行政規范性文件審核機制工作總結

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司法局根據《省司法廳關于報送全面推行行政規范性文件合法性審核機制工作情況總結的通知》有關文件精神，將全面推行行政規范性文件合法性審核機制作為推進法治政府建設工作任務重要一環，現將推行行政規范性文件合法性審核機制工作情況總結如下：

一、基本情況

2020年市政府法制辦對3件規范性文件進行了合法性審核，出具了合法性審核意見，并及時向州人民政府法制辦公室進行了報送備案。從源頭上防止違法文件出臺，切實保障了公民、法人和其他組織合法權益。

今年因機構改革等原因，未收到過相關規范性文件的審查，因此未對規范性文件出具過合法性審查意見書。

二、工作措施

（一）加強組織領導，認真傳達文件精神，增強法治意識和業務水平。

一是發揮市法治政府建設工作領導小組核心作用，通過文件簽批、開會傳達等形式，及時傳達相關文件精神，要求各相關部門認真組織學習，深刻領會并貫徹落實；

二是加強部門協調聯動，明確責任分工，在行文過程中，進一步明確審核范圍、確定審核主體、規范審核程序、明確審核職責、嚴格審核標準、強化督察考核，切實提高審核時效，組織合法性審核人員對規范性合法性審查制度相關內容進行培訓學習，提高業務水平。

（二）進一步加強規范性文件管理工作。

一是明確法治業務綜合股作為規范性文件合法性審核主體，落實2人為法制審核人員，為規范性文件合法性審查提供人員保障；

二是對規范性文件法制審核堅持有備必審、有錯必究的原則，建立合法性審核臺賬，統一文書格式。在審查規范性文件時，從制定主體、法定職權、文件內容、制定依據、制定程序等方面進行嚴格審核，確保行政規范性文件合法有效，重點審查規范性文件制定是否超越制定機關法定職權、是否符合憲法、法律、法規、規章和國家政策規定等問題，對審查中發現的問題，依法提出處理意見和建議，及時糾正。同時規定對行政規范性文件未經合法性審核的，不得提交審議、印發；

三是建立完善行政規范性文件統一登記、統一編號、統一“三統一”制度，嚴格執行規范性文件備案審查制度，要求各部門規范性文件在印發之日起及時向市司法局報送備案材料；

四是不定期對市人民政府（含其派出機關）及其辦公室制發的規范性文件；各部門（市級人民政府部門，法律、法規授權組織）制發的規范性文件；鄉（鎮）人民政府、街道辦制發的規范性文件進行適時清理，對已公布的不符合實際的規范性文件及時修改或廢止，實行動態化、精細化管理。通過形成一系列務實管用的行政規范性文件制定和日常監督管理機制，為行政規范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。

三、下一步計劃

（一）加強學習宣傳。進一步傳達文件有關精神，不斷提高領導干部及工作人員對于規范性文件合法性審查的認識水平和業務能力。

（二）加強監督指導。不定期對各單位、各股室進行指導，不斷規范規范性文件出臺流程，發現問題及時糾正，逐步提升鞏固全市規范性文件合法性審查工作執行力。