致使廣告征收對象過少。妨礙了戶外廣告資源使用費征收額度的提高。

2、市城鄉(xiāng)客運有限公司于2009年1月底對城區(qū)50輛公交車車體廣告，單家自行組織了招標。并約定廣告時間為3年。2010年7月市城市管理行政執(zhí)法局廣告管理中隊提前與市城鄉(xiāng)客運有限公司領導聯(lián)系車體廣告事宜，因市級領導簽批將其戶外廣告使用費20萬元減免。

3、廣告收費依據(jù)，不適應當前的戶外廣告管理需要。當前我們執(zhí)行的收費標準和收費范圍都與當前的環(huán)境不適應，收費標準相比已經(jīng)偏低，收費范圍太小，下一步建議協(xié)調財政、物價等部門，修改現(xiàn)行收費辦法，制定符合實際的收費標準。

四、為進一步開展管理工作，提出以下建議：

1、申請戶外廣告聯(lián)審聯(lián)辦工作小組對《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理暫行辦法》第五章法律責任中依據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的相關內(nèi)容更改。對《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告資源有償使用收入征收管理暫行辦法》進行修訂，特別是城區(qū)主要街道的劃分范圍進行修改，如有朋路的區(qū)域劃分。

2、申請市戶外廣告聯(lián)審聯(lián)辦工作小組，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的高炮式立柱廣告牌做出明確性意見后，報請市政府出臺高炮式立柱廣告牌專項指導性文件，申請組織高炮式立柱廣告牌專項整治。

五、2011年工作計劃和思路

1、路名牌廣告設施是由民政局路名辦，在2007年報經(jīng)市級領導批準后市場化運作設置的，廣告公司現(xiàn)還未收回成本，明年結合燈桿拍賣成功經(jīng)驗，聯(lián)合民政局組織統(tǒng)一組織拍賣，做到公平、公正、透明、高效。

2、針對燈桿掛旗廣告管理工作，將進一步規(guī)范設置，加強管理力度，轉變工作方式，變被動為主動。提前做好孔子文化節(jié)公益廣告宣傳更換工作，于7月份城區(qū)主要街道燈桿公益廣告效果圖報送市主要領導、宣傳部同意后，于8月份進行調配、更換，做好國際孔子文化節(jié)的社會宣傳。

3、因其他原因，今年未能審批應收未收的大型戶外廣告設施（如春秋路移動公司樓頂廣告、鼓樓大街鼓樓門東工商銀行設置的附著式廣告、高速公路收費站附近的立柱式大型戶外廣告牌。建議加強以上設施的專項整治，納入市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部整治活動，與市工商局、公路局聯(lián)合執(zhí)法，加大城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)破損、陳舊廣告設施的拆除力度，確保應收盡收。

4、高標準規(guī)劃、建設一批戶外廣告精品工程，擬進行試點，設置高檔次多彩式電子顯示屏和仿古燈箱，打造戶外廣告設置靚點工程，提高城區(qū)戶外廣告設置檔次水平。

5、對城區(qū)已安裝的空調外機罩，加強日常巡查維護。配合市容中隊增強市區(qū)嚴管街安裝空調標準，尤其在鼓樓大街新安裝的空調室外機堅持“不裸露”原則，規(guī)范空調外機罩安裝。

6、加大對城區(qū)空置廣告資源的征用力度，增加公益性廣告的設置。充分利用好公益性廣告資源。

7、完成領導交辦的其他工作。