人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

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2014年，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在市委、市紀(jì)委和市院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大和中央紀(jì)委十八大工作報告以及全國政法工作會議、全國檢察長會議精神，以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進懲防腐敗體系建設(shè)和三項重點工作為著力點，堅持從嚴(yán)治檢和標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以檢風(fēng)檢紀(jì)建設(shè)為重點，繼續(xù)抓好檢察人員教育、監(jiān)督工作，進步加大司法公信力建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新進展，全年實現(xiàn)了干警零違紀(jì)、安全零事故、案件零錯案的“三零”目標(biāo)。為檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有力的政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。

一、加強教育，筑牢防線，進一步抓好廉潔自律工作。

（一）加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會在十八屆中央紀(jì)委全會上的重要講話和同志的工作報告，教育引導(dǎo)廣大檢察干警切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保中央、省、市委和高檢院、省院、市院重大決策部署的貫徹落實。認真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察官職業(yè)道德，教育干警恪盡職守、無私奉獻，做黨放心、人民滿意的檢察官。

（二）加強廉潔從檢教育。加大《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從檢規(guī)定》學(xué)習(xí)和落實力度，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告有關(guān)事項和對配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)、入股分紅問題專項清理和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女移居國（境）外以及政策性住房、會員卡消費卡清理等有關(guān)情況登記摸底工作，按照規(guī)定和要求，主動、如實報告有關(guān)內(nèi)容。開展第十四個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，著力解決檢察機關(guān)在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，深入開展反思大討論，針對不同工作崗位和辦案各個環(huán)節(jié)查找不規(guī)范行為和隱患，以案析法，舉一反三。推進檢察機關(guān)廉政文化建設(shè)，營造愛崗敬業(yè)、誠實守信、公道正派、廉潔高效的廉政文化氛圍。接待警示教育基地參觀學(xué)習(xí)1000多人次。

（三）加強職業(yè)道德和作風(fēng)紀(jì)律教育。認真開展專項教育活動。堅持立檢為公，執(zhí)法為民，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大力開展庸懶散問題治理，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。加強對干警作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時預(yù)警和解決發(fā)生在干部身上的苗頭性問題。嚴(yán)格執(zhí)行“六條問責(zé)”管理規(guī)定，全年共開展檢務(wù)督查24次。

二、完善制度、健全體系，切實抓好源頭治腐工作。

一是健全完善的監(jiān)督制約機制，一方面強化內(nèi)部監(jiān)督，與各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，對隊伍管理和業(yè)務(wù)管理實行“一崗雙責(zé)”，堅持把反腐倡廉與檢察業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實。另一方面強化外部監(jiān)督。加大了大要案件的請示報告力度，自覺接受黨委、人大和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、人民監(jiān)督員等社會各界人士到檢察機關(guān)視察、座談，認真開展“12·4檢察工作公眾開放日”活動。

二是機關(guān)各項規(guī)章制度日趨完善。先后制訂完善《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《重大事項報告制度》、《錯案追究責(zé)任制》、《辦案跟蹤考察制度》、《理論學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)管理辦法》等20多項規(guī)章制度，各項工作有章可循。

三是堅持全面的檢務(wù)督察機制。院督察專班以“禁酒令”執(zhí)行、警車管理、大操大辦、辦案回訪考察、機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生、上下班考勤以及工作效率為重點，進行全方位的督察督辦。辦案回訪考察率達到100%，機關(guān)工作抽查每周至少兩次，檢查結(jié)果采用不同形式通報，及時進行公布。為了保證督察的力度，我院細化了市效能建設(shè)獎兌現(xiàn)辦法，新制定了《市人民檢察院績效考核辦法》，實行了嚴(yán)格的獎懲制度。

四是抓好檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化的制定和執(zhí)行。以提高法律監(jiān)督能力為核心，從黨組成員、主要業(yè)務(wù)科室如偵查監(jiān)督、公訴、查辦職務(wù)犯罪、控申民行工作等方面制定廉政風(fēng)險防控手冊，查找風(fēng)險點，制定防控措施，使每起案件，每個辦案環(huán)節(jié)都有章可循。認真組織全體干警參加檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范培訓(xùn)。

五是積極探索建立執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督管理工作機制，充實的案件監(jiān)督管理中心，積極爭取市編辦下文正式成立案件管理辦公室，院從人力、物力上給予大力支持，實現(xiàn)了案件監(jiān)督與案件質(zhì)量考評的有機結(jié)合。強調(diào)制度面前人人平等，無領(lǐng)導(dǎo)和一般干警之分，無特殊時期可言，實現(xiàn)處罰與違規(guī)“如影隨形”。開展人民監(jiān)督員參觀審訊、觀摩職務(wù)犯罪案件庭審等活動，作為內(nèi)部監(jiān)督機制的有效補充。

三、強化監(jiān)督，積極預(yù)防，確保檢察權(quán)的正確行使。

繼續(xù)執(zhí)行“一案三卡”、“安全預(yù)案備案監(jiān)督”等行之有效的措施。把規(guī)范辦案、確保辦案安全列為一切工作的重中之重。加強對重點執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員的監(jiān)督；加強對直接立案偵查案件的監(jiān)督；加大對特審室、辦案區(qū)的建設(shè)，配置全程同步錄音錄像設(shè)備，規(guī)范檢察人員執(zhí)法辦案行為，著力防止利用和濫用檢察權(quán)以案謀私、貪贓枉法等問題的發(fā)生。繼續(xù)加強對扣押凍結(jié)涉案款物、辦案安全、“四個絕對禁止和一個必須實行”、同步錄音錄像以及槍支彈藥、警械具和警車管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。

今年以來，我院還通過各種方式認真聽取人大代表、政協(xié)委員對檢察工作的意見和建議，就機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法辦案、加強隊伍建設(shè)等議題征求意見。為了多聽取群眾的真實反映，在檢務(wù)公開宣傳周、檢察工作公眾開放日活動中，我們結(jié)合檢察工作實際，印制涉檢宣傳資料1000多份，還通過走訪、座談進一步增強了社會各界對執(zhí)法辦案的信任度。認真推行檢務(wù)公開。在一樓辦公大廳設(shè)置了觸摸屏，將檢察院職能、受理案件范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案紀(jì)律及參與人的權(quán)力、義務(wù)等可以公開的信息予以公開；在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和松宜礦區(qū)設(shè)立農(nóng)村巡回檢察室，將檢察工作向農(nóng)村和農(nóng)民延伸，開辟檢務(wù)公開欄13個，印發(fā)宣傳資料4000多份，設(shè)置了13個（臺）舉報箱和開通舉報電話，擴大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，延伸執(zhí)法觸角；建立了檢察長接待日制度，保證每周有一名院領(lǐng)導(dǎo)和一名干警參與接待，強化執(zhí)法辦案風(fēng)險預(yù)警，對可能引發(fā)涉檢信訪的案件，做好同步應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。認真開展檢察人員“四進四訪”活動，到企業(yè)、到農(nóng)村、到學(xué)校廣泛宣傳檢察職責(zé)、職能，加大預(yù)防力度。研判檢察工作與社會管理創(chuàng)新工作無縫銜接，在全市網(wǎng)格管理網(wǎng)站上開辟檢務(wù)公開專欄；精心制作檢務(wù)公開宣傳片在中心區(qū)大型顯示屏上滾動播出，極大地擴大了檢察機關(guān)的影響度和知曉率。

四、存在問題及2014年工作措施

存在的主要問題是：檢察人員履行法律監(jiān)督的能力與服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要擔(dān)負的職責(zé)還不完全適應(yīng)；法律監(jiān)督的程序和手段還不完善；對干警日常教育管理、監(jiān)督還有不到位的地方。因此，將高度重視，采取有力措施認真加以解決。

（一）提高執(zhí)法水平，在履行檢察職能上有新的突破。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，提高執(zhí)法水平，全面正確履行檢察職能。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，加強對訴訟各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，認真落實省檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的意見》，保障我市經(jīng)濟、政治、文化與和諧社會建設(shè)，不斷提高檢察機關(guān)工作和服務(wù)大局的水平。同時，切實抓好專項工作，把開展“打黑除惡”、查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪、全面監(jiān)督職務(wù)犯罪監(jiān)外執(zhí)行等專項工作進一步引向深入，充分抓好辦案工作，以強化監(jiān)督、積極辦案的實際行動體現(xiàn)專項行動工作成效，通過抓好專項行動帶動檢察工作的全面發(fā)展。

（二）進一步提高管理水平，在規(guī)范化管理上有新的突破。以專項教育活動為契機，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。重點在執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法手段、業(yè)務(wù)管理上抓規(guī)范，明確崗位職責(zé)，完善辦案流程，健全目標(biāo)管理績效考核機制，落實錯案責(zé)任追究制度和辦案安全工作。對干警嚴(yán)管厚愛，防止由小錯釀成大錯，由違紀(jì)發(fā)展成違法，對發(fā)生的違法違紀(jì)案件，主動發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

（三）進一步提高隊伍素質(zhì)，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院上有新的突破。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院為平臺，深入開展《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，探索建立隊伍管理的長效機制，按照“打造一個符合檢察官特點、學(xué)習(xí)與工作有機相融的”，能自我反思、自我升級、持續(xù)發(fā)展的新型目標(biāo)要求，組織干警開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)崗位練兵和自我修煉強化道德修養(yǎng)，為實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國模范檢察院”這一共同愿景而努力。