交通局社會信用體系建設工作總結

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根據《2020年市社會信用體系建設工作要點》要求，把加強行業信用體系建設作為服務經濟社會發展、建設人民滿意交通的重要途徑，切實加強交通運輸行業信用體系建設，強基礎、補短板，進一步完善以信用監管為核心的新型市場監管機制，促進經營者遵章守法、誠信經營、優質服務，推進交通運輸市場信用體系建設制度化、規范化，全面提升交通行業社會信用體系建設水平。現將具體工作總結如下：

一、主要做法

為強化和推進社會信用體系建設工作，成立交通運輸行業社會信用體系建設領導小組，由局主要負責人任組長，由分管副局長任副組長，成員由機關各股室負責人擔任，下設辦公室，辦公室設在局辦公室，負責日常協調和資料收集上報。我們主要抓好政務誠信、工程建設、運輸服務等與人民群眾密切相關重點領域的信用體系建設工作。

（一）政務誠信領域

依據國家有關法律、法規及相關政策，本著先易后難、簡便易行、科學實用的原則，制定責任主體行為誠信標準。比如：對交通運輸行業各方主體在執行法定程序、招投標交易、合同簽訂履行、業主工程款支付和質量安全管理等方面，提出應達到的最基本信用要求。主要強調堅持依法行政，推進政務公開，發揮政府誠信建設示范作用，帶動全行業樹立誠信意識、提高誠信水平。我們通過政務信息平臺積極推進黨務公開、政務公開、執法公開、處罰公開等一系列公開制度,依法做到行政權力全部網上公開透明、陽光運行，接受人民群眾的監督。9月選派3名業務精、素質高的工作人員正式進駐縣行政服務中心社會事務窗口。

（二）工程建設領域

1.規范公路工程建設領域信用建設。明確了交通運輸工程項目招投標、施工、監理、農村公路公路養護等關鍵環節的信用建設，強調了對基本信用信息和第三方信用評價結果的運用。

2.強化制度執行，建立健全誠信體系。深入推進公示制、承諾制、責任制和問責制四項制度的落實。一是嚴格管控農村公路建設和養護資金使用，堅持收支兩條線；二是加強工程質量安全監管，嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《公路工程質量管理辦法》等規定，著重解決建設工程存在的質量、安全薄弱環節；三是規范招投標。加強對招標人、投標人、招標機構和評標委員會的監管，把招投標行為公開透明，防止出現規避招標、虛假招標、圍標串標等違法違規行為；四是嚴把竣工驗收關。嚴格按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》與《公路工程質量檢驗評定標準》進行竣工審查驗收，凡是達不到標準的，我們一律不予竣工備案，不允許交付使用；五是按照縣紀委監委工作要求，全面抓好建筑領域突出問題專項整治；六是嚴格監管，建立統一、開放、規范、有序的市場秩序；七是主動接受群眾監督，切實加強建設項目的信息公開和誠信體系建設。

（三）運輸服務領域

主要是圍繞旅客運輸（含城市公交運輸）、貨物運輸、出租車運輸，運輸站場與、機動車維修業、駕駛員培訓以及相關服務機構等重點方向，著力提高企業誠信經營、文明服務的自律意識，提升為人民服務的能力水平。

1.積極做好疫情期間道路運輸誠信服務工作。一是疫情初期，在全縣客運車輛全面停運的情況下，為解決縣內因春節假期結束后急需返崗投入一線工作的部分人員外出需求，按防疫要求和安全防控規范開通的至南昌西客站、昌北機場臨時專用客運班線。至2月28日春運結束，特殊班線共發班175班次，運送旅客2720人次，其中南昌西客站2400人次，昌北機場320人次。該做法得到了省、市高度肯定，衛視、日報等媒體先后進行了宣傳報道。二是加大排查力度。共排查局宿舍樓38戶住戶、責任區137戶住戶，未發現異常。三是執法大隊上路進行了為期6天的宣傳和勸導，對過往車輛散發疫情防控告示500余份，耐心勸導車主在非常時期盡量減少外出，做好安全防護。四是積極做好企業復工復產，對復工復產企業有運輸需求的，客運企業安排車輛實行點對點、一站式服務，采用“專人、專車、專廠、專線”方式，直接將企業員工和務工人員送至企業。共組織35名務工人員前往外地務工，接送撫州、樟樹36各務工人員來縣工業園務工。

2.加強考核，開展企業誠信體系評價。一是嚴格落實車輛動態第三方監控。根據每月市運管局《關于道路運輸第三方安全監測平臺監測情況的通報》，對被通報的運輸企業和車輛駕駛員采取了限期整治和罰款、停運等處罰措施，并分別在駕駛員《從業資格證》和車輛《道路運輸證》違章記錄欄中記錄。記錄次數達3次將被列入“黑名單”。今年以來，共下發企業整改通知書19份，對60輛違章車輛給予停運處罰，對9名超速報警排名前十的駕駛員分別給予罰款3000元處罰。二是開展運輸企業誠信考核。誠信考核工作一年一次，通過“省道路運輸市場信用信息服務系統”來實施，由系統實時采集信用信息，錄入信息主要是日常工作檢查結果、外省抄告的違章信息、有關部門對經營者和從業人員獎懲情況以及其他相關信息。錄入的信用信息隨時向公眾開放，接受社會監督，考核的結果必須公示，并向省、部信用信息平臺推送。建立與公安交警、市監、應急等部門誠信信息共享機制。

3.有序規范運輸市場。一是多次聯合公安交警、公路路政等多部門打擊非法營運車輛，確保交通出行安全、暢通、有序，今年以來共查處非法營運車輛7輛。二是公眾出行更方便快捷。加快推進鎮村公交建設，通過新增、延伸、定制等方式完善鎮村公交線路，實現行政村通班車率達100%，出臺并實施了65歲以上老年人免費乘坐城區公交車。高考期間江南出行分公司自發成立高考“愛心車隊”為考生提供免費接送服務，共免費接送考生300余人次。三是窗口服務更規范溫馨。要求選派到行政服務中心窗口工作人員做到態度要和藹、舉止要文明、服務要高效，要為每一位前來辦理行政許可事項、政策咨詢的人員提供力所能及的幫助和服務。辦理業務“只跑一次”或“一次不跑”在政務網上辦理。在客運站點推行溫馨服務崗，為旅客免費提供茶水、針線包、暈車藥和相關咨詢，及時受理站內旅客投訴，切實維護旅客合法權益。

二、存在的困難和問題

1.信用檔案錄入工作相對滯后，痕跡資料管理有待加強。明確了責任股室和責任人，但因部門工作任務繁重、冗雜，政務誠信和社會信用體系建設工作痕跡資料收集和完善上有所欠缺，部分材料不很齊全。

2.運輸市場有待進一步規范。隨著縣城區的擴大，現有的公交線路、公交車輛不能完全滿足全縣居民的出行需求，城區內“黑出租”等非法載客現象仍然存在，擾亂了客運市場的正常經營秩序，雖然多次聯合公安部門開展集中整治，取得了階段性成效，非法營運現象依然屢禁不止。

三、下一步工作打算

行業信用體系建設是一項龐大的系統工程，要求高，難度大，需要充分調動全行業力量，協調各方面的關系，形成和壯大持續推進行業信用體系建設的合力。我們將進一步在行業內外大力弘揚誠信文化，推動形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍，并加強與其他有關部門的溝通協調，學習先進經驗，加快推進步伐，為社會信用體系建設作出積極貢獻。下步主要做好如下工作：

（一）大力推進信用信息公開公示。結合機構改革，更新完善行政處罰目錄，依托信用網站，嚴格落實交通運輸行政處罰結果7天內公示制（除法律法規另有規定外），公示率達100%，實現信息公示歸集“全覆蓋、零遺漏”。

（二）建立信用分類管理制度。做好道路運輸領域從業人員信用管理工作，完善“紅黑名單”管理制度和聯合獎懲制度，切實發揮信用評級作用。

（三）科學規劃交通運輸網絡。在全力推進重點交通項目建設的同時，咬定工作目標加快實施通公交配套工程和通公交鄉道拓寬工程，在“四好農村路”和“鎮村公交示范縣”創建中完善農村交通綜合服務站、候車亭和招呼站的建設，加快縣道升級改造、做好生命防護工程。一是推進農村（橋梁）建設，二是提高農村公路管養水平，三是開展產業示范路、文明示范路建設。

（四）大力促進交通高效發展。積極探索，勇于實踐，用創新的思路破解發展難題，保障鄉鎮綜合運輸管理、公路養護以及運輸源頭管理取得突破性進展，實現交通運輸行業平穩較快發展。

1.強化對客運企業的管理，監督企業開展好營運車輛的管理工作，指導客運企業定期開展駕駛員安全培訓和職業道德教育，提升服務意識。

2.堅持規劃引導發展，加強構建綜合交通運輸體系，加強出租車行業管理，加快推進鎮村公交實施步伐，促進各種方式的交通運輸有機銜接，充分發揮綜合交通運輸體系的整體效能。

3.調整優化交通運輸結構，打造新的物流平臺，積極探索發展壯大貨運物流業，盤活城鄉物流資源，促進城鄉貨物流通，提升服務質量和管理水平。

4.加大違規運營車輛的打擊力度，對那些惡意超限、不服從管理的經營者，將不斷加大處罰和管理力度，切實維護運輸市場秩序及廣大人民群眾的正常生產生活。

5.進一步建立健全農村公路建設領域信用體系。圍繞誠信標準加強工程招投標監管，嚴格工程施工過程監管，做好項目施工和監理信用評價工作。完善農村公路養護制度，落實養護責任，加強養護人員誠信管理，提高公路養護水平。建立健全施工和監理單位信用檔案制度，確保工程建設領域社會信用體系建設工作扎實開展。