旅游局解放思想促發(fā)展工作總結(jié)

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按照市委關(guān)于在全市范圍內(nèi)深入開展“解放思想促發(fā)展，創(chuàng)新管理促和諧”統(tǒng)一部署，我局在市活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局干部職工的共同努力，努力完成了開展“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育活動的工作任務(wù)，現(xiàn)將我局開展活動情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署

（一）我局對這次開展“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育活動非常重視，于9月20日召開全局干部職工動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了市委關(guān)于深入開展“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”的實施意見，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)何金銘書記的講話，并結(jié)合我局的實際情況，就如何認(rèn)真組織本單位開展活動進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署。

（二）成立了市旅游局深入開展解放思想促發(fā)展，創(chuàng)新管理促和諧領(lǐng)導(dǎo)小組。任組長；、、任副組長；成員由、、。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任。

（三）制定了旅游局開展“解放思想促發(fā)展，創(chuàng)新管理促和諧”主題教育活動實施方案。

二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保取得成效

（一）繼9月20日召開動員會后，我局在21日—22日集中兩天時間組織全局干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭圍繞“兩學(xué)”內(nèi)容，學(xué)習(xí)市委文件，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要論述，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)采取個人自學(xué)為主，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，同時要求每名干部職工做學(xué)習(xí)筆記一萬字，寫心得體會一篇。從而使干部群眾進(jìn)一步對我市開展“解放思想促發(fā)展，創(chuàng)新管理促和諧”主題教育活動的認(rèn)識。

（二）在第一階段中學(xué)習(xí)活動期間，全局干部職工聽取了局長的《揚優(yōu)顯特，著力打造工業(yè)旅游文化》學(xué)習(xí)報告。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)做好做強，進(jìn)行了認(rèn)真的探討，確定布置調(diào)研課題。

（三）為了營造開展“解放思想促發(fā)展，創(chuàng)新管理促和諧”的氛圍，讓全局干部、職工深刻認(rèn)識到“兩學(xué)、兩創(chuàng)、兩促進(jìn)”的重要意義，我局制作了活動宣傳欄，出了簡報，及時向市活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送了信息。

（四）召開了調(diào)研見面征求意見會，27日上午我局組織了旅游企業(yè)、景區(qū)負(fù)責(zé)人以活動為主題，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何做大、做強進(jìn)行了深入的分析，收集了許多很好的意見并確定了我市旅游該如何發(fā)展的方向。

（五）召開了黨員干部組織生活會，在會上，每一個人針對在宗旨意識，作風(fēng)建設(shè)，為民服務(wù)上存在的問題，認(rèn)真開展了批評與自我批評，分析了問題，確立了個人的努力方向，實事求是地談?wù)J識、談看法、談打算，提升了宗旨、作風(fēng)和服務(wù)意識。

（六）在活動期間，我局為提高我市鄉(xiāng)村旅游行業(yè)整體素質(zhì)，提升旅游服務(wù)水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，在市職業(yè)技術(shù)學(xué)校免費為全市農(nóng)家樂旅游行業(yè)從業(yè)者進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)人員108名，并頒發(fā)了培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，通過行業(yè)培訓(xùn)，全面規(guī)范了我市農(nóng)家樂旅游企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)家樂旅游行業(yè)隊伍基礎(chǔ)素質(zhì)。

三、破解難題，認(rèn)真整改

圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局再次向旅游企業(yè)，服務(wù)單位征求意見，經(jīng)過認(rèn)真梳理出以下建議：

（一）存在問題

1、一是缺乏創(chuàng)新意識，沒有積極引導(dǎo)和服務(wù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品開發(fā)上，沒有從單一的組團觀光向觀光旅游度假休閑型轉(zhuǎn)變。二是在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上沒有注重開發(fā)旅游文化，購物、餐飲以及娛樂等等的發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是沒有從景觀開發(fā)向打造旅游精品、文化名品和休閑新品轉(zhuǎn)變。

2、旅游資源的管理機制不夠科學(xué)合理。一是資源管理與行業(yè)管理脫節(jié)，缺乏有效的控制。二是景區(qū)管理水平不夠高，經(jīng)營隨意性大，對景點生態(tài)和持續(xù)發(fā)展損害較大。

3、制度落實還不夠到位。局里有些制度制定的較好，可到實際工作中缺乏堅持，落實還不到位。

4、在工作作風(fēng)方面。有些同志工作能力缺乏。少數(shù)同志缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神，業(yè)務(wù)水平不高，辦事效率低下。極個別同志工作作風(fēng)拖拉。

5、監(jiān)督工作不力。工作中只要求完成任務(wù)，平時的思想政治工作做得不夠，領(lǐng)導(dǎo)與部屬、黨員與職工交心較少。應(yīng)形成談心交心制度，以此溝通思想，化解矛盾，構(gòu)筑凝心聚力工程。

6、旅行社和景區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章需進(jìn)一步加強。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，與旅行社簽訂旅游安全目標(biāo)管理責(zé)任書。

（二）原因分析

1、創(chuàng)新意識和與時俱進(jìn)做得不夠。不與時俱進(jìn)，解放思想，就不能適應(yīng)時代的要求，創(chuàng)新工作就會受到掣肘。不溝通思想，凝心聚力，日常工作就會造成障礙。

2、旅游資源多頭管理，各自為政，嚴(yán)重地影響了景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和開發(fā)建設(shè)。同時沒有遵循旅游市場的規(guī)律和游客的心理需求，從而大大降低了旅游景區(qū)的吸引力，也不易形成品牌效益。

3、制度落實缺乏監(jiān)督。作為旅游主管部門，旅游行業(yè)管理有法規(guī)、條例來規(guī)范，內(nèi)部管理有各項規(guī)章制度來約束，工作應(yīng)該秩序井然。但由于制度落實缺乏有效監(jiān)督，使一些法規(guī)、條例和規(guī)章制度沒有得到認(rèn)真落實，違章亂紀(jì)現(xiàn)象偶有發(fā)生。

4、工作中缺乏競爭氛圍。少數(shù)同志在本職崗位上工作平平，不犯錯誤，總認(rèn)為過得去就行，單位也沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神，業(yè)務(wù)水平不高，辦事效率低下，影響了整體機關(guān)的工作效能。

5、在工作監(jiān)督中拿不下面子，認(rèn)為只要完成了上級交給的任務(wù)就行了，沒有注重激發(fā)干部職工的工作熱情和提高干部職工的學(xué)習(xí)實效，以致使個別同志作風(fēng)松散，個人思想素質(zhì)得不到提高。

6、安全生產(chǎn)意識堅持不夠，平時對旅游企業(yè)和景區(qū)安全檢查少，只注重節(jié)假期的安檢工作，沒有從源頭上消除安全隱患。

（三）落實責(zé)任

1、強化學(xué)習(xí)意識，切實提高干部素質(zhì)。要自覺形成“全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我局按照“終身學(xué)習(xí)”的要求，以《關(guān)于向全市黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目的通知》中所列的8本學(xué)習(xí)書目為重點。以政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效為目標(biāo)，大力提倡學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。我們將強化學(xué)習(xí)意識，突出學(xué)習(xí)重點，完善學(xué)習(xí)機制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，將終身教育貫穿于每個干部的日常工作之中，形成機關(guān)干部職工全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，全面提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)。（責(zé)任單位：辦公室，責(zé)任人：、）

2、強化創(chuàng)新意識，全面推進(jìn)工作。我們將緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育活動進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，把改革創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，在認(rèn)識上變“要我干”為“我要干”，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進(jìn)工作方法，優(yōu)化服務(wù)方式，完善管理手段，推進(jìn)機關(guān)名項工作不斷向前發(fā)展。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室，責(zé)任人：、）

3、強化激勵機制，引入競爭制度。為了提高我局機關(guān)工作效率，我局倡導(dǎo)干部職工在工作中要克服“不求有功，但求無過”的庸俗思想，樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風(fēng)尚；克服得過且過、不思進(jìn)取的思想，樹立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念；克服“成績不大年年有，速度不快總在走”的盲目樂觀情況，樹立只爭朝夕，發(fā)展慢了也是落后的新觀念；克服墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險的保守求穩(wěn)思想，樹立勇于創(chuàng)新、大膽開拓的新思想；克服“無所作為”的消極情緒，樹立知難而進(jìn)、頑強拼搏的大無畏精神；克服“事事不出頭”，甘當(dāng)中游的中庸思想，樹立敢為天下先，只爭上游的積極精神，通過設(shè)立合理的競爭目標(biāo)、建立完善的激勵機制，最大限度地激發(fā)機關(guān)全體人員的潛能，努力提高機關(guān)的工作效率。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室，責(zé)任人：）

4、強化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。為了強化服務(wù)意識，我局要求干部職工牢固樹立服務(wù)是生產(chǎn)力，全面推進(jìn)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制等制度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室，責(zé)任人：）

5、強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建立務(wù)實機關(guān)。堅持“實事求是”，在實際工作中我們力戒飄浮作風(fēng)，倡導(dǎo)干部職工求真務(wù)實、真抓實干、寡諾重行。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入一線進(jìn)行調(diào)研，使作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，情況在一線了解，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)立，旅游形象在一線樹立。同時，加大監(jiān)督力度，確保制度落實，用制度規(guī)范工作，督促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使機關(guān)朝著務(wù)實、高效方面發(fā)展。（責(zé)任單位：局機關(guān)各股室，責(zé)任人：、）

6、強化公道正派，倡導(dǎo)清正廉潔。按照“黨性強、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”的十八字要求，提高干部職工的拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力。加大效能監(jiān)察力度，凈化機關(guān)工作環(huán)境，使干部職工公道正派、清正廉潔地為人民群眾辦實事、做好事。努力營造行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型機關(guān)。（責(zé)任單位：辦公室，責(zé)任人：、）

四、整改落實“回頭看”

3月20日我局組織了全體人員對主題教育活動整改落實工作進(jìn)行了一次“回頭看”認(rèn)真開展自查，對存在的問題進(jìn)行了統(tǒng)籌分析和整改落實“回頭看”

1、思想解放“回頭看”

我局按照“終身學(xué)習(xí)”的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，以《關(guān)于向全市黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目的通知》中所列的8本學(xué)習(xí)書目為重點，在學(xué)習(xí)中分析、研究解決問題，解決思想上和行動上不符合科學(xué)發(fā)展的問題，以思想解放來明確旅游發(fā)展方向，開展了“五種意識”“五種風(fēng)氣”大討論活動，不斷強化干部群眾的大局意識、憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。在學(xué)習(xí)中圍繞旅游產(chǎn)業(yè)做好做強，進(jìn)行了認(rèn)真的探討，布置旅游發(fā)展調(diào)研課題，并聽取了有關(guān)打造旅游產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)報告，提升了我局干部職工的學(xué)習(xí)之風(fēng)，完善了學(xué)習(xí)機制，將學(xué)習(xí)貫穿到每個干部職工的日常生活中，形成了干部職工全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，提高了機關(guān)人員的整體素質(zhì)。

2、創(chuàng)新管理“回頭看”

我局在創(chuàng)新管理上力求轉(zhuǎn)變思想觀念，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷創(chuàng)新工作方法和管理手段。

①創(chuàng)新發(fā)展方式。堅持“大旅游發(fā)展戰(zhàn)略和重點項目推進(jìn)戰(zhàn)略”，積極整合旅游資源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強指導(dǎo)引導(dǎo)和服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變：一是在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，以單一組團外出觀光，積極向觀光旅游度假休閑型轉(zhuǎn)變；二是以注重游覽元素向開發(fā)旅游文化、旅游餐飲和農(nóng)家樂發(fā)展的轉(zhuǎn)變；三是以旅游開發(fā)的內(nèi)涵上從單一景觀開發(fā)向打造中國銅都旅游精品、文化名品和休閑新品的轉(zhuǎn)變。

②創(chuàng)新旅游宣傳。積極拓寬旅游宣傳思路，要編制完成“四個一”即編制一首宣傳的主題歌曲，一本宣傳的畫冊，一張宣傳風(fēng)景的光碟，一句宣傳旅游形象定位的口號，不斷加強對旅游形象宣傳和促銷推介。

③創(chuàng)新行業(yè)管理。以“誠信旅游”、“平安旅游”和“文明旅游”的三大平臺建設(shè)水平不斷提升，在黨的思想、組織作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加強，加強旅游行業(yè)管理，開創(chuàng)旅游行業(yè)管理新局面。

3、難解破解“回頭看”

①旅游資源管理機制不合理。一是資源管理與行業(yè)管理脫節(jié)，缺乏有效的控制；二是景區(qū)管理水平缺乏，經(jīng)營隨意性大，對景點生態(tài)和持續(xù)發(fā)展損害較大的問題。我局嚴(yán)格按照市委、市政府下發(fā)的《加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議》，統(tǒng)一管理機制，以“開發(fā)與保護(hù)并重，開發(fā)服從保護(hù)”的旅游業(yè)發(fā)展方針為原則，按照旅游管理法規(guī)、條例來規(guī)范，加強有效監(jiān)督，依法行政，依法治旅。

②旅行社和景區(qū)安全生產(chǎn)意識不強。沒有健全事故應(yīng)急處理機制，有無證導(dǎo)游上崗現(xiàn)象，與旅游者簽訂合同不規(guī)范，景區(qū)指示牌設(shè)立不多的問題，我局認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，與旅行社、景區(qū)、星級酒店簽訂旅游安全目標(biāo)責(zé)任書，從源頭上消除旅游安全隱患，并確定安全責(zé)任人。

4、改進(jìn)作風(fēng)“回頭看”

為改進(jìn)我局機關(guān)作風(fēng)，我局通過開展理論學(xué)習(xí)教育和自我提升作風(fēng)建設(shè)，強化干部職工的中心意識和服務(wù)意識，教育職工愛崗敬業(yè)，力戒飄浮作風(fēng)，努力做到來人來客熱情接待，辦事不推諉、拖延、抵制不辦，積極主動做好旅游業(yè)務(wù)的宣傳工作，設(shè)立旅游咨詢和投訴中心，建立了《旅游服務(wù)承諾制》和《旅游投訴承諾制》，加大監(jiān)督力度，確定制度落實，用制度規(guī)范工作，增強干部職工的責(zé)任感，加強了紀(jì)律，促進(jìn)了工作。

五、工作成效

1、轉(zhuǎn)變“四個觀念”

一個人的思想觀念決定著一個人的作風(fēng)，一個單位的好壞關(guān)系到單位形象。作風(fēng)不過硬根源還是思想觀念上，不擺脫陳舊觀念的束縛，就不可能有作風(fēng)的煥然一新。要通過主題月活動，轉(zhuǎn)變與時展不相適應(yīng)的“四個觀念，即：安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強；陶醉于進(jìn)去、創(chuàng)新力不強；小農(nóng)思想重、開拓意識不強；官本位思想重、大局觀念不強。從而挖掉不良作風(fēng)的思想根源。

2、增強“六種意識”

一是增強加快發(fā)展的責(zé)任意識。牢固樹立“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的憂患意識，以加快發(fā)展為己任，真正做到心往一處想，勁往一處使；二是增強真抓實干的務(wù)實意識。堅持以科學(xué)發(fā)展觀看待問題，重實際、說實話、辦實事、求實效。對定下來的事情，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，抓具體、具體抓、抓出成效；三是增強有令必行的紀(jì)律意識。要敢于面對面，敢于碰硬，真正把該管該抓的管起來、抓起來。做到有令則行，有禁則止；四是增強勤政為民的服務(wù)意識。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點；五是增強以身自律的廉政意識。開展法律法規(guī)和警示教育和學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，從正反面典型引路，不斷增強干部、職工的紀(jì)律意識和法制觀念，自覺依法行政和廉潔從政。六是增強高效快捷的效率意識。要簡化辦事程序，提高辦事效率，真正為加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效快捷的服務(wù)，為旅游經(jīng)濟發(fā)展的新跨越創(chuàng)造生機。