地稅局管理質量提升工作總結

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年，我局認真貫徹落實省局和市委、市政府的工作安排部署，堅持“以科學發展觀為統領，以組織收入為中心，以質量管理為重點，以效能建設為抓手，以信息技術為依托”的工作思路，緊緊圍繞“稅收管理質量年”建設，加快組織地稅收入，順利完成了各項目標任務。現將年工作情況報告如下：

一、以組織收入為中心，地稅收入保持高速增長，首破25億元大關

年，全市地稅系統共組織各項地方稅收收入259578萬元，首次突破25億元大關，完成年初目標任務123.79%，總量保持全省各市州排位第11位，增幅居全省第5位，為全市“六大高潮”建設提供了強有力的經濟支撐，為全市經濟繁榮、社會穩定作出了積極貢獻。

二、以“稅收管理質量年”建設為抓手，全面夯實稅收管理基礎

1月19日召開全市地稅工作會議，確定年為全市地稅系統“稅收管理質量年”，系統上下圍繞提高管理質量，采取新舉措，夯實基礎，提質增效，取得了一定的成效。

（一）加大領導力度，實施績效管理

市局成立了“稅收管理質量年”活動領導小組，各區縣局也成立了“稅收管理質量年”活動領導小組，強化領導力度，建立了“稅收管理質量年”工作方案和考核機制，加大了督察和問責力度。

（二）加大征管力度，實施依法管理

一是強化了納稅人戶籍管理。二是積極開展發票改革試點工作。三是年所得12萬元以上納稅人自行申報穩中有升。四是年所得稅匯算清繳順利完成。五是深入開展基層法制建設。六是健全稅務行政復議機構。七是10月中旬開展年度稅收執法檢查。

（三）加大稅源稅基監控力度，實施精細管理

一是開展專題調查，進行稅源管理。二是強化納稅評估，實現評估一戶、改進一行、規范一片的目標。三是改革外資企業年檢弊端。四是強化個體工商戶稅源管理，嚴格按照國家稅務總局《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》規定的五個程序核定稅款。五是加大與房管、國土、物價、金融等部門的協調配合力度，健全信息傳遞機制，加強了契稅的“先稅后證”、企業所得稅、營業稅、印花稅等各大稅種的監控力度，有效防止了偷逃稅款現象的出現。

（四）加大項目控管力度，實施專人管理

今年市委、市政府“六個高潮”、“四大目標”工作，掀起了各區縣重點工程、重點項目建設高潮，成為全市稅收增長的重要來源，市局制定了市重大工程項目稅收管理流程，要求各區縣局做好重點工程、重大項目的跟蹤調查工作。

（五）加大房地產業稅收征管力度，實施“一體化”管理

一是市局將縣局作為抓好房地產稅收一體化管理的試點單位，要求抓好“一體化”管理過程中各稅種的管理；建立健全“一體化”管理過程中相配套的帳、表、冊資料；解決房地產交易環節計稅價格的審核。

二是在省局房地產稅收一體化管理業務規程的基礎上，結合、仁壽等地的管理經驗，制定了《市房地產業稅收一體化管理業務規程（試行）》，《規程》對房地產業稅收征管流程、基礎資料的建立健全做出統一規定。

（六）加大清欠力度，實施跟蹤管理

適時進行稅收清算，確保稅款及時足額入庫。一是大力開展房地產業清算。二是全市在7月開展了為期5個月的欠稅和漏征漏管專項清理工作。

（七）加大稽查力度，實施陽光管理

今年，全市地稅稽查系統加強稽查工作，發揮了稽查以查促收、以查促管、以查促查的職能。一是開展全市市屬企業地方稅收自查工作。二是開展房地產及建筑安裝業、藥品經銷行業、交通運輸業等行業的專項檢查。三是開展打擊發票違法犯罪活動。

（八）加大政務公開力度，實施透明管理

一是全市地稅系統開展了第19個稅收宣傳月（“稅收?發展?民生”）、法制宣傳月和“誠信興商”宣傳月活動等大型稅收宣傳活動。

二是通過地稅內外網、市政務信息網、網公開政務信息，通過辦稅服務窗口，利用櫥窗、展板等形式極大地拓寬了信息公開渠道和加大了信息公開的透明度，有效地促進征納關系和諧發展。

三是扎實做好地稅文化宣傳工作。組織編寫了《生命線——-地稅思想政治工作》和《為稅清廉》。

（九）加大信息化建設力度，實施科技管理

一是開通了有獎發票中獎真偽語音查詢系統，實現即時查詢有獎發票真偽和中獎信息，切實解決了消費者查詢困難的問題。二是在全市地稅系統開展了個人所得稅完稅證明開具系統、兩稅信息比對系統培訓推廣工作，完成了新系統數據初始化工作，確保了省局各項新系統在我市的順利推廣運用。三是推廣GPS衛星定位技術核查城鎮土地稅源，切實提高稅源管理科技含量。四是開展稅庫銀橫向聯網調試準備工作，為下一步提高稅收征管效率奠定堅實基礎。五是市局視頻會議室完成升級改造工作，進一步提高了行政運轉信息化水平，節約了行政成本。

（十）加大稅收優惠政策落實力度，實施民生管理

我局及時辦理、回復市政協的提案兩份《關于出臺優惠政策有效承接成都企業轉移的建議》、《關于降低土地使用稅征收標準的建議》，及時辦理和回復部門意見征求11件次，積極配合和支持了地方黨政部門的工作，為地方發展作出了積極貢獻。

全面落實了災后重建、擴大內需、西部大開發、支持高新技術產業、國產設備投資抵免、鼓勵外來投資等各項稅收優惠政策，全年共計兌現稅收優惠1.6億元。

三、以貫徹落實《廉政準則》和“四項監督制度”為重點，全面強化隊伍建設

（一）堅持不懈抓好班子建設

一是堅持“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍抓收入”的班子建設思路，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持崇尚實干的用人導向。新提拔了3名正、副科級領導干部充實到直屬分局及區縣局，確保各級班子高效正常運轉。市局領導班子被市委評為年度“四好”領導班子。

二是召開以“認真貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設”為主題的年市局黨組領導干部民主生活會，明確提出了“七個堅持不懈”的整改方向，即：要堅持不懈抓好班子建設，不斷增強各級班子凝聚力和戰斗力。要堅持不懈抓好隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質。要堅持不懈抓好黨風廉政建設，不斷提升勤政廉能地稅形象。要堅持不懈抓好黨的建設，不斷強化文明創建載體功效。要堅持不懈抓好行政效能建設，不斷提高涉稅服務質量。要堅持不懈抓好制度建設，不斷加大制度執行落實力度。要堅持不懈抓好“稅收管理質量年”建設，不斷提高地稅管理質量和水平。

（二）堅持不懈抓好干部隊伍建設

加大輪崗，按照“三個必須一個原則”，4月，市局進行了近幾年來規模最大的一次干部輪崗交流工作，突出輪崗交流多、提拔少、涉及面廣的特點，共有18名干部崗位發生了變動，這次干部交流，充分體現了讓爬坡實干、樂于奉獻的干部得到重用的用人導向，把踏踏實實做事、清清白白做人的干部放到重要崗位上去，給敢于負責、敢于吃苦、敢于開拓創新的干部一個發揮才能的平臺，同時有效地豐富干部工作經驗，提升工作能力。

（三）堅持不懈貫徹落實《廉政準則》

一是3月26日，召開全市黨風廉政建設工作會議。要求全年工作有“六新”：監督檢查有新舉措，宣傳教育有新進展，加強“兩權”監督制約有新對策，制度建設有新突破，政風行風建設有新成效，案件查處有新提高，明確了全年黨風廉政工作目標。著重強調黨風廉政制度建設要在“五性”上下功夫，體現前瞻性、組織性、自覺性、實效性和嚴肅性。

二是“六個一”開展《廉政準則》學習教育活動：開展了一次《廉政準則》培訓、開設了一期廉政專刊、進行了一次準則知識測試、舉辦了一臺“為稅清廉”文藝匯演、編纂了一本《為稅清廉》廉政手冊、實施了一次專項檢查。全系統686名干部職工參加了《廉政準則》知識測試，合格率達100%。全市地稅系統《廉政準則》學習教育活動受到省局黨組成員、紀檢組長的高度評價，并到會作了重要講話。

三是全面開展廉政風險防控機制建設工作。市委常委、市紀委書記對年度地稅黨風廉政工作作出重要批示，肯定地稅黨風廉政工作抓得好，有特色，值得肯定。市紀委常委、第二紀工委書記劉志彬用“六個好”高度評價我局風險防控機制建設工作。

四是認真開展“七個專項檢查”和內部審計工作，有效監督黨風廉政工作實效。

（四）堅持不懈全面提升干部隊伍綜合素質

一是強化思想政治教育。9月底召開了全市地稅系統思想政治工作會，總結了六年來全市地稅系統思想政治工作的開展情況，提煉出了帶好地稅隊伍“六個必須堅持”的寶貴經驗：抓好地稅工作，必須堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立符合科學發展觀要求的“七個觀念”不動搖；必須堅持“四守”、“八講八增強”、“六種能力”建設、“八個抓落實”隊伍建設的主線和“抓班子，帶隊伍，促發展”的思路不動搖；必須堅持開展嚴格管理與人文關懷有機結合的思想政治工作不動搖；必須堅持警鐘常鳴、廉經常念，常抓廉政建設不動搖；必須堅持文明創建，強化思想政治工作的載體功能不動搖；必須堅持開展健康有益的文體活動，用先進文化占領職工文化陣地不動搖。進一步豐富和確立了地稅的帶隊思想方針。

二是大力開展隊伍教育培訓：建立完善機關學習制度，開展“一月一講”活動，創新學習形式，突出時事政治的學習貫徹落實；開展以“誠信、責任、敬畏”為主題的機關倫理道德建設；前往“5.12”北川地震災區實地參觀學習，使黨員和干部職工接受感情、感恩、責任、先進性、作風等“五項教育”；全年共參加總局、省局組織的法制工作、行政復議法、所得稅管理、辦公室管理等業務培訓15次，市局組織各類業務培訓近20余次，參訓人員1000人次，全面提升了隊伍素質。

四、以“制度執行年”為契機，提升行政效能，改進納稅服務質量

一是根據市政府確定今年為“制度執行年”的要求，結合地稅工作實際，分別完善出臺了12項制度，建立健全了一套制度體系，進一步規范了資金管理、隊伍管理、稅收執法等方面工作，完善了地稅機關自身建設，提升了隊伍自我約束能力。

二是切實開展政風行風評議工作。通過民主評議，認為全系統政風行風建設的亮點是：領導重視、成效顯著，制度完善、執行到位，強化服務、群眾滿意；并提出了中肯的改進建議：希望不斷加強稅收政策宣傳和輔導；最大限度地為納稅人提供方便。

三是嚴格貫徹落實市委、市政府行政效能建設意見，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和非行政審批崗位效能建設等制度，不斷提升全市地稅系統行政質效。