農村集體產權制度改革自查總結

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鎮認真貫徹市委、市政府關于農村集體產權制度改革的決策部署，按照《關于組織開展農村集體產權制度改革自查提升和綜合評估工作的通知》要求，我鎮對照農村集體產權制度改革工作評估實施方案開展了全面自查，現將自查情況報告如下。

一、全面總結農村集體產權制度改革工作。

（一）成立組織機構，做到責權明確

針對全鎮實際情況，制定了《鎮農村集體產權制度改革實施方案》，并建立了以鎮黨委書記和鎮黨委副書記、鎮長為組長的鎮農村產權制度改革領導小組，辦公室下設在經管站，2018年6月25日全鎮召開農村集體產權制度改革暨清產核資動員大會，各村立即召開村“兩委”會議，對農村集體產權制度改革工作進行了專題培訓，成立了農村集體產權制度改革工作小組，并配備了各村指導員，做到村村有人抓、責任有落實的工作局面。

（二）廣泛宣傳發動，力爭家喻戶曉

為營造良好的改革氛圍，發動全體村民參與改革，通過多種形式廣泛宣傳發動，發放一封信，張貼宣傳標語，懸掛橫幅，利用廣播小喇叭、微信公眾號等方式宣傳農村集體產權制度改革意義，讓群眾充分認識到改革的必要性與重要性，確保群眾的知曉率與參與率。

（三）規范改革程序，依法進行改制

鎮黨委、政府高度重視農村集體產權制度改革工作，認真貫徹上級文件精神，在全鎮召開農村集體產權制度改革動員會、培訓會、調度會、推進會等，印發了《鎮農村集體產權制度改革實施方案》等相關文件，在產權改革工作的各個環節中，都有相關工作人員參與和指導，嚴控把關。一是清產核資。農村集體資產清產核資工作嚴格按照“清查、登記、核實、公示、確認、登記臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺”9個操作流程進行。為全面、真實、準確的衡量農村集體資產，摸清集體家底，聘用第三方機構，各村成立由經管站工作人員、村支部書記、村委主任、村出納、村務監督委員會成員等組成的清產核資工作小組，具體負責清產核資工作。截止目前，45個村已完成清產核資工作并完成數據錄入工作。二是人員界定。農村集體資產歸村民所有，確認集體成員身份是維護農民權益、保護農民利益的總開關，鎮充分利用多部門協商、民主決策、公開透明等方式，制定集體成員資格認定方案、制定集體成員確認流程、存檔備案“三步走”逐步完成人員界定工作。遵照村規民約、自主自愿的原則，有效解決了“兩頭空”“兩頭占”的問題。截至目前，44個村完成人員界定工作并完成平臺錄入工作。三是資產折股量化與股權管理。在全面清產核資的基礎上，對經營性資產和納入改革范圍內的其他資產，折股量化到本集體經濟組織成員。各村立足本村實際，制定《村集體資產股權量化實施方案》，各村資產量化范圍、集體股與個人股所占比例、股權管理模式經召開村集體經濟組織成員大會或者代表大會討論通過。四是農村集體經濟組織登記賦碼。各村制定符合本村實際的經濟股份合作社章程，醞釀股份經濟合作社組織結構選舉辦法，并進行張榜公示，接受群眾監督。嚴格按照工作流程、嚴把資料審核，進行農村集體經濟組織登記賦碼工作。

二、存在的問題。

村“兩委”班子不團結，推動改革積極性不強。在推進農村集體產權制度改革進程中，個別村推動阻力大，特別是，清產核資涉及社區權屬爭議、成員界定涉及人員身份復雜等，在召開全體村民（代表）大會時，意見分歧較大，導致無法推進。根源在于村“兩委”班子成員工作中存在畏難情緒，害怕引發村內矛盾，影響村內穩定。

下一步，我鎮將積極總結經驗做法，克服困難險阻，積極推動未完成村進行農村集體產權制度改革，推動集體經濟發展壯大，依法保障集體經濟組織成員權益，為加快建設民富鎮強新而不懈奮斗！