農業局打擊非法捕撈工作總結

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為認真貫徹《中華人民共和國漁業法》，加強區域江河、湖泊等天然水域漁業資源的保護、增殖，確保區域漁業資源的可持續利用和合理開發，嚴厲打擊非法捕撈行為，保證全區漁業船舶和漁民生命財產安全，我局周密部署，開展了多種形式的專項整治行動，現將有關情況總結如下：

一、工作情況

近期我局多次組織公安、安監、水務、海事、管委會等部門對電魚、亂捕魚等非法行為進行查處，采取“河長制”+“警長制”，市、區農業局聯合執法方式，加大集中整治力度和日賞巡查力度，在禁漁區、渡口、碼頭設立禁漁安全警示牌24個，標語31套，發放宣傳資料1500份。共出動執法人員210余次，出動車、艇50余次，查處非法捕撈船只3艘，收繳違法網具310張，長16000余米，收徼漁獲物100多斤放江；行政處罰5人，沒收電捕魚器2套，罰款2500元；緊急處理熱線16件，批評教育160人次。

二、整改措施

（一）強化組織領導，明確職責

目前水上安全形勢嚴峻，區委、區府高度重視，多次召集相關部門、沿鎮，召開打擊非法捕撈行為，確保水上安全專題會議，明確職能職責。區政府成立了以分管副區長、公安分局局長為組長，區農業局、區公安分局、管委會、區海事處、、、、、，、街道辦事處為成員單位的聯合整治領導小組，制定了具體實施方案，落實各項整改工作和目標管理責任：管委會牽頭組織湖面禁漁工作，具體是規范捕釣魚秩序；農業部門加強對段電、毒、炸等非法捕魚的懲處；公安部門負責對突發事件、治安案件的處理和違法犯罪行為的打擊工作；海事部門了鄉鎮人民政府負責水上交通、碼頭管理和水上安全違法整治和日常管理工作。我局十分重視汛期漁業監管工作，堅決貫徹市委、區委領導批示精神，組成工作組，由區農業局副局長帶隊，組織漁政、農業綜執法人員對沿鎮進行拉網式安全執法檢查，督促沿江各鄉鎮、村，召開水上安全專題會議，研究布署水上安全工作，壓實鄉鎮日常管理工作主體責任，將安全責任落實到部門、到人頭、到船頭，切實做到凡事“有人抓、有人管、管到位”。

（二）加強宣傳報道，營造氛圍

充分利用新聞媒體的社會影響力，加大對執法程序、處罰尺度等法律法規宣傳，編制《告漁民書》、《漁業安全生產知識宣傳》《漁業法律法規摘錄》等宣傳資料各500份下發沿江各鄉鎮，要求沿江各鄉鎮、村與捕撈人員簽定《告漁民書》，并通過鎮、村廣播早晚播放，同時在碼頭、渡口等設立警示牌，懸掛安全標語等。電視臺、電視臺、日報、周刊等媒體，全程跟蹤報道，及時反映工作動態，表明政府保護人民群眾生命財產安全和水域生態環境的堅強決心和意志堅定不移。

（三）進行全面排查消除隱患

責成沿江各鄉鎮、村干部要拉網式排查，將自用船只、“三無”船只，登記造冊，（全區自用船只及“三無”船只397只、漁業船舶15只，共計412只）清楚明白船只停靠地方、船只用途、船主情況，船只存在安全隱患等情況：一是漁業船舶捕撈作業時，需穿救生衣，嚴禁漁業船舶載人搭物，禁止酒后捕撈，禁止在危險水域、惡劣天氣作業；二是自用船只，要求各船主管理好各自船只，認真檢查船只及設備安全，停泊點要選擇在安全地帶，每天要檢查固定錨和纜索；船只不得借與他人使用，非船員家庭成員也禁止使用。

（四）認真抓好落實取得實效

按照屬地管理原則，特別是壓實鄉鎮日常管理主體責任，加大巡查的密度和力度，責成沿鎮、村兩級組織，組成巡邏隊、工作組52個，多做群眾工作，對船只擁有者實行勸導勸離，堅決取締“三無”船只，禁止自用船只進行捕撈作業行為，確保人民群眾生命財產安全。

（五）狠抓部門配合加強整治

與鄉鎮、公安、海事、水利、湖管委等部門，組成依法打擊非法捕撈行為工作組，按照以“事實為依據，法律為準繩”的原則，依照法律程序和當事人對漁業資源的危害程度，根據《省漁業行政處罰自由裁量標準》對當事人進行從重從快處罰，處罰一人，教育一方。通過整治，體現了法律的威嚴，給違法分子一種震懾作用，使段內非法捕魚行為得到有效遏制。

（六）建立健全應急管理機制

建立禁漁期（區）和汛期預警機制，完善應急預案，加強應急演練，提升應急處置能力。依法打擊電捕魚者時，講究方式方法，不能硬碰硬，避免人為安全事故發生。又特別是夜晚打擊非法捕撈行為時，一定根據水情、雨情、船只、地域、人員等情況，作出正確判斷與相應應急預案，確保水上安全。

三、下步計劃

（一）加強經常性教育。各部門增設禁漁舉報電話，加強媒體宣傳報教育，廣泛發動市民舉報監督。落實段涉及的鄉鎮、街道辦事處宣傳主要責任，加強對漁民長期性宣傳教育，勸導勸離，正確引導漁民轉產轉業，同時納入城鄉居民低保，解除后顧之憂。

（二）建立長效機制。集中整治會有一定成效，但段水上安全環境綜合治理是一個系統工程，整治非法捕魚不可能一勞永逸，嘎然而止。下一步將根據段整治工作的特殊情況，出臺具體的長效性管理辦法，形成多部門聯合，齊抓共管工作機制，確保段長治久安。

（三）強化保障投入。積極向區人民政府爭取人力、物力、財力，強化段整治工作保障投入，成立區農業綜合執法局，形成一支全天候整治執法隊伍，有力打擊段違法犯罪行為。