政府工作報(bào)告

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政府工作報(bào)告

－－在紅星鄉(xiāng)十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

副鄉(xiāng)長趙曉光

2006年3月25日

各位代表：

我受鄉(xiāng)政府委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

一、2005年工作回顧

2005年，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下，緊緊圍繞鄉(xiāng)第十三屆四次人代會(huì)確定的工作任務(wù)，組織和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，以構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。2005年，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值完成92,126萬元，同比增長12%；社會(huì)增加值完成26,287萬元，同比增長11%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成7,364萬元，同比增長5%；招商引資引進(jìn)到位資金6,250萬元，新上項(xiàng)目10個(gè)，技改項(xiàng)目3個(gè)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收1,414萬元，同比增長36%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3,718元，同比增長11.5%。

－－農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和“一免兩補(bǔ)”政策，全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金67.4萬元。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色食品開發(fā)和畜牧業(yè)生產(chǎn)都有較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。以推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種為手段，以建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。全年，共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班12期，巡回播放科普錄像7次，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2000余人次。推廣了大豆行間復(fù)膜、山藥種植等新技術(shù)6項(xiàng)，引進(jìn)520梨、204高產(chǎn)玉米等新品種8個(gè)。新建并擴(kuò)大朝陽棚室蔬菜食用菌、西太山葡萄套種園蔥、雞興青玉米3大特色生產(chǎn)園區(qū)。其中，朝陽棚室蔬菜生產(chǎn)園區(qū)在原有4棟棚室的基礎(chǔ)上，又新建大棚20棟，從事反季蔬菜生產(chǎn)；雞興青玉米生產(chǎn)園區(qū)種植面積達(dá)到了2800萬畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。青玉米、大煎餅、小雜糧、123果等特色產(chǎn)品，在省商標(biāo)事務(wù)所注冊了“聚緣村”農(nóng)字號(hào)產(chǎn)品商標(biāo)，提升了產(chǎn)品的檔次和水平。在完善原有的朝陽養(yǎng)牛小區(qū)、紅勝養(yǎng)雞小區(qū)、前進(jìn)養(yǎng)豬小區(qū)的同時(shí)，又新上和擴(kuò)建了朝陽野豬養(yǎng)殖繁育園區(qū)、紅星生豬養(yǎng)殖園區(qū)、紅太仁和牛羊繁改研究所，全年豬、禽、羊、黃牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到2.3萬頭、46萬只、7084只、4699頭，奶牛存欄量達(dá)到428頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2739萬元，同比增長6%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%。積極主動(dòng)向國家申請資金，先后爭取到通村路建設(shè)、生態(tài)沼氣建設(shè)、青玉米噴灌項(xiàng)目和農(nóng)村改廁等專項(xiàng)資金，為我鄉(xiāng)今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

---基礎(chǔ)設(shè)施得到新加強(qiáng)。抓住了國家通縣鄉(xiāng)公路建設(shè)有利契機(jī)，爭取到了東柳鄉(xiāng)路修建項(xiàng)目，水泥路總長10.195公里，寬6米，現(xiàn)已完成總工程量的30%；綠化了東環(huán)鄉(xiāng)路、紅太鄉(xiāng)路、紅星沙發(fā)環(huán)路、紅勝村路、雞興村部至201國道接口、紅星和朝陽至亨特山莊三條旅游線路，共綠化長度7000延米，栽樹8000余棵，栽花9萬余株；治理了西太、雞興、前進(jìn)、紅勝等村侵蝕溝5條，共計(jì)6000延米，插柳栽樹8萬余株，修建各類谷坊11座，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

――招商引資再登新臺(tái)階。始終把招商引資上項(xiàng)目做為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，積極采取有力措施，拓寬融資渠道，引進(jìn)民間資本，盤活存量資產(chǎn)。制定并出臺(tái)了“紅星鄉(xiāng)干部包村、包企責(zé)任制”，真正做到了工作分解到人、項(xiàng)目落實(shí)到人、人人身上有任務(wù)、人人肩上有指標(biāo)。全年共引進(jìn)到位資金6，250萬元。其中，域外資金2，850萬元，域內(nèi)資金3，400萬元，先后引進(jìn)了長春一汽雞西分銷站、紅太金源木制品加工廠、紅太梁橋綠色山莊、紅太冷藏庫、紅太礦泉水廠、紅星新型木制品加工廠、朝陽銅錠廠等11個(gè)項(xiàng)目。其中，紅星新型木制品加工廠，總占地面積3000平方米，總投資150萬元，3月份興建，該廠與牡丹江外貿(mào)局簽訂了銷售訂單合同，年加工木材2萬多立方米，年產(chǎn)值達(dá)350萬元，實(shí)現(xiàn)利稅45萬元。紅太冷藏庫總投資220萬元，廠房建筑面積450平方米，購進(jìn)先進(jìn)的冷凍設(shè)備2套，9月份投入使用，年產(chǎn)值達(dá)200萬元，實(shí)現(xiàn)利稅35萬元，它的投產(chǎn)達(dá)效加速了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。大力支持新北方食品有限公司、紅星鑫龍木制品加工廠、新粵生態(tài)園3個(gè)龍頭企業(yè)技改工程建設(shè)。從土地使用、建房審批、勞務(wù)用工等方面跟蹤服務(wù)，與其建立長效聯(lián)系機(jī)制，為其擴(kuò)大再生產(chǎn)掃除一切障礙。積極協(xié)助區(qū)招商局做好中美合資“蜜兒餐”項(xiàng)目引資工作，為其在東太村協(xié)調(diào)租地22畝、劃撥試驗(yàn)田3畝，為我區(qū)民營示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

――個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。全年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)完成增加值17591萬元，同比增長11%；個(gè)體工商業(yè)戶總數(shù)達(dá)到1100戶，同比增長15%；吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力300余人，同比增長20%。。其中，中小型沙發(fā)生產(chǎn)業(yè)戶達(dá)到27個(gè)，木材加工業(yè)戶5個(gè)，花卉生產(chǎn)業(yè)戶5個(gè)，小雜糧精細(xì)加工業(yè)戶10個(gè)，中小型建筑施工隊(duì)發(fā)展到50多個(gè)，村民自主創(chuàng)業(yè)增收能力明顯提高。

――財(cái)政稅收再創(chuàng)新水平。以“保工資、保穩(wěn)定、求發(fā)展”為目的，切實(shí)加大了財(cái)政稅收工作力度。一是加大稅收法律、法規(guī)的宣傳力度，在全鄉(xiāng)形成誠信納稅氛圍；二是加大了財(cái)稅征管力度。在穩(wěn)定基礎(chǔ)財(cái)源的基礎(chǔ)上，挖掘潛在稅源，壯大了后續(xù)財(cái)源，廣開稅收渠道，做到應(yīng)收盡收；三是加大了資金管理和使用力度。按照“量入為出”的原則，嚴(yán)格壓縮各種彈性支出，提高了資金的使用效能。全年財(cái)政稅收共完成1，414萬元，同比增長36%，提前兩個(gè)月完成了全年任務(wù)，保證了全鄉(xiāng)人員工資的按時(shí)足額發(fā)放和各項(xiàng)事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

――社會(huì)各業(yè)取得新發(fā)展。規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作，實(shí)行了“一事一議”制度，加大了企業(yè)、土地發(fā)包合同管理，切實(shí)開展了村級干部屆末審計(jì)制度，努力化解村級不良債務(wù)，全年共化解村級不良債務(wù)127.3萬元；按時(shí)完成了第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，為全鄉(xiāng)8個(gè)村配齊了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。紅星、朝陽兩個(gè)花園式“樣板村”創(chuàng)建已初見成效，分別建有占地3200平方米、800平方米的農(nóng)民休閑廣場，各種健身器材齊全；為西太、紅星兩村370戶村民安裝上了城市自來水，全鄉(xiāng)自來水普及率達(dá)到75%；加大了對全鄉(xiāng)貧困弱勢群體幫扶力度，將我鄉(xiāng)原敬老院五保戶老人，納入了全市集中供養(yǎng)行列，真正做到了“老有所養(yǎng)”。全年共發(fā)放扶貧款物折合人民幣10萬元，發(fā)放優(yōu)待金10.5萬元；認(rèn)真開展了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，全年計(jì)劃生育率達(dá)98%，榮獲了市級“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)”光榮稱號(hào)；組織開展了豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，舉辦了第二屆“金秋杯”籃球賽，活躍了鄉(xiāng)村文化生活；大力開展了春季愛國衛(wèi)生活動(dòng)，給村民創(chuàng)造了一個(gè)清潔舒適的生活環(huán)境；開展了經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，全年無一起責(zé)任事故發(fā)生；深入開展了社會(huì)治安綜合治理和打防控一體化建設(shè)，全年共破獲各類案件200多起，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造了安定、祥和的社會(huì)環(huán)境；認(rèn)真貫徹省信訪工作條例，熱情接待群眾的來信來訪，全年共接待上訪事件20起，解決率達(dá)90%；深入開展了普法教育，支持和保障村民運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益；認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，嚴(yán)格做到依法行政；高度重視人大代表意見和建議的辦理工作，共辦理人大代表意見和建議5件，辦結(jié)率100%。

各位代表，2005年是全鄉(xiāng)上下大膽改革、拼搏進(jìn)取的一年，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、人民生活水平顯著提高的一年。這些成績的取得是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)村兩級人大代表監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，向所有為紅星鄉(xiāng)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各屆人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年的工作，我們經(jīng)受了考驗(yàn)，積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成功，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到政府工作還存在一些問題和不足，主要是：鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)民增收渠道不寬、信訪問題比較突出、社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在等等。這些問題和不足，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。

二、2006年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局年，是農(nóng)村稅費(fèi)配套改革向深層次、多廣度發(fā)展的關(guān)鍵年，同時(shí)也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，做好今年工作至關(guān)重要。我們要正確面對發(fā)展中的困難和難題，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，知難而進(jìn)，舉全鄉(xiāng)人民之力，把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。今年政府工作的總體思路是：以區(qū)委全會(huì)和市、區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一中心，以“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、壯大畜牧業(yè)、拓寬招商引資渠道，搞活個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、發(fā)展公益事業(yè)、做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”為主線，堅(jiān)持用信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造紅星地方特色品牌，以全新的經(jīng)濟(jì)模式高速發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)興、事業(yè)旺、政治強(qiáng)的新農(nóng)村而努力奮斗。

今年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值同比增長11%，鄉(xiāng)級財(cái)政收入同比增長20%；農(nóng)民人均純收入同比增長8%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重做好以下五方面工作：

(一)以突出以綠色食品和畜牧業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。要以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為載體，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局。今年將重點(diǎn)規(guī)劃完善3大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。雞興青玉米種植示范園區(qū)在穩(wěn)定原種植面積的同時(shí)，要新上節(jié)水噴灌設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；朝陽、紅星、西太果樹生產(chǎn)園區(qū)要加大果樹新品種的引進(jìn)力度，使其逐步向123蘋果、南果梨等優(yōu)質(zhì)品種轉(zhuǎn)變，今年力爭改造面積達(dá)到400畝；紅太、朝陽、東太蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，要嚴(yán)格按照綠色無公害產(chǎn)品規(guī)程種植，今年綠色蔬菜種植面積要達(dá)到3000畝，要新建蔬菜大棚10棟，溫室10棟，以此為輻射，帶動(dòng)周邊村屯發(fā)展保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)。

要突出綠色食品生產(chǎn)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)品的檔次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。嚴(yán)格規(guī)范青玉米、大煎餅、小雜糧、123果的生產(chǎn)操作規(guī)程，借助新北方食品有限公司等龍頭企業(yè)，以鄉(xiāng)企業(yè)服務(wù)中心為依托，成立四大產(chǎn)品銷售中心，實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理，增強(qiáng)“聚緣村”品牌系列產(chǎn)品在市場的競爭力，爭取在全國各大超市銷售。

要突出豬、牛生產(chǎn)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。要充分依托高金集團(tuán)和林源牧業(yè)有限公司兩大龍頭企業(yè)在我市投資機(jī)遇，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展生豬上，全鄉(xiāng)建成萬頭養(yǎng)殖小區(qū)1處，每個(gè)村至少要新上千頭養(yǎng)豬場1個(gè)、百頭養(yǎng)豬場2個(gè)。同時(shí)，要抓好朝陽野豬生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，力爭野豬年飼養(yǎng)量達(dá)百頭以上；要抓好朝陽種豬繁育中心建設(shè)，計(jì)劃新建豬舍5000平方米，力爭種豬年飼養(yǎng)量達(dá)千頭以上。在養(yǎng)牛上，要繼續(xù)完善朝陽、東太、西太、紅太仁和4大養(yǎng)殖小區(qū)，緊緊抓住林源牧業(yè)公司在全市投放肉牛飼養(yǎng)機(jī)遇，力爭全鄉(xiāng)代養(yǎng)育肥牛達(dá)2000余頭。要突出抓好紅太“仁和牛羊繁改研究所”建設(shè)，力爭年育肥犢牛達(dá)300頭。在奶牛、禽等飼養(yǎng)上也要達(dá)到一定規(guī)摸。2006年畜牧業(yè)產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)3500萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45%。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力。要繼續(xù)加大水土流失治理工作。今年要加大西太、朝陽、紅星、紅勝4個(gè)小流域水土治理，計(jì)劃投資20萬元，治理4條侵蝕溝，共計(jì)500延米，砌各類谷坊50座，削坡栽樹2000棵，從源頭上解決水土流失嚴(yán)重問題；大力推廣旱作節(jié)水灌溉技術(shù)，積極爭取國家投資，新上雞興青玉米噴灌項(xiàng)目，計(jì)劃總投資124萬元，灌溉面積1550畝，今年將選擇1-2戶青玉米種植戶進(jìn)行實(shí)驗(yàn)示范，成功后將大面積推廣。

抓好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。外出務(wù)工創(chuàng)收是近郊鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主要途徑之一，我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)再就業(yè)服務(wù)中心作用，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力建檔立冊，通過“村村通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)為其提供就業(yè)信息，加大專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使得剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由數(shù)量型向智能型，由勞務(wù)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。今年，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員要達(dá)到1000人。

(二)以盤活資產(chǎn)為重點(diǎn)，加快招商引資和鄉(xiāng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐

主攻外向，進(jìn)一步加大招商引資力度。要牢固樹立“引資者是功臣、投資者是上帝、納稅人是衣食父母”的發(fā)展理念，以盤活閑置資產(chǎn)為重點(diǎn)，以增加集體經(jīng)濟(jì)積累為目的，加強(qiáng)對外聯(lián)系，走出去、請進(jìn)來，提高招商引資總量和成功率。要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、論證，成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。要充分抓住“哈洽會(huì)”這一平臺(tái)，引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、利用本地資源、適用本地發(fā)展的項(xiàng)目，到我鄉(xiāng)安家落戶。今年將重點(diǎn)抓好6大項(xiàng)目建設(shè)，即紅星村氬氣廠、紅星洗煤廠、紅星新型木制品加工廠、紅太煤炭篩選廠、林源牧業(yè)有限公司、雞興農(nóng)機(jī)大市場。要加大重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤問效，督促推進(jìn)。按照“洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓動(dòng)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的要求，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)帳式管理的同時(shí)，實(shí)行鄉(xiāng)科級干部包扶重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的工作機(jī)制。要優(yōu)化環(huán)境，打造最佳投資鄉(xiāng)。要著眼長遠(yuǎn)，不計(jì)眼前得失，千方百計(jì)優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)競爭新優(yōu)勢。要實(shí)行“低門檻跨入”政策，堅(jiān)持“門內(nèi)事情企業(yè)辦、門外事情政府管”的服務(wù)態(tài)度，對企業(yè)洽談、辦證、建設(shè)直至生產(chǎn)全過程，提供全方位的服務(wù)，確保全面完成上級下達(dá)的招商引資任務(wù)。

激活內(nèi)源，擴(kuò)大個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，具有活力，很有潛力。要按照“增投入、擴(kuò)總量、提質(zhì)量”的要求，不斷擴(kuò)大個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，重點(diǎn)加大沙發(fā)業(yè)戶、木材加工業(yè)戶、花卉業(yè)戶、運(yùn)輸業(yè)戶、型煤生產(chǎn)業(yè)戶、雜糧生產(chǎn)業(yè)戶的扶持，要組織成立各種專業(yè)協(xié)會(huì)和致富聯(lián)合體，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力；要重視個(gè)體私營大戶建設(shè)。對有突出貢獻(xiàn)的人，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)，充分調(diào)動(dòng)私營企業(yè)主干大事、創(chuàng)大業(yè)的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，最終形成村村有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、家家有致富項(xiàng)目、戶戶有經(jīng)營收入的發(fā)展局面。力爭今年個(gè)體業(yè)戶達(dá)1200戶。

(三)以增收節(jié)支為重點(diǎn)，努力做好財(cái)政稅收工作

積極培植稅源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，扶持骨干稅源，培植后續(xù)財(cái)源，夯實(shí)稅收增長基礎(chǔ)。要著力培育生產(chǎn)型企業(yè)和稅源型項(xiàng)目，提高工商稅收占財(cái)政收入的比重。要建立稅源監(jiān)測體系和企業(yè)稅收評價(jià)制度，提高稅收監(jiān)控能力，加強(qiáng)對非稅收收入的管理，要加大稅法的宣傳力度，嚴(yán)厲打擊各種跑、冒、滴、漏行為，做到應(yīng)收盡收。強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。合理安排預(yù)算資金，強(qiáng)化預(yù)算約束意識(shí)，杜絕隨意突破預(yù)算現(xiàn)象，按照“保重點(diǎn)、壓一般”的原則，妥善安排支出，確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨的十六屆五中全會(huì)做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我鄉(xiāng)被市委市政府確定為全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)之一，紅星村、朝陽村被確定為全市的試點(diǎn)村，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不搞強(qiáng)迫命令、不搞政績和形象工程的基礎(chǔ)上，本著“量力而行、因地制宜”的原則，深入各村調(diào)查研究，科學(xué)合理地制定了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、具體目標(biāo)、工作任務(wù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，選派了16名機(jī)關(guān)干部包村，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。朝陽、紅星兩個(gè)試點(diǎn)村從增加集體經(jīng)濟(jì)積累、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改變村容村貌、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民的生活水平入手，制定了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案”，全面啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)的目的。

切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上，向上爭取國家“通村路”建設(shè)資金，紅星、紅勝、前進(jìn)、雞興4個(gè)村計(jì)劃投資620萬元，其中國家投入263.5萬元，新修水泥路15.5公里，預(yù)計(jì)10月末即可全部完工；要積極協(xié)助市路橋二處完成東柳鄉(xiāng)路“二期”工程建設(shè)；要綠化紅太路100延米，綠化村級道路200延米；在自來水入戶上，要抓住國家改善人畜飲水機(jī)遇，積極爭取補(bǔ)貼資金，為雞興1至4組300戶村民改造自來水，為西太村100戶村民解決自來水入戶難題，使全鄉(xiāng)自來水入戶率達(dá)到78%；在信息通暢上，要推進(jìn)邊遠(yuǎn)村屯有線電視、電話、寬帶安裝進(jìn)程，力爭普及覆蓋率分別達(dá)到85%、90%、20%以上；在能源建設(shè)上，我鄉(xiāng)申請到生態(tài)沼氣項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃總投資326萬元，其中國家投入117萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池980個(gè)；在農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化廁所改建上，多方籌措資金30萬元，其中國家投入9萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所350個(gè)；在村屯規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)上，要全面清理農(nóng)村違法建房占地，規(guī)范村級土地行政管理，要設(shè)立流動(dòng)垃圾車，做到垃圾日產(chǎn)日清；在農(nóng)民素質(zhì)工程建設(shè)上，通過開展文明村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化公民道德教育，提高農(nóng)民的道德修養(yǎng)。要加大農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)。通過開展適用新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技師、技術(shù)員的比例，加快鄉(xiāng)土人才建設(shè)步伐，提高科學(xué)種養(yǎng)殖水平；要加大對新任村兩委班子成員的培訓(xùn)，提高村兩委班子成員的工作能力和服務(wù)意識(shí)。要通過不懈的努力，各村道路及村屯建設(shè)實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化、凈化。

高度重視安全穩(wěn)定工作。在安全生產(chǎn)上，要突出做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，探索建立鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級聯(lián)動(dòng)的安全防范網(wǎng)絡(luò)，確保全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。要認(rèn)真抓好森林防火、防汛防災(zāi)和消防安全工作，確保全年無火災(zāi)、水災(zāi)事件發(fā)生。要繼續(xù)完善動(dòng)、植物檢查檢疫體系，杜絕禽流感等重大疫情發(fā)生；在治安綜合治理上，要加強(qiáng)了群防群治和隊(duì)伍建設(shè)，為全鄉(xiāng)營造一個(gè)安定、祥和的社會(huì)環(huán)境；在信訪穩(wěn)定上，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，要加大對省信訪工作條例的宣傳貫徹力度，要堅(jiān)持深入基層、了解民意，傾聽群眾呼聲，變上訪為下訪，認(rèn)真排查，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的難題，以優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，讓基層滿意，讓群眾滿意，堅(jiān)決杜絕群體訪和越級訪事件的發(fā)生。

（五）以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，切實(shí)提高依法行政能力和水平

要加快職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)變到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，堅(jiān)決杜絕一切亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；要堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)、土地征用發(fā)包和政府采購等制度，從源頭上預(yù)防腐敗；要堅(jiān)持勤政為民，做到實(shí)事求是。不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，建立有效的工作機(jī)制和考評制度，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把實(shí)現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻把群眾的冷暖安危放在心上，抓在手里，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

各位代表，新時(shí)期我們面臨著新機(jī)遇，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村烽火正勁、大勢在前，形勢鼓舞人心、目標(biāo)催人奮進(jìn)、任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督和支持下，凝聚全鄉(xiāng)人民的智慧和力量，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!