秸稈綜合利用工作總結

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縣委、縣政府高度重視，緊緊以農作物秸稈綜合利用工作為依托，按照“政府推動、農戶參與、財政扶持、多種形式綜合利用”的工作推進機制，因地制宜、多措并舉，全面推進秸稈綜合利用，有效杜絕秸稈露天焚燒。

一、工作開展情況

按照“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”的總體思路，以全面提高玉米秸稈綜合利用率為目標，以科技創新為動力，通過秸稈還田、飼料化、燃料化、基料化利用等多途徑、多層次的合理利用，有效解決玉米秸稈露天焚燒帶來的資源浪費與環境污染問題。其中：推廣秸稈還田面積200萬畝，秸稈還田量為150萬噸；飼料化利用轉化秸稈數量80萬噸(黃貯飼料10萬噸、加工顆粒飼料3萬噸、直接畜禽過腹還田67萬噸)；秸稈燃料化利用轉化秸稈數量15萬噸，基料化利用轉化秸稈3萬噸，全縣秸稈綜合利用率達90%以上。

一是通過保護性耕作技術開展秸稈還田。主要推廣全覆蓋保護性耕作技術、秸稈存量覆蓋還田和玉米秸稈全量條旋還田技術，以玉米秸稈全覆蓋為核心，建立秸稈覆蓋、播種、施肥、除草、防病及收獲全程機械化技術體系。該項技術得到國內外專家的高度認可，被譽為“模式”。2020-2020年度全縣推廣秸稈還田面積200萬畝以上。

二是秸稈飼料化利用。縣現有肉牛40萬頭（3600斤/頭），羊35萬只（1000斤/只），主要是通過青黃儲和壓塊飼料加工等方式利用，實現家畜過腹轉化。目前全縣現有秸稈青黃貯飼料的合作社12戶，建青黃貯池19萬立方米，秸稈轉化量達10萬噸；秸稈飼料加工企業4戶，年生產2萬噸飼料，利用秸稈3萬噸。

三是秸稈燃料化利用。全縣在生產的秸稈加工燃料企業共有6戶，縣箭農生物質科技開發有限公司年產2.5萬噸生物質顆粒建設項目，消耗秸稈3萬噸；縣勝利再生能源研發有限公司年產5萬噸秸稈生物質燃料建設項目，消耗秸稈6萬噸；縣健波新能源開發有限公司年產2萬噸生物質燃料顆粒項目，消耗秸稈3萬噸；中遠生物質能源有限公司年產2萬噸生物質燃料顆粒項目，消耗秸稈2.5萬噸；韓州新能源環保科技有限公司年生產2萬噸秸稈燃料顆粒項目，消耗秸稈2.5萬噸，縣鳳鑫能源有限公司年產2萬噸生物質燃料項目，消耗秸稈2.5萬噸。全縣年生產燃料顆粒12萬噸，利用秸稈15萬噸，另有華大生物質電廠等一部分秸稈燃料加工企業正在陸續建設過程中，待正式投產還可消耗部分秸稈。

四是秸稈基料化利用。秸稈基料化利用主要是生產赤松茸和平菇，這兩個品種是草腐菌品種，可完全用秸稈進行生產，生產上可采取與玉米間作、林下生產、保護地生產，也可以利用房前屋后生產，可以工廠化經營、可適合各家各戶小規模生產，通過秸稈基料化利用，全年可轉化利用秸稈3萬噸。

二、項目資金整合及分配情況

2020年度，省下達給我縣農作物秸稈綜合利用項目補助資金為1940萬元,其中用于保護性耕作技術推廣1740萬元，用于秸稈綜合利用200萬元，另外我縣整合黑土地保護項目資金、糧食適度規模經營資金，基本可以滿足秸稈綜合利用所需。開展保護性耕作技術補貼標準為50元/畝，總計補助資金為10000萬元；開展加工顆粒飼料、燃料加工及基料化利用補助為200萬元，完成項目驗收后按照實際加工量測算補貼標準。

三、采取的主要措施

一是成立了項目領導小組。為了保證農作物秸稈綜合利用工作更好地完成，成立了由主管農業副縣長同志任組長的縣農作物秸稈綜合利用工作領導小組，主要負責方案的制定、制度的制定和部門的協調等工作，同時成立工作辦公室，主要負責技術補貼的技術指導、檢查驗收、補貼核實與發放等日常工作。項目辦公室主任由縣農業農村局局局長兼任，做到統一組織、統一部署、統一行動。

二是制定了實施方案。為了保證秸稈綜合利用工作的順利開展，我縣制定了《2020年縣農作物秸稈綜合利用項目實施方案》，根據我縣的實際情況，確定了秸稈還田、飼料化利用、燃料化、基料化利用作為我縣秸稈綜合利用的重點扶持項目。從全縣直接還田到黃貯戶奶牛頭數、顆粒加工企業主的數量及年生產能力、基料化利用基礎情況進行了詳細的摸底與調查，制定出了詳細的資金分配計劃，出臺了一系列的措施和辦法。

三是加強了秸稈利用的宣傳指導。我們充分發揮新聞媒體導向與輿論監督作用，廣泛開展秸稈綜合利用經濟、生態、環保效益宣傳，提高相關企業和廣大農戶對秸稈禁燒及綜合利用重要性的認識，切實增強秸稈綜合利用的自覺性，努力營造良好社會氛圍，進一步推進秸稈綜合利用工作的深入開展。

四是加大了秸稈禁燒工作力度。縣政府督查室、縣環保局、縣農業農村局、縣公安局、消防大隊等相關部門齊抓共管、整體聯動，深入田間地頭不間斷巡查，從嚴從快查處露天焚燒行為。對秸稈焚燒行為，做到發現一起查處一起，絕不手軟，縣政府提出了“露天焚燒秸稈，拘留十天，罰款1000元”的號召，從另一層面促進了秸稈綜合利用工作的開展。

四、存在的一些問題

我縣雖然在秸稈綜合利用方面取得了一些成績，但仍然處于起步階段，受多方面因素影響，秸稈綜合利用率不是很高，還存在一定的問題。一是廣大農戶認知度不夠。受傳統的種植模式制約，分散經營，加之農民認識不夠，不利于秸稈全量還田的大面積推廣應用。二是轉化企業少，消化能力有待提高。縣內有十幾家小型秸稈顆粒加工企業，但由于生產設備耗能過大、秸稈收購成本高、產品銷售渠道窄等問題，部分企業處于微利或者不盈利狀態，整體消化能力不是很大。三是秸稈收集難，存儲能力不足。由于秸稈體積大、重量輕、運距遠、收購價格低，導致成本相對較大，秸稈經營、運輸戶無利可圖，只能靠財政補貼維持運行。

五、下一步工作安排

按照國家和省總體安排部署，我縣將繼續加大秸稈禁燒及綜合利用工作推進力度，把秸稈綜合利用與發展綠色農業、黑土地保護、耕地質量提升、糧食增產、農民增收緊密結合起來，以“模式”為主體模式、以秸稈燃料化、飼料化為重點，以秸稈基料化為輔助，加快推進秸稈綜合利用產業發展。

一是繼續推廣秸稈還田技術。我縣自從2007年起，由縣農業技術推廣站牽頭，中國科學院沈陽應用生態研究所、中國農業大學等科研團隊參加，開展“玉米秸稈全覆蓋免少耕栽培技術”研究推廣。2009年建立了國家級試驗示范基地，現已經建立了八個示范基地，下一步我們將繼續加大秸稈還田推廣力度，強化宣傳、培訓工作，全面提升廣大農民認知度，確保2020年度全縣推廣面積200萬畝以上，進一步以農作物秸稈覆蓋還田技術為依托，提升耕地質量、保護農業生態壞境。

二是培育發展秸稈綜合利用企業。我縣將進一步加大秸稈綜合利用企業的扶持力度，重點引進一批加工企業，逐步提高秸稈綜合利用企業加工轉化能力，不斷延長秸稈綜合利用產業鏈條，提高秸稈綜合利用率。

三是加大政策扶持力度。我縣按照國家及省農委有關文件要求，2020年我縣整合了10000萬元秸稈綜合利用補助資金。補貼的各項工作已經準備就緒，保護性耕作補貼按實際保護性耕作種植實際面積進行補貼，秸稈飼料化、燃料化、基料化補貼，按照實際作業開展數量進行補貼。