農村飲水安全工作總結

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一、區農村飲水安全工作進展及主要成效

（一）農村供水基本情況。

區下轄5鄉6鎮，3大農林場站，11個鄉鎮共有137個村，其中51個貧困村、86個非貧困村，466個自然屯；現有農村飲水安全工程411處，其中貧困村149處、非貧困村262處，3大場站共有35處集中供水工程，總收益人口15.5萬人，其中集中供水工程總受益人口14.04萬人，城市供水管網延伸工程收益人口0.76萬人，分散供水工程人口0.7萬人，自來水普及率達到95%。工程全部正常運行，水質達到農村居民

生活飲用水標準。全區446處集中供水工程，水費收繳53處。

（二）“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程建設情況。

新建和鞏固提升改造工程。自2016年以來共解決101個村，新建和改造鞏固提升工程349處，其中新建工程187處、新增供水人口6.16萬人（其中0.4萬建檔立卡貧困人口）；鞏固提升改造工程162處、改善供水人口7.6萬人（其中改善0.76萬建檔立卡貧困人口）的飲水安全問題，工程總投資1.58億元，其中省財政資金2654萬元，地方財政配套資金1.32億元。截止2019年底已全部完工。全區自來水普及率達到95%，同比“十二五”期間自來水普及率提高了26%。

維修工程。2019年我區對沒有列入整體改造建設的工程進行查漏缺補，共維修9個鄉鎮、72個村、188個自然屯，共投資878萬元，其中中央資金資金38萬，地方資金835萬。

維修項目包括：新打水源井、新入戶安裝、入戶維修、維修管道、鋪設入戶管網、安裝精密過濾器、紫外線消毒器、潛水泵、自動清洗器、變頻器、回水設備、安裝除鐵錳過濾罐、更換過濾芯、新建小型管理房、下臥室、清洗水源井、清洗管網、沖洗除鐵除錳設備等。經過維修改造使6.5萬農村人口飲水安全得到提升。

2020年維修工程處177處（包含一處農林場站--牧場二分廠），涉及10個鄉鎮83個行政村191個自然屯，維修資金已使用54萬元，其中中央資金44萬，地方資金10萬。

維修項目包括：主管道維修、水表安裝、機電零部件更換、濾芯更換、防雷供水控制器安裝、機電電腦板安裝、過濾罐濾料更換、除鐵、氨氮過濾罐安裝等。經過維修改造使6萬農村人口飲水安全得到提升。

氟超標地方病防治工作。2020年區飲水型氟超標地方病防治工項目建設地點位于鎮南種羊場山頭分場、牧場二分場。項目總投資215.77萬元，其中省級資金72萬元，其余資金為地方配套。工程受益人口1430人、農戶589戶、牲畜1702頭，項目共改造集中式供水工程2處，供水管網總長度32127延長米，新打水源井1眼，配備配備水泵2臺，變頻設備2臺，新建水源井管理房2處（含地面彩鋼瓦房、下臥井室、圍欄和地面硬化），消毒設施2套。區項目實施方案由市發展和改革委員會于2019年9月27日（白發改農字[2019]313號）完成批復，2020年4月21日在市政務大廳6樓會議室開標，2020年5月20日項目開工建設，2020年6月10日完工。鎮南種羊場山頭分場集中供水工程已全部完成，牧場二分場完成部分工程，由于牧場二分廠地處部隊轄區，無法施工，目前牧場二分廠采取集中供水點供水方式。經由第三方水質檢測，此兩處氟超標工程氟含量均符合安全飲用水標準，居民可以吃上安全健康水。

（三）2020年農村飲水安全鞏固提升工程維修養護工作情況。

農村飲水工程維修時間為2020年3月16日-2020年11月30日，維修項目包括：主管道維修、水表安裝、機電零部件更換、濾芯更換、防雷供水控制器安裝、機電電腦板安裝、過濾罐濾料更換、除鐵、氨氮過濾罐安裝等。目前維修工程處177處（包含一處農林場站--牧場二分廠），涉及10個鄉鎮83個行政村190個自然屯，維修資金使用54萬元，其中中央資金44萬元，地方一事一議資金10萬元。

二、采取的主要措施

針對脫貧摘帽“兩不愁，三保障”中飲水安全有保障這一關鍵任務，多次組織人員入村排查，圍繞設施管護、水源地保護、設備運行維護、水處理設備反沖洗、管網冬季凍堵情況進行全面排查，建立臺賬，即查即改。

配合疾控人員對集中供水和分散供水村屯，逐村逐屯檢測水質，經過檢測，全區只有一處集中供水工程水質不達標，經過沖洗管道、更換除鐵錳和氨氮濾料、增加活性炭等方式進行處理，已完成整改，水質已達標。

為加強飲水安全管理，提升運行管護水平，區人民政府辦公室制定出臺《區農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》《區農村安全工程維修養護資金使用管理辦法》《區農村安全工程運行維護制度》進行一步完善各種制度，強化各部門監管。水利部門為全區所有集中式供水管理房統一制作了《運行管理責任人及職責》《管理人員職責》《供水管理制度》《機電設備操作操作及維修養護》《水源地保護規定》，對千人以上工程實行《三個責任制度》上墻，村級《飲水安全用戶明白卡》已全部發放至貧困戶手中。

三、存在的主要問題及面臨的形式

雖然下發《區農村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》，也明確規定各受益單位（鄉、鎮、場）承擔農村飲水安全工程管護責任，必須保證供水管理房、機電配套設備、供水管網、水源井等資產完好無損，保持正常運行狀態。以村級組織為單位組建工程運行管護小組，由5至7人單數組成，成員由村（居）民委員會推舉，村（居）民認可的辦法產生，并推舉1名具備管理條件的人為供水管護員，專門負責供水站的日常運行，確保正常供水。但從目前情況看，各鄉（鎮）、村級單位相關責任落實不到位，無人牽頭進行組織管理，導致供水工程設施一經建成,便無人養護，使得管網維護與養護更加雪上加霜,管道破裂、跑、冒、滴、漏和維修不及時，屢屢發生；工程管護人員缺乏專業知識，管理水平低，對消毒、過濾、除氨氮、鐵錳設備操作不規范，導致工程不能百分百發揮效益。

四、“十四五”及2021年農村供水保障發展重點

一是動態掌握農村供水情況。要以慎終如始的態度抓實抓細貧困人口及農村供水基本情況，突出問題導向，建立工作臺賬，動態開展“回頭看”，對發現的問題要立查立改。

二是突出目標任務，全面提升農村自來水普及率。省委十一屆七次全會明確提出，以縣（市）為單位，到2021年，全省農村自來水普及率達到95%以上。我們要對照目標任務，在全面完成年度任務收尾的基礎上，結合摸底“回頭看”工作，制定工作臺賬，明確工程建設地點，提前組織實施方案編制及落實井位和建設用地，2021年1月底前完成實施方案編制，力爭2021年3月底完成前期工作,4月底前全面開工建設，確保年底前完成目標任務。

三是突出問題導向，堅決推進水費收繳。要充分發揮“村規民約”、供水協會等群眾組織作用，加強宣傳“水是商品”的理念，樹立群眾繳費意識；要推行計量收費，充分利用智能水表等產品，釆用微信、支付寶等移動支付手段，方便群眾繳費，并進一步降低水費收繳成本，著力確保年底前農村集中供水工程收費處數達到95%以上，水費收繳率達到90%以上。2021年6月底，千人以上供水工程全部收費，且水費收繳率達到95%以上，2021年底，農村集中供水工程全部收費且水費收繳率達到95%以上。同時，要研究提留一定比例的水費納入維養資金逐步實現“以水養水”。

四是突出政府主體責任，切實發揮監管職能。落實行政首長負責制，切實抓好《區農村飲水安全運行管理辦法》細化分工和落實落地。要在落實縣級維修養護資金的基礎上，研究建立縣級維養基金。要配套出臺水質檢測、維養資金、水源保護等相關政策制度，因地制宜明確管護模式，切實發揮政府監管主體責任。要建立部門聯動機制，把涉及工程建設、水質檢測、水源保護、供電保障及運行管護等相關任務和責任分解落實到部門、到單位、到個人，確保各環節工作有人抓、有人管，無縫對接，層層著實。

五是突出信息化建設，逐步實現自動化、智能化管理。信息化、自動化、智能化管理短板亟待補齊。各地在工程規劃、建設的同時，要充分考慮建后管護工作，同步推進農村供水智慧水務建設，全面提高農対供水現代化管理能力。

六是落實責任，形成合力推進。扎實做好“回頭看”工作的組織實施，建立健全工作機制，壓緊壓實相關部門及鄉村責任，切實把農村供水工程建設和管理抓出成效，為決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會，接續做好鄉村振興打下堅實基礎。