住建局全年工作總結(jié)

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2012年，縣住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)水平走在全省山區(qū)縣市前列”的目標，開拓創(chuàng)新，扎實工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、住房保障、建筑業(yè)管理和新農(nóng)村建設(shè)等各項工作穩(wěn)步推進，較好完成了預(yù)定目標任務(wù)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、全年工作指標完成情況

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃有序開展。規(guī)劃編制力度進一步加大。啟動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作；指導荷花完成了爭創(chuàng)“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“省旅游名鎮(zhèn)”規(guī)劃編制和資料申報工作；協(xié)助洋坪、花林、舊縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，洋坪和花林寺完成了規(guī)劃評審，舊縣、茅坪和河口完成了地形圖測量；對62個村進行地形圖測繪、規(guī)劃編制和評審等，至此，全縣102個村莊規(guī)劃編制任務(wù)全部完成。規(guī)劃管理更加規(guī)范，共提請召開5次規(guī)劃委員會議，審議通過了“金祥塑料制品”、“濱河花園”、“盛世廣場”、“晶品世紀華城”等16個項目的規(guī)劃方案。同時，還進一步加強了城區(qū)公共建筑、個人建房和生態(tài)文化走廊沿線建房的管理。全年共發(fā)放《建設(shè)項目選址意見書》18份，發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》100件，用地面積1707554.38m2；發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》141件，建筑面積643794.06m2；發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》265件，用地面積37200.92m2，建筑面積77117.96m2。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。共投資3545.88萬元，實施了10項重點工程建設(shè)。

1、山路改造工程。投資526.9萬元，共改造道路999m，新建混凝土路面8800m2，鋪設(shè)人行道道板6718m2，埋設(shè)混凝土涵管1482m、綜合管線6840m，漿砌檢查井107座，安裝交通信號燈40套。

2、安泰大道至永安車橋段改造工程。投資709.38萬元，計劃改造道路570m，現(xiàn)已鋪筑混凝土路面1200m2，埋設(shè)混凝土涵管110m、綜合管線3128m，砌筑檢查井94座，鋪設(shè)過街管線432米，正抓緊車行道、人行道、綠化和亮化等建設(shè)。

3、環(huán)城路一期改造工程。投資1052.39萬元，共改造道路1590m（航天路三角洲小橋至“遠安國際大酒店”1030m，紅陽廠道路560m），新建混凝土路面8942㎡，鋪設(shè)人行道板9590㎡、排污管網(wǎng)2632m，砌筑擋土墻4808m3，安裝路燈15盞，栽植綠化樹300株，新建跨度16米橋梁1座。

4、農(nóng)村特困戶危房及土坯房改造。總投資1700多萬元，共完成了全縣777戶（年初計劃300戶）農(nóng)村特困戶危房及土坯房改造任務(wù)，其中，上級撥付補助資金466萬元，地方配套投入1300多萬元。

5、大道（汪家段）綠化亮化延伸工程。投資169.28萬元，共完成綠化模塊建設(shè)5000多平方米，安裝路燈36套。

6、桃花島生態(tài)示范園配套設(shè)施建設(shè)。投資180萬元，新建濱河休閑廣場5000多㎡、公共廁所1座，鋪設(shè)廣場地磚2000多㎡，安裝廣場燈10盞、環(huán)島休閑座椅26套，栽植銀杏、廣玉蘭等大型苗木68株、花灌木3000余株。

7、山泉化工廠進廠道路硬化。投資179.73萬元，硬化道路建設(shè)569m，新建混凝土路面4553㎡，安裝路肩569㎡，漿砌排水溝497m，安裝防護欄160m，漿砌擋土墻35m3，砌筑涵洞14m。

8、大道至車橋廠簡易路面建設(shè)。投資12萬元，完成簡易路面建設(shè)105米，面積720㎡。

9、城區(qū)道路維修改造工程。投資近100萬元，對鳳儀路、北門街、園林街、紀仕埡路等5條破損路面及設(shè)施進行了維修，共修復(fù)破損路面約9000m2，改造下水道250m，更換檢查井86套。

10、城區(qū)增綠、補綠工程。投資約150萬元，共栽植綠化樹12500株，新增綠化面積24600m2。

（三）房地產(chǎn)業(yè)與住房保障健康發(fā)展

1、房產(chǎn)開發(fā)市場持續(xù)繁榮。截至目前，城區(qū)在建房產(chǎn)開發(fā)項目4個，規(guī)劃占地面積189698.11㎡，總建筑面積295644.78㎡，概算總投資4.03億元；啟動項目（土地招拍掛已經(jīng)完成）5個，規(guī)劃用地面積99544.23㎡，總建筑面積347638.2㎡，概算總投資7.57億元；待建項目（規(guī)委會已討論通過，尚未完成土地招拍掛）7個，規(guī)劃總用地面積131540㎡、總建筑面積309512㎡，概算總投資5.53億元。商品房交易保持火爆，全年共辦理商品房預(yù)售合同登記備案1216戶，建筑面積24.47萬m2，預(yù)售金額2.47億元。

2、房產(chǎn)交易市場進一步規(guī)范。嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售合同登記備案制度。切實加強房產(chǎn)交易市場管理，房產(chǎn)評估和房產(chǎn)初始登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記等進一步規(guī)范。共辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等各類房產(chǎn)登記手續(xù)3095宗，建筑面積112.53萬m2，完成業(yè)務(wù)量超去年近3倍。

3、住房保障體系逐步完善。形成了以商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房、群眾自建房等互為補充的住宅供應(yīng)體系。經(jīng)濟適用房和廉租住房一、二期項目相繼完工，共竣工廉租住房和經(jīng)濟適用住房23758m2，三期工程30000m2項目建設(shè)已全面啟動；完成經(jīng)濟適用住房銷售61套，回收建設(shè)資金465.98萬元，完成最低收入家庭實物配租38戶，收取租金1.32萬元；最低收入家庭租住房屋補貼有序發(fā)放，共發(fā)放廉租住房補貼132.7萬元，惠及低收入家庭1060戶2685人。

4、房屋拆遷、安全鑒定、物業(yè)管理、白蟻防治等工作扎實開展。積極服務(wù)項目和重點工程建設(shè)，參與了環(huán)城路一期改造、安泰大道至永安車橋段改造、汪家工業(yè)園區(qū)建設(shè)等6個重點項目的房屋拆遷工作，共完成房屋拆遷評估59戶，面積11098.88㎡，評定價格350.20萬元，房產(chǎn)價值評估8戶，面積4624.65㎡，評定價格231.35萬元，保障了重點項目的順利建設(shè)。切實履行房屋安全鑒定職責，全縣共鑒定房屋面積3957.32平方米，出具房屋安全鑒定報告8份。物業(yè)管理和白蟻防治覆蓋范圍日益擴大。

（四）建筑市場管理不斷規(guī)范。全年新開工項目34個，開工建筑面積25.9萬m2，建安產(chǎn)值2.2億元。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，先后為西部化工、吉星化工等14個國債驗收項目補辦了規(guī)劃審批、施工許可等相關(guān)手續(xù)；嚴格工程招投標程序和備案管理，政府投資建設(shè)工程項目公開招標率達到100%；加強建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，實現(xiàn)了質(zhì)量、安全生產(chǎn)零事故；大力推廣應(yīng)用水泥磚、頁巖磚、雙層中空保溫玻璃等節(jié)能建筑材料應(yīng)用，扎實推進關(guān)停生產(chǎn)實心粘土磚工作，順利通過了省、市政府“禁實”考核驗收；積極協(xié)調(diào)解決建筑行業(yè)勞資糾紛、群眾上訪等問題，維護了農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

（五）新農(nóng)村建設(shè)縱深推進。一是完成了荷花鎮(zhèn)、茅坪場鎮(zhèn)申報全省預(yù)選重點中心鎮(zhèn)，花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)申報全省預(yù)選特色鎮(zhèn)申報工作。二是積極參與洋坪鎮(zhèn)新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，指導洋坪鎮(zhèn)完成了集鎮(zhèn)道路、排水、綠化等設(shè)施改造和商貿(mào)小區(qū)骨架拓展。三是積極指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及50個試點村開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)容村貌有效改觀。四是生態(tài)文化走廊沿線的居民小區(qū)整改、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進，共完成民居改造475戶，景觀節(jié)點建設(shè)6處，新建綠化3000平方米，栽植行道樹1100余株，建成花卉苗木基地68畝，種植速生林35畝。五是馬渡河新農(nóng)村示范村建設(shè)初見成效，共完成民居改造102戶，栽植道路行道樹194株，建設(shè)花壇1200m2、下水道800多m，清理垃圾300余m3，拆除建筑物500m2，占地40畝的新居民小區(qū)建設(shè)正有序推進。六是全縣農(nóng)村危房改造任務(wù)全部完成。

（六）治污減排工作步入常態(tài)。強化污水處理費征收管理，共完成污水處理費征收172萬元，做到了足額征收，規(guī)范管理。污水處理廠、垃圾填埋場正常運行，全年累計處理污水525萬噸，減排COD722噸，完成垃圾清運、處理15800噸。城區(qū)污水實現(xiàn)達標排放，生活垃圾得到無害化處理，綜合效益日益顯現(xiàn)。

(七)對上爭取成效明顯。全年實際爭取到位資金3374萬元，超縣委、縣政府年初下達任務(wù)2714萬元。其中，污水管網(wǎng)以獎代補資金1234萬元，廉租住房專項補貼資金1504萬元，農(nóng)村危房改造項目資金466萬元，小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)補助資金155萬元，城市建設(shè)維護專項資金15萬元。

（八）行業(yè)管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。順利迎接了省政府對風景名勝區(qū)的綜合整治驗收；依法行使行業(yè)管理職能，工程監(jiān)理、造價咨詢、勘察設(shè)計、綠化、燃氣、供水、物業(yè)管理等行業(yè)管理企業(yè)均依法合規(guī)經(jīng)營；規(guī)范城建檔案管理，工程檔案資料入館率穩(wěn)步提升，檔案利用效率不斷提高。

（九）服務(wù)中心效果顯著。一是在系統(tǒng)內(nèi)持續(xù)開展“把群眾當親人看、把自己當保姆看、把企業(yè)家當功臣看”主題實踐活動，強化效能建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)創(chuàng)造出了良好的環(huán)境。二是安排11名班子成員和業(yè)務(wù)骨干擔任基建聯(lián)絡(luò)員，分別入駐安廣陶瓷、安泰建材市場、領(lǐng)秀天下等46個重點項目，全程為項目建設(shè)提供跟蹤服務(wù)。三是全力支持重點項目建設(shè)，及時為晶品玻璃、人福藥業(yè)等20多家工業(yè)企業(yè)做好規(guī)劃審批、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)管、房產(chǎn)登記等相關(guān)工作。四是顧全大局、令行禁止，嚴格按縣委、縣政府要求減免相關(guān)費用，執(zhí)行率100%。

（十）黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)全面加強。深入貫徹落實縣委縣政府提出的“負重爭先快發(fā)展，奮力再進二十強”的號召，牢固樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”意識，不斷創(chuàng)新載體，在干部職工中深入開展作風效能建設(shè)，收到較好效果。我局連續(xù)三年被評為全省建設(shè)系統(tǒng)先進集體稱號，局直屬機關(guān)黨委被中共宜昌市委授予“五好基層黨組織”榮譽稱號。一是“五個基本”扎實推進。領(lǐng)導班子以身作則，率先垂范，堅持帶頭學習、帶頭干事、帶頭服務(wù)，“五好”創(chuàng)建成績明顯。二是機關(guān)效能明顯提升。以服務(wù)中心和項目建設(shè)為重點，在干部職工中深入開展作風效能建設(shè)，不斷優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，收到較好效果。年內(nèi)共為30多家工業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效辦理各項審批手續(xù)，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費900多萬元，減收各項服務(wù)性收費近200萬元。三是基層黨建顯著加強。認真開展黨建示范點創(chuàng)建活動，全面開展廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭活動，扎實開展“三把三看”、“城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研月”、“城市讓生活更美好，我為城市發(fā)展獻一策”等實踐活動。四是積極支持對口幫扶新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展扶貧幫困活動。認真落實黨員服務(wù)承諾制度，全年共為馬渡河新農(nóng)村示范村建設(shè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)資金40萬元；對上爭取小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)補助資金155萬元；干部職工共為玉樹地震災(zāi)區(qū)、縣一高和職高困難學生落實幫扶資金9700元。五是強化干部職工學習教育，規(guī)范黨員夜校和青年夜校管理，督促35歲以下青年干部參加縣委組織部舉辦的“書香伴我行”讀書活動，干部職工的理論水平和綜合素質(zhì)明顯提升。

二、存在的問題和不足

一是城鎮(zhèn)化總體水平有待提高；二是城市骨架拓展步伐有待進一步加快；三是城市綠化建設(shè)尚需加強；四是規(guī)劃體系不夠完善，規(guī)劃管理人員嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)亟待完善；五是干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)還有待進一步提高。

三、2011年工作計劃要點

（一）工作思路

2011年，我們將深入學習貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，努力踐行科學發(fā)展觀，以“拓寬骨架、完善功能、改善環(huán)境”統(tǒng)領(lǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，堅持“節(jié)約、綠色、清潔”的城建理念和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展觀念，突出規(guī)劃龍頭作用，突出項目建設(shè)，突出民生保障，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極提升城市規(guī)模和品質(zhì)，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動城鄉(xiāng)建設(shè)水平走在“全省山區(qū)縣市前列”。

（二）主要任務(wù)

城鎮(zhèn)化率達到45.2%，提高2個百分點以上；對上爭取資金達到700萬元以上；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6000萬元以上；房地產(chǎn)業(yè)投資8億元以上；完成省下達的危房改造任務(wù)；招商引資規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)1家。

（三）工作重點

1、認真抓好規(guī)劃編制與管理。實施“規(guī)劃引領(lǐng)工程”，完成遠安縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城區(qū)景觀控制規(guī)劃、城區(qū)和生態(tài)文化走廊居民點建設(shè)規(guī)劃以及茅坪場鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總規(guī)等規(guī)劃編制，啟動宜居村莊規(guī)劃和建設(shè)，提高規(guī)劃編制和管理水平。

2、扎實推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施“項目優(yōu)先工程”，啟動城東大道新建，完成城南工業(yè)園道路、沮陽路延伸、增綠補綠、創(chuàng)建生態(tài)文化走廊續(xù)建和大道（汪家段）東側(cè)人行道、環(huán)城路二期、北門路改造等工程建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4000萬元以上，不斷增強城市綜合服務(wù)能力和經(jīng)濟承載力。

3、進一步加強住房保障工作。確保濱河花園、盛世廣場、三吉花園二期、晶品世紀華城、五星商業(yè)城、安泰小區(qū)、領(lǐng)袖天下二期、安泰建材市場二期等房地產(chǎn)項目順利實施，力爭房地產(chǎn)業(yè)投資8億元以上。完成廉租住房三期30000平方米建設(shè)任務(wù)。力爭完成農(nóng)村特困戶危房及土坯房改造770戶以上。

4、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。一是繼續(xù)推進百里生態(tài)文化走廊建設(shè)，對花林寺鎮(zhèn)石頭店集鎮(zhèn)至荷花鎮(zhèn)集鎮(zhèn)等公路沿線開展環(huán)境整治，深入開展生態(tài)文化走廊創(chuàng)建活動。二是以爭創(chuàng)荷花鎮(zhèn)“中國歷史文化名鎮(zhèn)”和“省旅游名鎮(zhèn)”為契機，啟動嫘祖文化園建設(shè)，加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是以建設(shè)洋坪新農(nóng)村試點鎮(zhèn)和馬渡河村莊環(huán)境整治為切入點，全面加強洋坪集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是按照省住建廳要求和標準，積極推動馬渡河村、花林寺村、望家村等宜居村莊建設(shè)，完善設(shè)施，提高品質(zhì)。五是繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造工作，加強農(nóng)村困難群眾住房保障建設(shè)。

5、切實加強建筑市場管理。一是確保工程實體質(zhì)量合格。加強施工圖審查監(jiān)管，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，不斷提高勘察設(shè)計質(zhì)量與水平。加強對工業(yè)企業(yè)建房的監(jiān)管，積極防治住宅工程質(zhì)量通病，抓好工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，不斷提高工程品質(zhì)。建立建筑質(zhì)量安全專家評估機制，從源頭上解決相關(guān)的各類隱患和矛盾調(diào)處工作。制定房地產(chǎn)綜合驗收辦法，全面落實住宅分戶驗收。二是抓好建筑施工安全。全面落實安全責任制，嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督管理程序，加強安全生產(chǎn)許可證管理。加強關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，特別是深基坑、腳手架、垂直運輸機械、高大模板等重大危險源管理，督促整改安全隱患，安全監(jiān)督率達到100%，確保建筑施工不出事故。三是抓好市場監(jiān)管。嚴格市場準入，加強房地產(chǎn)、建筑施工等企業(yè)的資質(zhì)管理，加大違法違規(guī)企業(yè)清出力度，進一步規(guī)范市場秩序。加強招投標管理，提高招投標管理的信息化水平，遏制圍標、串標行為，嚴肅查處違法違規(guī)行為。堅決杜絕建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的現(xiàn)象，協(xié)助有關(guān)部門抓好農(nóng)民工工資清欠工作。加強裝飾裝修管理。

7、深入推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排。一是深入推進建筑節(jié)能。全面執(zhí)行國家、省建筑節(jié)能規(guī)范、標準，確保新建建筑達到節(jié)能標準。進一步加大“禁實、禁現(xiàn)”監(jiān)管力度。二是加強垃圾、污水治理。進一步延伸城區(qū)污水管網(wǎng)，適時建設(shè)沮西污水管網(wǎng)系統(tǒng)，加大城區(qū)污水的收集力度。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好集鎮(zhèn)、宜居村莊的污水處理、垃圾處理及配套設(shè)施建設(shè)的布點規(guī)劃。三是科學運行污水處理廠，做好化學需氧量、氨氮、總磷等污染物的處理工作，支持我縣水污染物的減排工作。

8、進一步規(guī)范行業(yè)管理。加強指導，切實抓好城鎮(zhèn)供水、燃氣、園林綠化等行業(yè)管理，積極推進天然氣建設(shè)進程。加強對供水的管理力度，協(xié)助做好備用水源的規(guī)劃選址等工作，保障城區(qū)供水安全與穩(wěn)定。抓好對省級風景名勝區(qū)的管理。

9、全力對上爭取和招商引資。加強城建戰(zhàn)略項目研究，積極爭取住房保障、危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、城市供水和污水管網(wǎng)續(xù)建等項目資金，力爭對上爭取資金700萬元以上，依靠上級資金改善城鄉(xiāng)環(huán)境。扎實開展招商引資，確保引進規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)1家。

10、實施“作風效能工程”，努力提升部門新形象。一是進一步強化作風建設(shè)。牢固樹立“服務(wù)第一”和“團結(jié)第一”的理念，努力實現(xiàn)城市發(fā)展的“七個轉(zhuǎn)型”。二是進一步推進依法行政。三是堅持改革創(chuàng)新。建立改革創(chuàng)新和建議獎勵機制。四是進一步加強黨建工作。