衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

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一、工作完成情況

（一）按規(guī)章制度辦事，履行崗位職責(zé)

回顧過去的一年，我領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為工作崗位沒有高低之分，一定要好好工作，不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價值。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注重把握全局能力和科學(xué)決策能力，較好地指導(dǎo)了各項工作的開展。并且注意把握好三點：一是從新疆醫(yī)療實際出發(fā)確定思路。無論是制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃，還是確立近期目標(biāo)，都要貫徹實事求是的原則，在結(jié)合上動腦筋、做文章、下功夫，使規(guī)劃既符合上級精神，又貼近本地區(qū)本單位實際，使其具有針對性和可行性。二是立足醫(yī)療衛(wèi)生全局把握思路。強(qiáng)調(diào)從醫(yī)療衛(wèi)生全局上把握工作思路，就是要有大局觀念，不僅正職要站在全局上籌劃工作，副職和部門領(lǐng)導(dǎo)也要站在全局的角度考慮問題，確保各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提高。三是要保持相對連續(xù)的思路。要用辯證的觀點對待過去的工作思路和工作方法，做到揚(yáng)長避短，合理取舍，保持工作的連續(xù)性。對符合本地區(qū)本單位實際、切實有效的工作思路和方法，要繼承和發(fā)揚(yáng)。凡是被實踐證明是正確的思路或規(guī)劃，都應(yīng)毫不猶豫地繼續(xù)貫徹，保持相對穩(wěn)定，在繼承中發(fā)展，在穩(wěn)定中完善。

（二）恪盡職守，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

一是合理利用經(jīng)費(fèi)，加快衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)

2014年廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極開展工作，較往年有長足進(jìn)步。國家和自治區(qū)投入我區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、自治區(qū)本級人員公用等基本經(jīng)費(fèi)及全區(qū)各類項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)38.41億元，預(yù)計全年全區(qū)衛(wèi)生總投入達(dá)106.518億元，預(yù)計較去年增長25%。3類7項衛(wèi)生領(lǐng)域民生重點實事工程順利完成，配合安居富民工程建設(shè)10萬座無害化衛(wèi)生廁所、累計免費(fèi)救治1532名先心病患兒、為76名農(nóng)村貧困白血病患兒給予了醫(yī)療救助，艾滋病、結(jié)核病防控工作順利推進(jìn)，取得明顯成效；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，申請安排了總投資106673萬元的208個建設(shè)項目。

衛(wèi)生援疆全面展開，衛(wèi)生部與自治區(qū)人民政府簽訂了關(guān)于共同推進(jìn)新疆疾病預(yù)防控制工作的合作協(xié)議。截至2014年，已開展衛(wèi)生對口援疆項目282個，投入資金22.89億元。

二是理清思路，醫(yī)改工作落到實處

基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工程、面向農(nóng)牧區(qū)高中起點專科層次醫(yī)學(xué)教育工程和面向村衛(wèi)生室定向培養(yǎng)中等醫(yī)學(xué)學(xué)歷人才培養(yǎng)工程，當(dāng)年實際招生1782名；村醫(yī)待遇進(jìn)一步提高到800-1200元并得到落實。

基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)展順利，均等化程度進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案建檔率分別為75.03%、90.26%；免疫規(guī)劃常規(guī)免疫疫苗報告接種率達(dá)到90%以上。分別對21.9萬名農(nóng)村孕產(chǎn)婦和28.2萬名農(nóng)村育齡產(chǎn)婦開展了分娩補(bǔ)助和葉酸補(bǔ)服工作，對11.6萬名、2.6萬名農(nóng)村婦女開展了宮頸癌、乳腺癌檢查。

公立醫(yī)院建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，兩個自治區(qū)級醫(yī)改試點城市公立醫(yī)院改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn)，12個公立醫(yī)院改革重點聯(lián)系縣醫(yī)院從破除以藥補(bǔ)醫(yī)、收入分配激勵機(jī)制、與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立上下聯(lián)動機(jī)制等方面進(jìn)行了有益嘗試。積極推動縣醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，加快地區(qū)級醫(yī)療中心和縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。啟動了等級醫(yī)院評審工作，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高，自治區(qū)級13所醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了118114、12580統(tǒng)一預(yù)約診療服務(wù)電話轉(zhuǎn)接服務(wù)工作，有效緩解群眾看病、就醫(yī)矛盾。

重大疾病防治積極穩(wěn)步開展，有效應(yīng)對和處置了部分地區(qū)麻疹疫情暴發(fā)；取得了脊髓灰質(zhì)炎野病毒輸入性疫情防控的最終勝利，自2011年9月至2014年4月，在全疆范圍相繼實施了5輪次兒童和4輪次成人的脊灰疫苗強(qiáng)化免疫活動，累積接種4300余萬人次，成功保持了無脊灰狀態(tài)，獲得世界衛(wèi)生組織西太平洋地區(qū)消滅脊灰證實委員會(RCC)的充分肯定，并評價為應(yīng)成為全球應(yīng)對輸入性疫情的典范。地方病、慢性病防治及其他疾病監(jiān)測工作有序開展。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作全面展開

衛(wèi)生應(yīng)急體系和組織指揮體系在這一年中得到進(jìn)一步完善，迅速應(yīng)對并妥善處置了多起重大交通事故、自然災(zāi)害、社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急救治任務(wù)。圓滿完成了第二節(jié)屆亞歐博覽會等重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。同時，食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作順利推進(jìn)，完成11大類、330份食品樣品檢測；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，初步建立起包括6類生活飲用水在內(nèi)的自治區(qū)飲用水監(jiān)測網(wǎng)。

在中醫(yī)方面，中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)深入推進(jìn)，新疆地產(chǎn)中藥民族藥新藥研發(fā)項目工作穩(wěn)步開展，5個地州20個縣（市）的全國中藥資源普查新疆（試點）普查工作順利實施。中醫(yī)民族醫(yī)藥宣傳工作有序推進(jìn)，正式發(fā)行出版《維吾爾醫(yī)藥學(xué)古籍》、《中國醫(yī)學(xué)百科全書維吾爾醫(yī)學(xué)分卷》。

（三）嚴(yán)格要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一直以來，廳領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，思想上和政治上始終與黨中央保持高度一致。一年來，廳領(lǐng)導(dǎo)班成員時時處處按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨的組織紀(jì)律從嚴(yán)要求自己，自覺抵制不正之風(fēng)，提高政治鑒別力和防腐拒變能力。首先，堅持認(rèn)真貫徹落實“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”，嚴(yán)格執(zhí)行“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則”的各項規(guī)定。嚴(yán)格按照總書記提出的為官務(wù)實、清廉的要求，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終做到重事業(yè)、淡名利，堅持講真話、辦實事、求實效。其次，堅持理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性。建立并堅持執(zhí)行每周三上午固定學(xué)習(xí)制度。堅持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，充分利用工作之余系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)解放思想大討論及黨的一系列政策法規(guī)等，使班子成員的思想政治素質(zhì)、政治鑒別力和敏銳性進(jìn)一步增強(qiáng)，深刻領(lǐng)會了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和親階段黨所肩負(fù)的歷史使命，使領(lǐng)導(dǎo)班子在分析解決實際問題和指導(dǎo)工作實踐的能力進(jìn)一步提高。

二、存在問題

受歷史、自然、經(jīng)濟(jì)、社會等多方因素影響，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)仍然面臨諸多困難，特別是疾病預(yù)防控制體系薄弱，公共衛(wèi)生服務(wù)相對滯后，傳染病疫情形勢嚴(yán)峻，救治能力弱，已經(jīng)成為影響新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大公共衛(wèi)生問題。

（一）疾病預(yù)防控制體系薄弱，公共衛(wèi)生服務(wù)相對滯后，傳染病疫情形勢嚴(yán)峻

據(jù)統(tǒng)計，2009-2011年，新疆傳染病報告發(fā)病率分別為792/10萬、682/10萬和754/10萬，是全國平均水平的1.8、1.4和1.6倍，其中南疆三地州傳染病報告發(fā)病率分別為869/10萬、768/10萬和823/10，是全國平均水平的2.0、1.6和1.8倍。

新疆傳染病防治形勢嚴(yán)峻，多種傳染病疫情高發(fā)，除與基層防治隊伍和防治能力不足有關(guān)外，還與長期投入不足，各級疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和裝備落后有關(guān)。全區(qū)傳染病整體救治能力薄弱，特別是南疆及貧困縣、邊境縣傳染病救治能力遠(yuǎn)不能滿足結(jié)核病等重大傳染病救治工作需求，急待加強(qiáng)。

（二）縣級以下急救站點建設(shè)亟待加強(qiáng)

近年來，在中央的支持下，經(jīng)過多年建設(shè)，我區(qū)地州市級以上城市急救體系已逐步形成，但農(nóng)村急救體系建設(shè)仍然空白。2011年國家啟動農(nóng)村急救體系建設(shè)項目，依托縣醫(yī)院加大對縣級急救中心的投入，但由于新疆地域遼闊，部分縣（市）的縣級急救中心距離邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路途遙遠(yuǎn)，急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無法覆蓋。

（三）采供血機(jī)構(gòu)能力建設(shè)薄弱

我區(qū)是艾滋病、乙型和丙型肝炎等經(jīng)血傳播疾病的高發(fā)地區(qū)，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)能力是提高臨床用血安全的有力保障。2001年中央支持血站建設(shè)后，受經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展水平制約，我區(qū)對采供血機(jī)構(gòu)投入不足，相對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，血液安全檢測等設(shè)備老化，亟需加大投入。

（四）村衛(wèi)生室服務(wù)功能還需加強(qiáng)，推行國家基本藥物制度仍需堅持

通過近半年的調(diào)研評估，目前我區(qū)尚有6%的村衛(wèi)生室未實行鄉(xiāng)村一體化管理或村衛(wèi)生室無基本醫(yī)療服務(wù)功能，雖然自治區(qū)先后于2008年、2011年按每個村衛(wèi)生室補(bǔ)助2萬元、4萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以建設(shè)，但基層配套資金大多無法落實，建設(shè)難度大，達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。特別是部分村衛(wèi)生室僅能開展公共衛(wèi)生工作，無基本藥物銷售，造成部分村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度有所困難。

三、2015年廳衛(wèi)生事業(yè)思路

（一）總體思路

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以民生工程為抓手，大力實施醫(yī)改“十二五”規(guī)劃，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，突出重大疾病防治，推進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和人才強(qiáng)醫(yī)、科技興醫(yī)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。與此同時抓好“四個一”，即“鞏固一個觀念、完善一個堅持、建好一支隊伍、探索一條路子”這四項工作，重點放在創(chuàng)建與探索上。

“鞏固一個觀念”：就是始終如一的落實科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在為醫(yī)療事業(yè)服務(wù)的實踐中。

“完善一個堅持”：繼續(xù)牢牢抓好班子建設(shè)這“一個堅持”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)，加強(qiáng)管理，抓好信息化建設(shè)。把班子民主團(tuán)結(jié)與醫(yī)療事業(yè)作為我廳建設(shè)的工作核心繼續(xù)抓緊抓好。

“建好一支隊伍”：在市委黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大精神的貫徹落實為契機(jī)，以特色理論體系武裝黨員干部，強(qiáng)化黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員主體作用，努力建設(shè)一支廉潔、高效、勤政、務(wù)實的為醫(yī)療事業(yè)服務(wù)管理的隊伍。

“探索一條路子”：就是探索新形勢下如何把醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)與健康建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神。

（二）重點工作

一是突出抓好衛(wèi)生民生工程

堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，繼續(xù)組織實施基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)提升工程和困難患者醫(yī)療救助工程。有針對性的進(jìn)行預(yù)苗注射，實施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程，同時，積極籌建自治區(qū)12320公共衛(wèi)生公益電話，為公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生綜合性服務(wù)，滿足社會群眾對疾病預(yù)防、基本醫(yī)療保健等公共衛(wèi)生信息需求。

二是切實落實醫(yī)改“十二五”規(guī)劃年度任務(wù)

深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，逐步建立穩(wěn)定長效的財政補(bǔ)助機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助和養(yǎng)老保障待遇。建立和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理。積極爭取財政投入，以創(chuàng)建2個國家級、7個自治區(qū)級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為抓手，加快全區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革試點工作。加快兩個自治區(qū)級醫(yī)改試點城市的重大體制機(jī)制綜合改革進(jìn)度，力爭在公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制上取得突破，為全區(qū)公立醫(yī)院改革提供經(jīng)驗和借鑒。

三是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，保障醫(yī)療安全和質(zhì)量

進(jìn)一步加強(qiáng)臨床重點專科建設(shè)項目，推動國家和自治區(qū)臨床重點專科建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動，全區(qū)所有三級醫(yī)院100%病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。力爭2013年內(nèi)完成全區(qū)二級以上（含二級）綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和三級專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審工作。繼續(xù)做好百萬貧困白內(nèi)障復(fù)明項目。積極推動無償獻(xiàn)血工作和全區(qū)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動。進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。加快《自治區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置條例》的立法工作。

四是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生科教水平

加快實施醫(yī)療衛(wèi)生人才推動工程。協(xié)調(diào)開展縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)重新核定工作。積極開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點工作，探索符合我區(qū)區(qū)情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)路徑和方法。積極爭取自治區(qū)財政和對口援疆省市的支持，組織實施新一輪實施面向農(nóng)牧區(qū)高中起點專科層次4000名大專定向醫(yī)學(xué)生醫(yī)學(xué)教育工程、訂單定向本科層次5000名醫(yī)學(xué)生醫(yī)學(xué)教育工程和3000名在崗無學(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)工程，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)、能力和水平。

五是以綜合平臺建設(shè)為重點，加速推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)

重點推進(jìn)衛(wèi)生部醫(yī)改信息化試點項目和國家發(fā)改委基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目，力爭在3個試點地州等6個試點縣（市）初步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息共建共享、互聯(lián)互通。加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位信息機(jī)構(gòu)和專業(yè)信息人才建設(shè)。進(jìn)一步加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐，不斷完善新農(nóng)合“一卡通”功能。完善大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程會診，探索建設(shè)區(qū)域遠(yuǎn)程會診中心。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍和利用效率，積極爭取財政投入，分2-3年開展以縣級綜合醫(yī)院為中心，覆蓋縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基層遠(yuǎn)程會診工作。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，深化衛(wèi)生監(jiān)督管理

認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作；加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理，認(rèn)真組織制定4項食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和立項工作；積極完善食品安全事故處置和應(yīng)對機(jī)制。

以上是新疆衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)成員述職情況，雖然取得了一些成績，但離黨和人民的要求還有距離，還有許多不足之處需要進(jìn)一步改進(jìn)和提高。我廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員歡迎并虛心接受自治區(qū)黨委和同志們的批評和監(jiān)督，并真誠地希望大家給予更多指導(dǎo)和支持，幫助我廳進(jìn)一步改進(jìn)、提高，為新疆實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。