消防總隊教導大隊財務工作總結

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今年以來，我們消防教導大隊按照公安部消防局《關于組織開展財務檢查的通知》黑龍江省公安消防總隊《關于組織開展全省消防部隊財務檢查的通知》文件精神要求，認真吸取福建總隊漳州支隊出納挪用公款案件教訓,切實加強消防部隊黨委理財和資金安全管理工作，有效規避資金風險，確保部隊資金安全運行，推進基層消防部隊財務標準化、規范化建設，對財務工作進行了全面的自查，現將我大隊財務管理工作情況及自查情況總結匯報如下：

一、檢查范圍及方法

我大隊各項經費、資金全部列入檢查范圍，經濟活動業務時間為2009年1月1日以來的所有經費，檢點為基層黨委理財、資金管理和核算中心管理等工作。于5月25日至5月31日，由我大隊組織對本級及所屬部隊進行自查，自檢自查率要達到100%。此次財務檢查工作得到大隊領導的高度重視，主要領導多次就此項工作提出要求。大隊副大隊長同志親自帶隊深入各支隊調查了解財務管理情況。檢查中，檢查組本著“以檢查求規范、以幫扶促發展”的原則，采取基層調研、實點對賬、實地盤點、查閱賬簿等方法，著重對各支隊、、預算編制執行、資金安全、票據發放使用、債權債務清理、預算管理與資產管理相結合工作、專項經費等財務管理工作進行了全面細致的檢查。

通過檢查，各支隊財務管理比較規范，制度落實堅決，財務現狀運行良好。一是各支隊在經費籌措和預算管理上做了大量行之有效的工作，業務經費增幅較大。二是狠抓民主理財，嚴格落實黨委集體決策制度，經費開支層層把關。三是會計基礎工作進一步規范、執行標準制度嚴格。四是資產和檔案管理工作得到進一步加強。針對在檢查中發現的一些薄弱環節和不足，大隊及時下發了整改通知書。針對個別單位新任財務人員經驗不足導致財務工作斷層、基礎工作滑坡的實際，檢查組對新任財務人員進行手把手、面對面的傳幫帶，確保了支隊后勤財務工作連貫性和基礎工作平穩提高。

二、自查主要內容及執行情況

1、黨委理財

我大隊年度預算、基本建設項目、大宗物資采購、大項經費開支都經過本級黨委集體審議決定這個程序；黨委定期聽取預算執行情況報告，黨委會議記錄與實際大項開支相符；財經方針政策和財經法規納入黨委中心組學習內容，經費審批執行嚴格。

2、預算管理

結合部隊中心工作和重點任務已經將各項經費全部納入年度預算；預算編報及時、程序合理、項目具體；經費供應保障及時、足額；經費開支嚴格按照預算執行，無超預算辦事、超標準發錢、超財力建設；財務部門及時對預算執行情況進行分析總結，并按要求準確上報有關情況及報表，預算資料保存安全完整。

3、資金管理

一是嚴格執行銀行存款賬目核對制度，每月出納員和會計員根據單位銀行存款發生額、余額與銀行對賬單逐筆核對，有未達賬項的應當編制余額調節表。銀行結算票據要限量購買，支票與密碼分開存放。簽發支票時要填寫“支票使用審批單”，按照審批權限履行審批手續，及時登記“支票使用登記簿”并定期核對。無簽發空頭支票、遠期支票，擅自撕毀和抵押支票等；無非法為經濟活動提供擔保。會計、出納相互制約分離制度落實到位，銀行預留印鑒由會計和出納人員分管；提取現金按規定填制“提取現金審批單”和履行審批手續，現金按規定限額存放，并在規定范圍內使用，無“白條”或實物頂替，無公款私存及單位之間相互借用現金現象，無用轉賬憑證套取現金或兌換現金等行為；出納員定期盤存現金并按日序時登記入賬，每月末與會計按時對庫存現金。二是按規定辦理開設、撤銷銀行賬戶，銀行賬戶管理檔案健全，無出租、出借銀行賬戶，以及利用部隊賬戶為其它單位、個人套取現金或從事其它違法活動現象。三是個人欠借款等往來款項清理及時，部隊資金無墊付、轉借地方單位或個人。三是消防專用票據管理制度健全，票據發放與使用分管，填制收費票據與收款分開。票據填寫內容真實，大小寫金額一致，品名、數量等要寫清；有專人負責票據的審核、請領、入庫、登記、保管、繳驗、稽查、銷毀等工作，并設賬登記。無盜印、自印、外購和混用票據，無涂改、挖補、撕毀票據，對填錯的廢票各聯要加蓋“作廢”戳記并保存完整。

4、會計核算管理。會計核算管理工作，按規定設置、登記、打印賬簿，會計核算準確規范；內部監督制約機制完善；所有財務報表按規定及時打印、上報，報表內容真實完整；原始憑證真實、合法；伙食費實行實物計價核算，嚴格執行伙食費現行標準，無克扣、挪用基層伙食費現象；會計與出納按月對賬,賬證、賬賬、賬表、賬實相符、一致，會計賬簿設置合理、正確，經費收支等核算準確，會計資料保存完整并歸檔及時。

5、實物資產管理。嚴格落實消防部隊資產管理暫行規定，資產物資管理機制健全，專人負責資產管理工作，各項資產賬、證、簿、卡設置齊全，實物資產具體責任落實到使用人；資產物資計價核算規范，實物資產明細賬與財務賬、實物賬實相符、一致；資產物資變動實行計價核算，社會捐贈物資登記入賬及時；按規定建立資產標準，資產標準內容詳實；資產處置規范，審批程序合法；年度購置資產全部納入預算，資產購置計劃項目具體，符合部隊建設實際；資產物資監督制約機制完善、有效，無資產流失現象。

三、主要做法

（一）、加強政治學習，提高全員思想政治素質

財務工作原則性強，要求從業人員必須具有一定的政治覺悟和思想品質。因此，依據總隊2009年政治工作計劃和實施要求，及年初總隊下發政治工作會議的有關指示和精神，結合我大隊實際情況以及當前部隊新形式、新任務，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和第二十次全國公安工作會議的精神，以抓好黨支部建設和隊伍建設為重點，開展部隊的思想政治教育和學習計劃。緊緊圍繞服務當地經濟中心工作為出發點，扎實開展“依法執勤，文明執勤”以及“立警為公，執法為民”為主題的專題教育和經常性思想教育，引導官兵包括財務人員全面提高素質，思想信念更加堅定，服從大局意識，遵紀守法意識增強，思想道德更加純潔，部隊內部安全穩定，官兵思想高度統一，確保各項任務圓滿完成。

同時，針對戰士思想活躍，人生取向不定的特點，在基層中有目的、有組織地傳授共產主義思想和為消防事業作貢獻的革命信念，并結合當前形勢，經常、及時地開展思想教育，通過上黨課、政治課、個別談心等方式，回答和解決戰士在服役期間遇到的各種問題，幫助他們學會怎樣學習、怎樣生活、怎樣做人的基本道理，提高辨別是非、善惡、美丑的能力。關心國家大事，堅持組織官兵收聽、收看廣播電視新聞，及時了解國家動態及世界形勢。組織開展執法為民、爭做黨和人民的忠誠衛士演講比賽活動，鑄造官兵愛崗奉獻服務部隊，做部隊爭先的排頭兵。大力開展“依法執勤，文明執勤”以及“立警為公，執法為民”為主題的專題教育活動，使官兵進一步增強遵章守法的自覺性。在開展“百日安全無事故”活動中，中隊干部對安全防事故工作進行重點教育，結合我中隊的實際情況，通過典型案例，及時召開安全事故分析會，對官兵進行教育，防患與未然，杜絕各類事故的發生。結合財務人員職業的特殊性，強化職業道德教育提高修養，使財務人員充分認識自己所從事的職業在整個部隊建設中的重要地位，正確處理好“得”與“失”的關系，兢兢業業，盡心盡職地做好本職工作。結合案例教育、法律教育和警示演講教育等形式，教育大家吸取福建總隊漳州支隊出納挪用公款案件教訓，切實加強大隊黨委理財和資金安全管理工作，有效規避資金風險，確保部隊資金安全運行。

（二）、夯實制度基礎，促進消防隊伍正規建設

沒有規矩，不成方圓。在財務制度建設上，我們實施了《消防教導大隊財務崗位職責》《消防教導大隊經費審批權限實施辦法》、《消防教導大隊接待費管理規定》、《消防教導大隊集中采購管理規定》等多項規定，建立健全了各項財務制度，進一步推進財務規范化建設發展，切實抓好后勤保障和財務工作。在日常的財務工作運作中，做好“三個堅持”：一是堅持財務統管制度。嚴格預算管理，支部審定報上級批準后，嚴格按預算執行，做到無預算的不開支，超預算的不開支，防止經費開支的隨意性；所有經費必須納入后勤財務統一計劃管理，確保經費開支投向合理，控制在預算總量內，不搞賬外賬。二是堅持財務內控制度。落實印鑒章分管制度。實行領導、會計、出納印章分管，加強內部控制；落實財經紀律制度。報銷單據必須合理合法，符合財務管理規定，沒有預算的不報，內容不完整的不報，手續不齊全的不報，把財務監督貫穿于經費收支的全過程，嚴格實行報銷單據先審核開支而后報銷的制度，對每一項經費的開支進行嚴格審批，做到計劃外開支不報銷，超范圍不報銷，手續不全不報銷，物資采購未履行集中采購手續不報銷。真正把好經費報銷關，最大限度地提高資金使用效益。三是堅持物資管理的登記檢查制度。上級配發和自購的物資要嚴格登記、審查、使用手續，建立固定資產賬，專人負責，定期檢查，防止重簽輕管、重錢輕物的現象發生。以規章制度強化財務管理，加強基礎臺賬建設和審計監督，對預算執行實行量化管理。進一步完善了各項財務檔案和固定資產檔案。嚴格計劃開支，加強審計監督，定期進行清查，提高了經費保障能力。四是嚴格現金使用規定。嚴格按照現金使用范圍和結算起點使用現金；庫存現金不得超過核定的限額；不得使用白條、實物、債券、存折代替現金。主管領導加強現金管理監督檢查，完善約束機制，發現問題及時糾正。五是嚴格銀行賬戶管理。財務部門認真宣傳賬戶管理政策，把好開設賬戶的審批關。要經常組織賬戶檢查，每次財經檢查要把銀行賬戶檢查作為一項重要內容，發現問題要限期整改。六是嚴格票據使用管理。隨著市場經濟的逐步完善，票據在經濟生活領域的地位越來越重要。因此，我們重點加強對各種票據的規范管理，對票據的印制、領取、使用、保管、銷毀、稽查等工作環節制定一套比較嚴密的管理措施。要充分發揮各級財務部門和事業部門、有償服務單位的管理職能，在各個管理環節形成一套比較科學合理的相互牽制、相互制約的管理機制，做到一切經費收入必須使用統一印制的收費票據。每年度要組織對票據的領用、發放情況進行清理、核對和統計。七是科學規范財務管理各流程。從資金收繳撥付、經費預借請領、開支審核報銷，到報表編報和文檔整理都按照現行財務規定逐項落實。嚴格依照《十項財務管理規定》、《會計規則》、《中國人民武裝警察消防部隊消防業務費管理暫行辦法》等規定展開業務，達到預（決）算編制科學、經費簽批層次分明、會計核算程序準確、財務分析及時有效、資料裝訂歸檔統一、工作秩序嚴謹等目標。

（三）、強化崗位培訓，有效提升財務管理質量

在日常培訓與培養中，我們采取自我學習與大隊組織學習相結合、外出培訓與在職深造相結合和理論學習與技能崗位練兵相結合的辦法，加強專業培訓，提高業務技能。根據財務人員的實際知識結構，有針對性地進行普遍的基礎知識教育，注重實踐性教學環節，突出后勤管理知識，盡可能地縮短所學知識轉化實際工作能力的差距，使財務人員真正做到熟悉后勤工作標準、規定和方法，科學地組織大隊各項財務活動，及時準確地為首長決策提供合法、真實完整的會計信息。通過業務培訓與業務演練，不斷提高財務人員的業務素質和操作技能。

（四）、實行陽光作業，加大財務監督力度。財務監督是財務管理的有效手段，是財務管理的一個重要組成部分，還是實施財務管理的重要手段。財務監督不僅是通過掌握財務活動各方面的運行情況，而且也是對財務活動進行督導、約束和控制。隨著部隊建設事業的發展，經費開支日益復雜，財務收支核算和監督的要求更加嚴密，監督存在于管理之中，財務監督與財務管理是相輔相成的。為了維護財務管理的正常秩序，必須加強財務管理，對那些背離開支方向、破壞國家財政方針和統一的財務規章制度、違反財經紀律的現象，必須加強監督。只有通過財務監督，才能有效地考核事業成果，揭露矛盾，發現問題，總結經驗，采取措施，堵塞漏洞，做到防患于未然。因此，我們一是建立和落實內部財務監督責任制，明確每個人應承擔的責任，中隊負責人是落實內部財務監督的第一責任人，必須積極支持和保障會計人員依法履行本單位經濟活動的職責。二要求會計人員堅持原則。會計人員是開展財務監督的直接主體，負有不可推卸的責任，必須做到依法監督，堅持原則，履行職責。三是建立健全財務監督責任追究制度，對不作為或失職人員，必須嚴肅追究其責任。通過“它控”和“自控”，促使職業會計人員進一步樹立并增強正確的會計職業良心和職業責任感，進而達到會計職業道德不斷完善與升華的一種狀態。實踐證明，管理要求監督，管理必須監督，同時，監督保證管理，監督促進管理，只有把管理與監督結合起來，才能更好地發揮財務管理的積極作用。加大財務管理工作向正規化建設的進程，保證經費都能夠發揮其應有的作用，切實奠定后勤財務工作在消防部隊建設中的保障作用。

四、存在問題

根據公安部、國家消防總隊有關財務檢查會議文件精神要求，經過自查，發現存在以下兩方面問題與不足。

1、財務人員整體素質不夠高，管理能力不夠強

一是財務人員系統的、專業的學習和培訓還是比較缺乏，對于專業性較強的財務工作似沒有真正成為行家里手，在很大程度上制約與阻礙了部隊財務管理工作的順利開展和財務管理水平的迅速提高。二是財務人員由內勤兼任，任務重、壓力大，多數考慮到從事后勤工作沒有前途，干好干壞一個樣，工作缺乏進取心。

2、財務管理制度流于形式，實際落實不力

對財務管理制度的執行與管理不夠徹底與嚴格，在工作中還存在著這樣那樣的漏洞和問題。致財務管理制度流于形式，實際落實不力。

五、今后工作打算

今后，我們將針對財務管理工作中存在的問題和薄弱環節，強化整改責任，認真分析研究，切實提出解決問題的整改措施，狠抓整改意見的落實，進一步推動各項財經制度的落實，有效促進部隊黨風廉政建設。一是要繼續加強財務管理工作，進一步規范財務管理行為，提高財務管理水平；二是積極采取措施，探索預算管理和資產管理相結合的新路子；三是繼續加強資金安全管理，杜絕各種影響資金使用和流通過程中存在的不安全因素；四是加強后勤人員業務知識學習，切實提高業務素質和工作能力。