人防辦行政程序年情況總結

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在認真學習基礎上，通過深入調查研究和廣泛聽取意見，單位從制度建設、職權明晰、機關運轉、執行落實、責任到位、隊伍建設等方面入手；個人從學習創新、精神狀態、能力素質、辦事效率、遵守制度、服務態度等方面入手，認真查找“行政程序年”活動中存在的差距，明確努力方向，提出解決問題的具體措施?，F就“行政程序年”活動實施落實情況總結如下：

一、深入開展“行政程序年”活動中形成的共識

通過開展“行政程序年”活動,加深了對活動的理解和認識。作為人防工作者，更加知道人防工作是一項直接關系到人民群眾切身利益問題的社會基礎性工作。這使我們對人民群眾切身利益的理解放到了全面建設和諧社會的總體要求的高度。同時弘揚了我們黨全心全意為人民服務的宗旨。我們要緊緊圍繞全面建設和諧社會的目標做好我們的人防工作，使各項工作有新思路、新突破、新舉措。

一名人防機關工作者，我們要提升我們的職業道德水平和專業素質，提高人防服務質量和服務水平，提高對重大突發事件應急處置能力，做到以下五個方面：

一要提高學習能力，進一步增強自身素質。我們不僅要深入學習業務知識，用專業知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統思考、系統安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，爭當學習型機關干部。要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。

二要提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的事件中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發展趨勢，預測未來可能出現的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。我們要在廣大干部職工中廣泛開展“忠于職守、愛崗敬業、開拓進取、樂于奉獻”的職業道德教育，樹立熱情服務的宗旨，實行辦事程序、收費標準公開，做到廉潔辦事，為我區經濟發展提供良好的環境。

三要提高創新能力，進一步增強工作的實在性。隨著改革的不斷發展和深入，人防工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使人防工作再上新臺階，要求全體干部職工必須提高創新能力。如何結合新時期人防建設新的要求，順應形勢進行不斷總結、鞏固、升華，是值得我們認真思考的問題。要講發展，不斷開拓工作新局面，要以良好的精神狀態面對全新的工作。要發揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干，把心思用在工作和事業上。

四要提高自律能力，進一步增強人防工作者的形象。我們的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著政府的形象。我們一定要珍惜黨的政治聲譽，堂堂正正做人，規規矩矩辦事，走好人生之路，樹立良好的形象。要著力規范服務行為，強化崗位責任、行業自律制度，形成輿論監督、群眾參與的監管體系。要正確認識自我，培養高尚的人格。做人要謙虛，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。

五要提高機關效能，進一步建設好“服務型機關”。要深化機關效能建設，變強化管理為強化服務，全面創新管理體制和方式，努力提高工作效率和服務質量。建立科學、規范、便捷的業務流程，促進各項工作透明、有序、高效運轉；要通過深入基層，廣泛傾聽基層和群眾意見，及時了解社情民意，真正做到心系基層，服務群眾，進一步密切機關與基層、干部與群眾的關系。通過開展機關作風效能建設活動，使機關作風明顯改善，服務質量明顯優化，工作效率明顯提高。

總之，我們要不斷學會用全面的、發展的、聯系的觀點看人看事，提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力；要不斷提高行政執法人員的執法意識，規范行政執法行為，推動法治政府建設，充分維護廣大人民群眾的合法權益。

二、“行政程序年”活動中形成的初步成效

通過對照檢查，“行政程序年”活動取得了階段性成果，重新明確了人防定位，推動了人防工作轉型。

（一）進一步明確了人防工作的新定位。

人防原來的工作范圍重點放在人民防空方面，積極主動參與防災減災和發揮作用不夠。通過“行政程序年”活動，經過深入研討，廣泛征求意見，我們明確提出，人防要在貫徹落實科學發展觀，圍繞建設國家創新型城市主戰略中發揮重要作用。人防要力爭率先成為區域創新體系的重要參與者、創新型城市解決方案的提供者、創新文化的建設者。

（二）圍繞創新型城市建設開展工作取得初步成效。

“行政程序年”活動中，我們積極參與到城市建設之中。近年來，隨著城市建設和經濟建設的不斷發展，我辦在國家、省和市人防辦的大力支持下，在區委區政府的正確領導下，積極拓寬思路，努力推動人防建設與城市建設協調發展，并使之為經濟建設服務，實現了廣場地下人防改建工程成功建設。廣場地下人防改建工程的完工，將大大提升城市形象，改善周邊環境，緩解交通壓力，拓寬就業渠道，增加財政稅收，完善全民體育鍛煉場所。同時，正在積極運作槐苑廣場地下人防工程和經四路地下人防工程的建設。

（三）擴大了人防的社會認知度和凝聚力。

由于人防工作的特殊性，很多單位和公眾對人防的工作性質和作用認識有限，限制了人防作用的發揮。在“行政程序年”活動中，我們圍繞“加快科學發展，建設靚麗”的主戰略，積極參與創新實踐，組織人防知識宣傳進社區、進學校。

三、存在的主要問題及原因

回顧總結人防工作的做法，結合“行政程序年”活動中形成的新認識，我們清醒地認識到，與依法行政的要求相比，還存在許多問題，主要表現在：

1、貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》的工作機制有待于進一步完善。由前國家主席頒發的《人民防空法》實施以來，我們做了大量的工作，在推進信息指揮系統建設、人防工程的維護管理、人防知識宣傳教育、人防安全體系建設等方面取得了一些成績。但是距離《人民防空法》“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防工作方針和新時期人民防空建設“五項任務”、積極推進人防工作“三個轉變”方面還有一定的差距。實施《人民防空法》是一項龐大的系統工程，涉及面廣，時間跨度長，任務艱巨，因此，需要進一步完善各部門對人防工作上下連通的工作機制。

2、人防對社區居民的吸引力和居民參與人防民防的意識還不夠強。還沒有建立起以居民為本的體制機制，在組織形式、工作方式、人員素質等方面還不能適應新時期城市建設發展的需要。

3、以學習來提升工作能力的意識不夠強。如何通過學習打破固有的思維模式和習慣做法，在思維方式、工作路徑、領導藝術、人文精神等方面實現自我超越，提升全面工作能力等，認識不足。忙于日常事務多，勤于學習少；滿足于已有的依法行政常識多，善于學習，不斷更新和充實頭腦少；安于學過了多，堅持學以致用，用以促學少。

產生這些問題的原因，一是反映了我們對“行政程序年”活動的認識和理解還不全面。二是忙于日常工作，創新意識不足,全辦人員忙于應付常規性工作，對如何創新開展人防工作、如何更好地發揮人防職能作用缺乏戰略性思考。

四、今后的思路和措施

1、強化學習，用依法行政武裝頭腦。一是提升學習能力，把勤于學習，善于學習作為人防人能力標準之一。二是堅持學以致用的要求，增強依法行政的責任意識。三是將學習成果轉化為工作能力，以推進人防全面工作。

2、勇于實踐，用依法行政引領人防工作。一是探索和完善新的管理機制，認真堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防工作方針，在緊緊圍繞新時期人民防空建設“五項任務”、積極推進人防工作“三個轉變”上下功夫、見成效。二是建立和完善“依法決策、科學決策、民主決策”機制。三是完善行政程序建設，努力營造行政程序的良好氛圍。