企業(yè)治亂減負(fù)工作總結(jié)

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2014年，我縣的企業(yè)治亂減負(fù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市減負(fù)辦的指導(dǎo)下，深入推進(jìn)“環(huán)境興市”和“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略，按照國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于企業(yè)減負(fù)工作的部署要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，著力營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，有效解決企業(yè)反映的強烈問題，狠抓制度機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實施企業(yè)安靜生產(chǎn)制度，有效推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”。現(xiàn)將2014年工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為全面落實好2014年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，按照省市的安排部署，結(jié)合我縣實際，印發(fā)了《市進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實施方案》和制定《縣2014年工業(yè)發(fā)展環(huán)境專項治理工作方案》等，分解任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任，要求各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和和相關(guān)各部門突出重點，采取有效措施，確保全年企業(yè)治亂減負(fù)各項工作落到實處。

二、細(xì)化工作方案，切實開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作

（一）制訂出臺一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。為進(jìn)一步加大對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，2014年，縣政府相繼出臺了一系列工業(yè)發(fā)展政策：《縣2014年工業(yè)發(fā)展環(huán)境專項治理工作方案》《2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見》、《加快推進(jìn)環(huán)境興市戰(zhàn)略，切實落實企業(yè)安靜制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的意見》等。

（二）進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查活動。一是要求全縣有涉企檢查的單位報送2014年度涉企檢查計劃后方可對企業(yè)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁重復(fù)檢查、多頭檢查；二是按減負(fù)辦〔2013〕3號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查活動的通知》要求，執(zhí)行涉企檢查活動備案制度，除安全生產(chǎn)、食品藥品安全、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)等涉及公共安全的執(zhí)法檢查和稅務(wù)稽查、治安刑事案件可先檢查后備案外，其它檢查必須報同級政府減負(fù)機(jī)構(gòu)備案。三是繼續(xù)落實企業(yè)安靜制度，全面貫徹落實“環(huán)境興市”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步規(guī)范對企業(yè)的檢查行為，切實為全市企業(yè)營造安靜的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，

（三）優(yōu)化涉企政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步精簡涉企行政審批事項，凡是上級部門已取消、無法律法規(guī)明規(guī)定的涉企行政審批事項，一律予以取消；二是進(jìn)一步簡化項目的流程審批程序，特別是簡化重大工業(yè)項目的流程審批程序，建立項目并聯(lián)審批“綠色通道”。通過加快網(wǎng)上電子審批系統(tǒng)建設(shè)，提供材料范本、精簡申報材料，給窗口充分授權(quán)等措施，進(jìn)一步提行政審批效率。

（四）嚴(yán)肅查處“三亂”行為。進(jìn)一步明確對企業(yè)進(jìn)行檢查的范圍、原則、方法，要求對企業(yè)檢查必須報送計劃并進(jìn)行審定后方可對企業(yè)進(jìn)行檢查。加強市場中介組織、社會團(tuán)體收費管理，嚴(yán)禁社會團(tuán)體擅自組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰等活動，并借機(jī)向企業(yè)收費或拉贊助。嚴(yán)禁向企業(yè)拉廣告、強制企業(yè)訂購書報刊物、強制或變相強制企業(yè)提供贊助或者捐贈等行為。

三、主要工作措施

（一）加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)宣傳力度。切實為全市企業(yè)營造安靜的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，印發(fā)了《市進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實施方案》、《關(guān)于2014年環(huán)境興縣工作實施方案》、《縣環(huán)境興縣十大環(huán)境專項治理任務(wù)分解方案》、《縣2014年工業(yè)發(fā)展環(huán)境專項治理工作方案》，、為加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)宣傳，制發(fā)了《縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)（企業(yè)安靜制度）調(diào)查問卷200余份，下發(fā)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、煤礦企業(yè)，商貿(mào)企業(yè)，使企業(yè)更好地了解減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)內(nèi)容以及國家有關(guān)政策。

（二）加強涉企相關(guān)問題調(diào)研。采取到企業(yè)和召開座談會等多種形式調(diào)研，縣領(lǐng)導(dǎo)親自到企業(yè)調(diào)研，圍繞企業(yè)反映強烈的涉企收費不合理、融資難融資貴、生產(chǎn)成本等主要負(fù)擔(dān)問題開展調(diào)查研究，提出措施建議，找準(zhǔn)企業(yè)治亂減負(fù)工作落實的著力點。

（三）落實對企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。對國家、省、市、縣出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的各種政策，各部門都進(jìn)行落實，切實讓企業(yè)從中得到實惠。2014年減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)出臺的政策有：

（1）縣人民政府辦公室關(guān)于暫停收取煤礦企業(yè)煤炭價格調(diào)節(jié)基金和噸煤代管費的通知。（2）縣人民政府辦公室關(guān)于再次為煤礦企業(yè)減輕稅費負(fù)擔(dān)的通知。

（3）停收了煤礦工人培訓(xùn)辦證工本費。

（4）停收煤礦礦山救護(hù)協(xié)議費。

（5）停收非煤礦山救護(hù)協(xié)議費。

（6）降低機(jī)構(gòu)代碼證書收費。

（7）免收公司、合伙企業(yè)、非公司法人企業(yè)等各類市場主體的登記費用。

（四）減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)取得的成效：

1、2014年6月1日前煤礦所有噸煤收費為97.10元/噸，2014年6月后為65.03元/噸，共減少收費32.07元/噸，分別是（1）所得稅減少5元/噸；（2）規(guī)費減少6.57元/噸（其中：礦山資源補償費1.2元/噸，環(huán)保費0.97元/噸，水土防治費1.00元/噸，礦山安全救護(hù)費1.00元/噸，林業(yè)兩金2.4元/噸）；（3）委托代管費20.5元/噸（其中：公路建設(shè)費2.5元/噸，垮山漏水治理基金會10元/噸，煤炭價調(diào)基金8元/噸）。從5月到12月底，共減少稅費840.4萬元。

2、從2014年起停收煤礦工人培訓(xùn)辦證工本費4.1萬元。

3、從2014年起停收煤礦礦山救護(hù)協(xié)議費14萬元。

4、從2014年6月以后停收非煤礦山救護(hù)協(xié)議費15萬元。

5、降低機(jī)構(gòu)代碼證書收費2.79萬元。計量檢定收費，共有15家企業(yè)享受到了減免政策，共減免8.9萬元。

6、免收11家企業(yè)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費10.6萬元。

7、免收公司、合伙企業(yè)、非公司法人企業(yè)等各類市場主體的登記費用26萬。

8、享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策優(yōu)惠稅額16.8萬元。減免增值稅727萬元。享受西開企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策優(yōu)惠稅額7335.1萬元。

（五）采取積極措施為企業(yè)解決突出困難和問題。全縣各部門單位在結(jié)合自身職能改進(jìn)服務(wù)的同時，積極主動為企業(yè)解決一些實實在在的問題，幫助企業(yè)破解了融資難、招工難等問題。以多種形式深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，攻堅克難。

四、明年工作打算

（一）繼續(xù)做好企業(yè)治亂減負(fù)的宣傳工作。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成濃厚的企業(yè)治亂減負(fù)氛圍，自覺主動地做好企業(yè)減負(fù)工作，認(rèn)真落實治亂減負(fù)的各項工作任務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

（二）繼續(xù)按照“環(huán)境興市”、“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略，開展好業(yè)治亂減負(fù)工作。

（三）在市減負(fù)辦的部署和指導(dǎo)下，認(rèn)真開展好各項治理整頓工作。