鄉村振興局深化改革第四季度工作總結

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一、抓主體責任落實，提升工作推進力

根據職能任務轉變，調整優化縣委農村工作領導小組職能，6月份，縣鄉村振興局掛牌成立。我局主要負責統籌協調推進全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，重點圍繞推進脫貧地區產業、人才、文化、生態、組織等全面振興，聚焦實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標，扎實做好5年過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。先后籌辦召開省定點幫扶工作會、全縣鞏固脫貧成果推進鄉村振興工作會，制定出臺《縣實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》《縣健全防止返貧動態監測和幫扶機制辦法》等一系列指導性文件，明確了全縣推進鄉村振興的奮斗目標和專項任務，加快構筑上下貫通、部門協同、一抓到底的鄉村振興工作體系。

二、抓“三保障”和飲水安全，提升群眾幸福感

把提升“三保障”和飲水安全水平擺在鞏固脫貧攻堅成果頭等位置，組織教育、住建、衛健、水務等部門，開展動態監測，持續落實控輟保學、健康扶貧和慢性病診療等幫扶政策，動態保障基本住房安全，加強農村安全飲水工程運維管護。面對強降雨造成的災情影響，組建減災重建專班，動員各級力量全力搶險救災，把脫貧人口和監測對象作為重點，組織鄉村干部和駐村工作隊逐村逐戶逐人全面排查問題隱患和短板弱項，制定相關整改幫扶措施，實現“靜態清零、動態保障”。一是深化“兜底保障、監測預警”。全面進行了城鄉低保動態調整，新增了農村低保392人，城縣低保6人，共398人129戶，新增特困12戶12人；將63戶264人邊緣監測對象（其中：1戶7人因產業項目失敗導致大額舉債人員、2戶11人因殘、2戶14人因病、1戶生7人因學、1戶6人因安全住房、1戶5人因務工就業不穩）納入民政臨時困難生活救助范圍。對16戶62人監測戶按照266元/人/月的標準給予最低生活保障，對37戶164人監測戶發放臨時困難生活救助金8.23萬元，對30戶136人監測戶延續最低生活保障政策；二是緊扣“住房提質、安居樂業”。完成全縣15個鄉鎮，139個行政村7789戶房屋安全隱患排查工作，排查出11戶未用作經營自建房存在隱患，7戶監測戶因住房原因存在返貧風險（其中1戶因年久失修，2戶因火災，4戶為無房）。庚即制定方案，補助70萬元修建房屋，預計2022年5月30日完成建設并入住；三是嚴防“因貧失學、因學返貧”。投資6800萬元，建設2021年浙江援建縣農牧區寄宿制第三完全小學綜合樓建設項目，提升整體教育基礎水平，全覆蓋實施一免一補”，“三免一補”，“兩免一補一助”政策，對479名普通高中家庭經濟困難學生資助國家助學金47.89萬元，對5戶30人因學致貧返貧的監測對象納入教育幫扶范疇；四是杜絕“因病致貧、因病返貧”，實現脫貧戶及監測戶就醫信息精準管理，完善救助機制，落實“先診療后付費”結算制度和“一站式報銷結算”等制度，目前撥付救助金110.2萬元救助動態監測戶667人，將住院個人自費嚴格控制在5%以內。

三、聚焦返貧幫扶，防治返貧監測工作

全縣上下始終要把防止返貧（致貧）擺在突出位置，長效開展防止返貧動態監測和幫扶工作，進一步健全返貧幫扶機制，對脫貧村、戶進行持續監測，對不穩定戶、邊緣易致貧戶收入驟減等導致生產生活困難等低收入群體要重點幫扶。早發現、早干預、早幫扶，利用大數據平臺采取縣、鄉、村三級聯動，自上而下，自下而上，雙向檢測，靶向預警的方式，用好一基金、一意見、一辦法、兩保險，緊扣“四不摘”要求，常態化開展回頭看，及時清零短板弱項，堅決防范出現系統性、區域性大規模的返貧現象。

四、聚焦產業基礎，促進農牧民增收致富

搶抓全州打造國家級牦牛特色產業集群和州委確定的把蝦拉沱片區納入“三江六帶”產業發展布局，鄉村振興戰略、納入國家產業強鎮部署的機遇，按照全縣確定的“13331”產業布局，以蝦拉沱片區高原現代農業示范園區為核心，建設萬畝糧油基地、蔬菜保供基地。立足現代農業“5+2”產業體系，打造高原特色蔬菜現代化農業產業園區、苗木基地，爭創省級蔬菜現代農業園區，州級俄色茶現代林業園區，傾力打造小番茄、俄色茶、干酪素等“頂天立地”大產業，精心培育黑木耳、川紅花、蜜蜂等“鋪天蓋地”小產業，以大帶小，以點帶面，片區輻射，形成特色突出分門別類的產業集群帶，完善創業扶持政策和創業機制，多渠道多元化拓寬農牧民增收渠道。

五、聚焦基礎提升，強化鄉村全面發展

大力實施基礎設施提升行動，讓農村道路交通再提升，安全飲水再加強安全用電再延伸，通信網絡再提質，活動場所再健全，生態保護再加力，農村住房更舒適，大力實施城鄉提升戰略，重新擦亮“高原明珠、康北門戶”這塊牌子，努力把建成聞者向往、來者依戀、居者自豪的美麗宜居新家園。

六、聚焦優先示范，持續鞏固脫貧成果

持續加大41個鄉村振興重點幫扶村、82個已脫貧村的支持力度，補齊弱項短板、做好易地搬遷后續扶持，全面推進鄉村振興。抓實鄉村規劃編制、農牧區人居環境整治、基礎設施建設等工作，打造一批鄉村振興重點村和示范點，培養大批“懂行”“敬業”“愛家”的新型農牧民。讓更多基礎建設項目進村入戶，消除農牧區發展交通瓶頸。以鄉村環境綜合治理為抓手，持續推進“廁所革命”，加強農牧區垃圾、生活污水、糞污治理，提升村容村貌，實現“一年一個樣、年年有新樣、五年大變樣”。