國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

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一、高度重視、加大投入，為建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供有力保障。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織，建立城管中隊(duì)，制定工作方案。為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村村主任為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定了《創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》等一系列文件，明確項(xiàng)目重點(diǎn)，合理安排工作進(jìn)度，全面完成各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，同時(shí)，成立了全縣第一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，以確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

2、加大資金投入，保證經(jīng)費(fèi)支出。鎮(zhèn)政府通過(guò)招商引資、政府申請(qǐng)立項(xiàng)、部門幫扶、財(cái)政預(yù)算投入等多種渠道，足額籌措生態(tài)創(chuàng)建資金，幾年來(lái)，已累計(jì)投入資金6億元，為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供了有力的資金保障。

3、建立責(zé)任機(jī)制。鎮(zhèn)政府制定了詳細(xì)的生態(tài)創(chuàng)建工作機(jī)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期聽取和研究創(chuàng)建生態(tài)宜居城鎮(zhèn)工作，在全鎮(zhèn)上下形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面，有力地推進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展。

二、高起點(diǎn)定位，規(guī)劃先行，進(jìn)一步明確國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基本框架。

1、高起點(diǎn)定位。結(jié)合實(shí)際，經(jīng)人代會(huì)研究，廣泛征求群眾意見，確定了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、清潔工業(yè)新基地、溝通承德與內(nèi)蒙的商貿(mào)物流關(guān)節(jié)點(diǎn)、縣域第一次中心、全國(guó)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。

2、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。投入30余萬(wàn)元聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)修編了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)10平方公里，打造教學(xué)、醫(yī)療、居住、行政、商貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)七個(gè)功能區(qū)，明確防排水、路網(wǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)。

3、謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞總體規(guī)劃，鎮(zhèn)政府精心謀劃了2個(gè)分別投資6億元的30兆瓦設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，投資3億元的森源功能飲料和食用菌膠囊項(xiàng)目，投資1000萬(wàn)元的街區(qū)改造提升項(xiàng)目，投資3億元的引哈入瀑和北水源地保護(hù)項(xiàng)目，投資1500萬(wàn)元的市場(chǎng)提升項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

三、高水平建設(shè)，突出重點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施六大工程力促國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作再上新臺(tái)階。

1、實(shí)施污染源治理工程。一是加大新污染源控制力度。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，高污染、高耗能的項(xiàng)目堅(jiān)決否定。幾年來(lái)，落戶鎮(zhèn)所有的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保審批把關(guān)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均為100％。二是加大環(huán)境執(zhí)法力度。以宣傳、教育為主，整治、打擊為手段，配合縣環(huán)保部門集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、集中整治重點(diǎn)環(huán)境違法問(wèn)題，集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題，消除環(huán)境隱患，取締了區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施異址搬遷，取締村莊內(nèi)養(yǎng)雞場(chǎng)2處，貉子養(yǎng)殖場(chǎng)1處。三是深入開展鍋爐專項(xiàng)治理。鎮(zhèn)針對(duì)原有的14臺(tái)采暖鍋爐進(jìn)行治理改造，對(duì)新上鍋爐嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)新建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,著力降低城鎮(zhèn)環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)，增加環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)，改善大氣質(zhì)量。四是抓好農(nóng)村污染源綜合整治。

通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，防治土壤污染；推廣沼氣、有機(jī)肥生產(chǎn)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，使污染治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合。五是抓秸稈綜合利用。堅(jiān)持以疏為主、疏堵結(jié)合的原則，一方面同防火工作相結(jié)合，依法嚴(yán)查野外燃燒秸稈現(xiàn)象；另一方面采用加工生產(chǎn)生物質(zhì)煤、青貯飼料和發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)等措施對(duì)秸稈綜合利用。

2、清潔能源推廣工程。大力支持農(nóng)村沼氣池建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展使用清潔能源，全鎮(zhèn)居民共建沼氣池的有996戶。廣泛推廣使用太陽(yáng)能路燈，全鎮(zhèn)目前安裝太陽(yáng)能路燈480盞。建設(shè)投產(chǎn)奧科瑞豐新能源生產(chǎn)廠1個(gè)，將全鎮(zhèn)廢棄秸稈、菌棒、糞便、雜草制成新型燃料進(jìn)行科學(xué)利用。

3、基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。全鎮(zhèn)硬化村村通道路85公里，新修鄉(xiāng)級(jí)公路32公里，安裝自來(lái)水飲水工程880戶，低壓整改線路46公里，使全鎮(zhèn)水、電、路三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。

4、城鎮(zhèn)綠化美化工程。一是綠化工程：大力實(shí)施荒山荒灘造林工程，村莊綠化工程，經(jīng)果林基地建設(shè)工程，栽植各種樹木500萬(wàn)株、風(fēng)景樹3000株，經(jīng)果林2000畝，森林覆蓋率達(dá)67%。二是凈化工程：完善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理。抓好“門前三包”責(zé)任機(jī)制的落實(shí)，制定了《衛(wèi)生管理制度》以及《環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度》；成立了鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔隊(duì)，建立了“收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)“兩掃全保”，保潔率100%。嚴(yán)厲查處亂寫亂畫等違規(guī)行為。加大查處亂寫亂畫等違規(guī)行為力度；取締流動(dòng)商販。堅(jiān)決取締鎮(zhèn)區(qū)主要街道無(wú)證經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販。三是亮化工程：鎮(zhèn)主要街區(qū)全部安裝太陽(yáng)能路燈。四是美化工程：繪制文化墻1500平米。

5、公共服務(wù)優(yōu)化工程。近幾年，鎮(zhèn)黨委、政府大力實(shí)施公共服務(wù)體系建設(shè)，累計(jì)投入建設(shè)資金800萬(wàn)元，進(jìn)行了市場(chǎng)改造，建筑面積達(dá)1萬(wàn)平方米。投入資金1.2億元，完成了初級(jí)學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院和五保供養(yǎng)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面配套建設(shè)了道路、供排水、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)功能不斷完善。

6、新民居建設(shè)工程。從2009年開始至今，通過(guò)招商引資、社會(huì)集資、政府投資等多種渠道，先后建設(shè)新民居總面積達(dá)3萬(wàn)平方米，實(shí)行了統(tǒng)一供暖、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一排污，建成了環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特、商貿(mào)繁榮的優(yōu)美城鎮(zhèn)。2011年被省政府命名為省級(jí)優(yōu)美小城鎮(zhèn)。

四、高點(diǎn)起步、立足雙贏，為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)支撐。

1、立足后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。食用菌產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，以楊杖子千畝食用菌扶貧模式園區(qū)為龍頭，打造食用菌產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。日前全鎮(zhèn)發(fā)展食用菌3000萬(wàn)袋。設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，以梁后村設(shè)施菜園區(qū)為引領(lǐng)，大力發(fā)展設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)，目前全鎮(zhèn)設(shè)施菜面積達(dá)800余畝。畜禽養(yǎng)殖實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，將過(guò)去由散養(yǎng)的雞、豬、羊、牛等全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化養(yǎng)殖，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)12處。

2、發(fā)揮自然區(qū)域優(yōu)勢(shì)，無(wú)中生有，發(fā)展清潔工業(yè)：一是依托日照時(shí)間長(zhǎng)，土地資源豐富，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。目前總投資3億元，坐落在梁后村的30兆瓦設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目正在開工建設(shè)中，今年12月底前并網(wǎng)發(fā)電。坐落于雙河社區(qū)的30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目也正在積極跑辦手續(xù)，明年初開工建設(shè)，年底并網(wǎng)發(fā)電。二是依托食用菌規(guī)模大、產(chǎn)量高的優(yōu)勢(shì)，對(duì)食用菌進(jìn)行深加工。目前投資3億元的森源功能飲品和食用菌功能膠囊項(xiàng)目以開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年5月投產(chǎn)。三是依托勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。現(xiàn)在投資3000萬(wàn)的電子線束項(xiàng)目已做好規(guī)劃選址，現(xiàn)招工、調(diào)查工作已完成，預(yù)計(jì)明年初開工建設(shè)，僅此一項(xiàng)能解決剩余勞動(dòng)力1000余人。

3、挖掘區(qū)位潛力，大力發(fā)展商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)。鎮(zhèn)有縣直駐鎮(zhèn)部門21個(gè)，有幼兒園、小學(xué)、初中、高中在校生達(dá)8000余人，有縣北部最大的集貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，商業(yè)一條街已初步形成，各類商鋪200余家，是縣北部經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。幾年來(lái)，通過(guò)新民居建設(shè)、市場(chǎng)改造提升不斷發(fā)展壯大商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)2000余人。

4、大力發(fā)展植樹造林，打造綠色銀行。目前我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)果林面積2000畝，退耕還林面積8000畝，荒山荒灘和通道綠化工程穩(wěn)步推進(jìn)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)67%。

五、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，加快建立適應(yīng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的生產(chǎn)生活方式。

1、宣傳教育，營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、發(fā)放公開信、張貼標(biāo)語(yǔ)、觀看專題片、在中小學(xué)舉行環(huán)保知識(shí)講座等多種方式，讓廣大群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。改變傳統(tǒng)思維和生活方式，讓人們自覺地維護(hù)好環(huán)境、創(chuàng)造好環(huán)境。

2、創(chuàng)新機(jī)制，讓村民自我約束、自我管理：一是制定村規(guī)民約，按照村規(guī)民約大家互相監(jiān)督，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是實(shí)行“門前三包”責(zé)任機(jī)制落實(shí)，逐步讓村民養(yǎng)成城鎮(zhèn)居民的好習(xí)慣。

3、培育群眾社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造和諧、公平、守法、誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。

六、存在問(wèn)題和下步打算。

1、存在問(wèn)題:一是群眾的傳統(tǒng)生活習(xí)慣與生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)建有不適應(yīng)不協(xié)調(diào)的一面，例如柴草亂堆、垃圾亂放、小廣告亂貼、不注意保持衛(wèi)生等現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，公共服務(wù)機(jī)制不健全。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需進(jìn)一步做大做強(qiáng)，立鎮(zhèn)富民的大項(xiàng)目少，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政起不到支撐作用。

2、下一步打算：一是繼續(xù)搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和艱巨性的工作也是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重中之重。目前，處理能力15噸、使用年限30年的鎮(zhèn)垃圾處理廠已開工，預(yù)計(jì)明年8月投入使用。為此，鎮(zhèn)域內(nèi)所有生活垃圾全部做到日清日處理，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治起到關(guān)鍵作用。二是加大綠化工作力度。以楊杖子、梁后兩處千畝經(jīng)果林基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)植樹造林工作，確保鎮(zhèn)域內(nèi)的荒山荒灘、通道兩側(cè)及房前屋后的綠化面積穩(wěn)步增長(zhǎng)、覆蓋率逐年提升。三是打造產(chǎn)業(yè)支撐。繼續(xù)做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃2015年新增食用菌500萬(wàn)袋；確保森源食品加工項(xiàng)目在明年6月底前投產(chǎn)達(dá)效；力爭(zhēng)雙河社區(qū)30兆瓦光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在明年年底前落地并網(wǎng)發(fā)電；四是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，利用2年時(shí)間將鎮(zhèn)內(nèi)7臺(tái)燃煤爐全部取締，鎮(zhèn)成立物業(yè)公司，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一供暖、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一排污，加大各村巷道路硬化工程，利用5年時(shí)間達(dá)到組組通；五是創(chuàng)新工作機(jī)制加強(qiáng)管理，針對(duì)存在問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，研究建設(shè)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，努力使生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。