會(huì)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

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為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，切實(shí)整頓和規(guī)范全市會(huì)計(jì)工作秩序，按照全省的統(tǒng)一布署，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉辦法》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市的具體情況，市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2007年7月至8月在全市范圍內(nèi)開展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法專項(xiàng)檢查，收到了顯著成效。現(xiàn)就整個(gè)檢查情況總結(jié)如下。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展自查自糾

為做好我市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作，根據(jù)省人大常委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查的通知》和省財(cái)政廳《關(guān)于開展〈會(huì)計(jì)法〉執(zhí)法檢查實(shí)施意見》的精神，我市各地、各部門對(duì)檢查工作高度重視、精心組織、周密部署，切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、宣傳到位”，確保了全市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作有條不紊地開展。

1、領(lǐng)導(dǎo)到位，成立專班。為確保檢查工作的順利開展，市政府成立了“天門市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王小平同志任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)趙水庭、市財(cái)政局局長(zhǎng)熊利民任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師段茂順、市財(cái)政監(jiān)督局局長(zhǎng)彭肇明、市會(huì)計(jì)局局長(zhǎng)張曉安為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查的日常工作。與此同時(shí)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門也相應(yīng)成立了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組共38個(gè)，為確保此次執(zhí)法檢查工作順利開展奠定了強(qiáng)有力的組織保證。

2、措施到位，周密部署。根據(jù)全省的統(tǒng)一安排，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展〈會(huì)計(jì)法〉執(zhí)法檢查的通知》，并制定了實(shí)施方案，對(duì)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部分工、檢查的時(shí)間、檢查的內(nèi)容、檢查的范圍、檢查的形式等都作了明確的要求和詳細(xì)規(guī)定。為了便于各地、各部門開展檢查工作，我們及時(shí)將《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查的有關(guān)政策、法規(guī)等資料匯編成冊(cè)。并將1,400份自查表格和100冊(cè)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作手冊(cè)分發(fā)到各地、各部門、各單位。

3、宣傳到位，大造聲勢(shì)。為確保檢查工作順利開展，為檢查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，我們采取了以下措施：一是召開全市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作動(dòng)員大會(huì)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王小平同志在會(huì)上作了動(dòng)員報(bào)告，他要求全市各地、各單位要站在講政治、講紀(jì)律的高度，站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作的重要意義，要將《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作作為整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及會(huì)計(jì)工作秩序的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。市政府辦公室副秘書長(zhǎng)、市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙水庭、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)熊利民分別在會(huì)上就如何搞好這次執(zhí)法檢查作出了具體安排，提出了具體要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各地、各部門共召開《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作動(dòng)員大會(huì)38場(chǎng)次；二是利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體，向社會(huì)廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查的各項(xiàng)規(guī)定，宣傳這次執(zhí)法檢查的意義、內(nèi)容、方式和政策界線，宣傳檢查者與被檢查者的權(quán)利、義務(wù)，形成了良好的檢查氛圍。《天門日?qǐng)?bào)》、天門電視臺(tái)、天門電臺(tái)等新聞媒體都對(duì)我市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作作了專題報(bào)道和宣傳。各地、各單位還通過簡(jiǎn)報(bào)、專欄、黑板報(bào)等靈活多樣的形式對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查進(jìn)行了宣傳；三是借會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)全市會(huì)計(jì)從業(yè)人員也進(jìn)行了廣泛宣傳。

在自查階段工作中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，自查工作取得了階段性成效。從全市匯總情況看，參加自查單位共有1,358戶，自查面100%，在1,970名在崗會(huì)計(jì)人員中，有432人屬無(wú)證上崗；有886人會(huì)計(jì)人員沒有按要求參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

二、狠抓重點(diǎn)，認(rèn)真組織重點(diǎn)檢查

《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢點(diǎn)檢查階段是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)此，我們?cè)?/p>

選準(zhǔn)單位、挑選檢查人員、成立檢查專班、實(shí)施重點(diǎn)檢查、拿出整改意見等環(huán)節(jié)上，采取了一系列措施，確保檢查工作不走過場(chǎng)，不流于形式。

1、制定實(shí)施方案，選準(zhǔn)檢查單位。為了確保這次執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量和效果，市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《天門市會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢點(diǎn)檢查階段實(shí)施方案》，對(duì)這次重點(diǎn)檢查的指導(dǎo)思想和總體原則、檢查的組織、重點(diǎn)檢查內(nèi)容和方式、檢查的時(shí)間，檢查的紀(jì)律等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定，并于8月10日召開了全市《會(huì)計(jì)法》重點(diǎn)檢查工作會(huì)議，被查單位負(fù)責(zé)人和全體檢查組成員參加了會(huì)議，會(huì)上市政府辦公室副秘書長(zhǎng)、市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙水庭同志就如何搞好這次重點(diǎn)檢查作了具體的安排，并對(duì)被查單位和檢查人員提出了具體的要求。同時(shí)，我們根據(jù)各單位的自查情況，結(jié)合天門實(shí)際，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理混亂的210家單位列入了這次重點(diǎn)檢查的范圍，重點(diǎn)檢查面占自查單位的15.5%。其中行政機(jī)關(guān)4家、民營(yíng)企業(yè)11家、外商投資企業(yè)1家、國(guó)有企業(yè)1家、社團(tuán)1家、事業(yè)單位192家。

2、挑選檢查人員，成立檢查專班。為了搞好這次重點(diǎn)檢查，我們從市會(huì)計(jì)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)管所、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等部門和單位挑選了38名精通政策、業(yè)務(wù)嫻熟的人員組成8個(gè)檢查組，對(duì)納入重點(diǎn)檢查的210家單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

3、搞好培訓(xùn)，統(tǒng)一檢查尺度。為了使檢查人員迅速進(jìn)入角色，我們于8月11日至12日專門召開培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)檢查人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，在培訓(xùn)會(huì)上，學(xué)習(xí)了《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》和有關(guān)財(cái)政監(jiān)督制度的規(guī)定，并請(qǐng)有關(guān)專家講解了查帳的技巧和方法，同時(shí)，對(duì)檢查人員嚴(yán)明了檢查紀(jì)律。從而提高了檢查人員的政策和業(yè)務(wù)水平。

4、克服困難，務(wù)求取得實(shí)效。由于這次檢查涉及面廣、政策性強(qiáng)，帶來(lái)檢查工作難度很大。但是，我們迎難而上，一是多方爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)聽取檢查工作的情況匯報(bào)，對(duì)檢查工作中遇到的各種困難提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)解決，為搞好這次檢查起到了關(guān)鍵性的作用；二是檢查組的全體工作人員，到被查單位檢查時(shí)，既當(dāng)檢查員，又當(dāng)《會(huì)計(jì)法》宣傳員，還向單位負(fù)責(zé)人宣講會(huì)計(jì)法規(guī)知識(shí)，向會(huì)計(jì)人員講解有關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)；三是檢查組工作人員嚴(yán)格按照檢查的內(nèi)容和要求進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行檢查紀(jì)律，受到了被查單位的一致好評(píng)；四是及時(shí)搞好巡視督導(dǎo)。在這次重點(diǎn)檢查中，我們會(huì)同市人大、市政府、市財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)，組成聯(lián)合巡視組，多次對(duì)各檢查組的檢查質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查和巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，并提出整改措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了檢查人員的工作責(zé)任心，對(duì)不重視會(huì)計(jì)工作的單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)并要求限期整改。

三、近幾年來(lái)，《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施情況

新修訂的《會(huì)計(jì)法》實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)黨委、人大、政府的重視、關(guān)心和支持下，各地、各部門、各單位采取各種措施，在宣傳上做文章，在貫徹上下功夫，收到了明顯成效。

1、舉辦了多層次的培訓(xùn)班，系統(tǒng)宣講《會(huì)計(jì)法》。全市各地、各部門、各單位大規(guī)模組織了財(cái)政干部、財(cái)會(huì)人員、各單位負(fù)責(zé)人和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)四種層次的《會(huì)計(jì)法》知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考試成績(jī)合格頒發(fā)結(jié)業(yè)證，并作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全市到目前為止，舉辦培訓(xùn)班8期，共培訓(xùn)了3,000多人。

2、開展了形式多樣、聲勢(shì)浩大的《會(huì)計(jì)法》宣傳活動(dòng)。近幾年來(lái)，我們將每年的5月份定為全市《會(huì)計(jì)法》宣傳月。充分利用廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體，廣泛宣傳新《會(huì)計(jì)法》，采取辦專欄、專版、答記者問、召開座談會(huì)、上街散發(fā)宣傳資料等多種形式進(jìn)行全方位的宣傳，收到了較好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市辦專欄6期，召開《會(huì)計(jì)法》座談會(huì)7次，答記者問5次，免費(fèi)贈(zèng)送新《會(huì)計(jì)法》書籍800多本，散發(fā)宣傳資料1,000多份。

3、認(rèn)真組織全國(guó)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽天門賽區(qū)比賽工作。全市共組織大賽三屆，把組織大賽作為宣傳《會(huì)計(jì)法》，普及《會(huì)計(jì)法》知識(shí)，展示會(huì)計(jì)隊(duì)伍風(fēng)采，促進(jìn)全市會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)工作再上新臺(tái)階的重要舉措，精心組織，密切配合，保證參賽質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，組織大賽三屆以來(lái)，參加比賽的會(huì)計(jì)人員達(dá)5,000多人。

4、借會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在培訓(xùn)過程中，播放省財(cái)政廳與湖北電視臺(tái)聯(lián)合在武漢女子監(jiān)獄拍攝的三集會(huì)計(jì)犯罪備忘錄。用活生生的事例宣傳《會(huì)計(jì)法》，教育廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員遵紀(jì)守法，提高職業(yè)道德水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，收看會(huì)計(jì)犯罪備忘錄的會(huì)計(jì)人員達(dá)2,000多人。

5、依據(jù)《會(huì)計(jì)法》，加大會(huì)計(jì)管理工作力度。全市會(huì)計(jì)管理工作，按照規(guī)范創(chuàng)新的要求，加大會(huì)計(jì)管理改革的力度，財(cái)會(huì)集中核算制、村級(jí)財(cái)務(wù)委托服務(wù)、會(huì)計(jì)建帳監(jiān)督管理、會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)等工作不斷完善和推進(jìn)，工作不斷深入，效果十分明顯。

總之，新《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，提高會(huì)計(jì)工作的整體水平發(fā)揮了積極作用，對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》的違紀(jì)違規(guī)行為產(chǎn)生了較大的震懾作用。新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施后，單位負(fù)責(zé)人法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，重視并注意加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)計(jì)人員敢于理直氣壯、大擔(dān)執(zhí)法，積極反映工作中的情況和問題。絕大部分單位都能按照《會(huì)計(jì)法》的要求和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建立健全內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)崗位的設(shè)置、人員的任用、原始憑證的取得和審核、會(huì)計(jì)檔案的保管等工作比以往更加規(guī)范。

四、存在的問題及處理

從各單位自查和重點(diǎn)檢查情況來(lái)看，我市在2006年執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》過程中有少數(shù)單位存在下列問題：

1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，不依法建賬、賬外設(shè)賬等不同程度的存在；

2、原始憑證取得不合法，不規(guī)范現(xiàn)象較為突出；

3、無(wú)證上崗，未按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的現(xiàn)象依然存在；

4、單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作不夠重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂等等。

通過這次重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗人數(shù)229人，原始憑證取得不合法張數(shù)1,624張，金額達(dá)879.042萬(wàn)元；虛列、少列、不列、成本費(fèi)用支出金額達(dá)3.055萬(wàn)元。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)市會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對(duì)74家單位下發(fā)了限期整改通知書并建議給予行政處罰，處罰金額20.1萬(wàn)元。

五、存在問題的原因

從自查情況和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題分析，主要原因如下：

1、少數(shù)單位負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)法制觀念淡薄，對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作重視不夠；

2、少數(shù)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，會(huì)計(jì)的職能未得到應(yīng)有的發(fā)揮；

3、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力；

4、少數(shù)單位未按規(guī)定配備會(huì)計(jì)專職人員，會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心不強(qiáng)等等。

六、整改措施

針對(duì)這次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我們提出了如下整改措施：

1、進(jìn)一步加大《會(huì)計(jì)法》宣傳貫徹力度。利用各種形式廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》，舉辦各個(gè)層次人員的培訓(xùn)班，提高全社會(huì)的會(huì)計(jì)法制意識(shí)；

2、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，加大執(zhí)法力度。抓住典型單位、典型案例、典型責(zé)任人，嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定及時(shí)從嚴(yán)處理，并公諸于眾，維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

3、加大會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平和整體素質(zhì)。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，采取分類培訓(xùn)，系統(tǒng)講解等方式對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和實(shí)際操作的能力。

4、利用新聞媒體，表彰一批好的典型，通報(bào)一批差的單位，弘揚(yáng)行業(yè)正氣，提升會(huì)計(jì)行業(yè)的社會(huì)公信力。

5、下發(fā)整改通知書或行政處罰決定書，督促各單位限期整改并做好復(fù)查工作，確保《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作任務(wù)的圓滿完成。