教育局領導小組工作總結

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年，我們緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以辦好人民滿意的教育為目標，以改革創新為動力，以提高教育質量為核心，進一步突出工作重點，強化工作措施，狠抓工作落實，在落實教育惠民政策、義務教育均衡發展、提升高中教育質量、加強校園文化建設和教育行風建設等方面取得了顯著成效。

一、基本情況

市教育局是市政府主管教育事業的職能部門，局機關現有干部職工26人，其中縣處級干部7人，局長1正2副，紀檢組長1人，調研員1人，副調研員1人，教育工會主席1人；內設5個科，包括政秘科、人事科、基礎教育科、計劃資金科、職業與成人教育科。局屬單位17個，其中正縣級單位8個（教育督導室、電大、榆林中學、育才中學、實驗中學、第二實驗中學、第十中學、第八中學），副縣級單位4個（教研室、招生辦、教師繼續教育中心、十一中），科級單位5個（電教館、勤儉辦、實驗小學、開發區一小、綏師附小）。局屬10所中小學現有教職工1373人，在校學生2.2萬人。

全市現有各級各類學校1295所，其中小學653所，普通中學238所（九年一貫制學校72所，初級中學123所、完全中學27所，高級中學16所），中等職業學校22所，幼兒園363所，特殊教育學校8所，中專學校8所，高校3所（榆林學院、榆林職業技術學院、榆林電大）。全市教育系統中小學、職業中學、幼兒園教職工4.3萬人，在校（園）學生62.3萬人，其中小學25萬人，初中16.3萬人，普通高中9.1萬人，職業中學3.9萬人，幼兒園及學前班8萬人。

二、主要目標任務完成情況

年，市委、市政府向市教育局下達目標責任考核指標14項，其中領導班子建設和反腐倡廉建設3項，教育業務工作11項。在市委、市政府的高度重視和正確領導下，市教育局順利完成了機構改革任務，領導水平和執政能力不斷提高，機關作風和服務質量明顯改進，各項工作任務全面完成，全市教育事業呈現出良好的發展態勢。

（一）認真貫徹執行民主集中制，領導班子和干部隊伍建設取得新成效

1、認真開展“三明兩創”活動和機關作風整頓工作。按照市委、市政府統一部署，精心組織實施市教育局機構改革工作，按時完成了草擬“三定”方案、調整內設機構職能和人員定崗、分流等具體任務，優化了組織結構。在此基礎上，深入開展以明確職責、明確法則、明確任務和工作創新、創優。為主要內容的“三明兩創”活動，進一步理順工作關系，推進依法行政。制定了全市教育系統建設學習型黨組織實施意見。深入開展“周周讀書、人人培訓”活動，大興學習調研之風，積極鼓勵干部在報刊上發表文章。局機關認真執行集體學習制度，通過配發書籍、專題輔導、閉卷考試等辦法，有效地促進了機關干部的政治理論和業務學習。根據工作需要，創造條件讓機關干部走出去、開眼界、長見識，調動了大家工作和學習的積極性。堅持從嚴管干部、帶隊伍，認真開展了干部作風整頓工作，對市直教育系統日常管理和作風建設提出十條具體要求，全面加強工作紀律、應急管理、學習調研和節約型機關建設，使干部作風得到明顯改進，局機關形成了“講學習、比能力，講工作、比效率，講大局、比貢獻”的濃厚氛圍。

2、堅持實行重大事項民主決策制度。堅持用制度管人、管事、管權，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定重大事項，選人用人、分配經費、安排項目等重要事項，一律通過局黨組或局務會議研究決定，無一例外。堅持實行領導班子內部互通情況、個人重大事項報告等制度，局機關以“學習貫徹廉政準則、推進干部作風建設”為主題，按時召開了黨員領導干部專題民主生活會。進一步規范政務公開工作，在群眾關注的高中招生、教師招聘、評優樹模、職稱評審等工作中，堅持政策公開、條件公開、程序公開、結果公開，自覺接受社會監督。

（二）深入開展“創先爭優”活動，教育系統精神文明建設和黨風廉政建設取得新進步

1、認真組織開展了“創先爭優”活動。按照市委統一部署要求，制定了全市教育系統深入開展“創先爭優”活動實施方案和考核評價辦法，成立了領導小組和工作機構，建立了行業檢查指導制度，先后召開4次專題會議，推進“創先爭優”活動的深入開展。全市教育系統各級黨組織以“踐行科學發展、推進隊伍建設、改進工作作風、提高教育質量”為主題，緊密結合自身實際，精心設計活動載體，認真推行黨員干部公開承諾制，注重發揮先進典型的示范引領作用，使“創先爭優”成為推進教育改革發展的有力抓手。經過逐級推薦和嚴格考核，我市評選出省級師德先進集體4個、先進個人7名，表彰市級師德先進集體10個、先進個人30名。經過嚴格考核評審，我市又有20名教師被省政府授予陜西省特級教師稱號，評選出省級文明校園5所、省級最佳單位1個、市級文明行業創建活動先進集體2個，市管拔尖人才44名、市級“教壇新秀”60名。

2、深入推進教育系統反腐倡廉建設和行風建設。制定了《市教育局年黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任一覽表》，組織召開了市直教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議，進一步細化分解反腐倡廉和黨風廉政建設的各項目標任務。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真開展了嚴禁參與賭博、規范慶典活動、杜絕奢侈浪費等專項治理工作，嚴格執行《廉政準則》規定，有效地促進了教育系統各級領導干部的廉潔自律。以規范教育收費行為、嚴明考風考紀、加強師德建設為重點，進一步加大監督檢查力度，堅決查處亂收費、違規辦班補課和推薦教輔資料等問題，認真執行警示訓誡制度，促進了教育行風建設。今年市、縣區教育局對186所學校的收費情況進行了專項檢查，查處并退還違規收費21.2萬元，處理相關責任人7名。深入實施招生考試“陽光工程”，高中招生實行統一考試、統一閱卷、統一錄取，嚴格按考生志愿、從高分到低分依次錄取，招收擇校生嚴格執行“三限”政策，保證了招生錄取的公正公平。堅持從嚴治考不動搖，加強考試環境綜合治理，高考、中考處理違紀考生16名，考風考紀持續好轉，全市高考未出現雷同試卷，維護了教育考試的良好聲譽。

3、扎實做好“雙創”和扶貧幫困工作。制定出臺了教育系統創建“國家衛生城市”工作方案，成立了領導機構，召開了動員大會，明確了目標任務，夯實了工作責任。在深入調研和借鑒外地經驗的基礎上，制定下發了關于加強中小學健康教育和環境教育的兩個規范性文件，促進了課程教學和課外活動的廣泛開展，提高了中小學生健康知識知曉率和健康行為形成率。組織開展了中小學課桌椅等五項設施達標情況專項調查，進一步改善了中小學硬件設施條件，整體提升了“雙創”工作水平。按照市委部署要求，選派局領導和包村干部具體負責，較好地完成了包村扶貧（榆陽區趙家峁村）和包建新農村（神木縣柳溝村）工作任務。4月下旬，市教育局干部職工和局屬單位師生員工在向青海玉樹地震災區捐款的同時，積極給身患白血病的榆林市十一中學生劉濟源捐款21.77萬元，幫助他戰勝病魔、走出了生活的困境。市教育局被評為全市“雙創”工作優秀組織單位、全市部門包建新農村工作先進集體，受到了市委、市政府表彰獎勵。

（三）堅持統籌兼顧，教育事業科學發展實現新突破

1、義務教育均衡發展取得重大成果。強化政府行為，加大經費投入，我市“雙高普九”、“普實”和創建“省級教育強縣”工作跨上新臺階。榆陽區“雙高普九”投入1.2億元，全面加強中小學校舍改造、部室建設、圖書儀器配備。經過市上初驗，基本達到“雙高普九”標準，市政府已經申報省上評估驗收。佳縣、橫山兩縣把“普實”作為政府的一項重點工作，優先安排經費投入，優先保證工作力量，保證了“普實”工作的順利實施，12月份接受了省上達標驗收。至此，我市全面完成了中小學“普實”達標任務，這是“十一五”期間全市推進義務教育均衡發展取得的一項重大成果，標志著基礎教育辦學條件和教學水平跨上了新的臺階。根據城鄉學齡人口變化的實際情況，繼續壓縮農村學校布點，擴大城鎮辦學規模。今年全市共撤并農村中小學89所。積極推進榆林城區新建7所中小學工作，制定了實施方案，落實了榆林市二中遷建用地。榆林市第七中學等13所學校被認定為省級義務教育規范化學校。神木縣以較高標準接受了“省級教育強縣”復驗；靖邊縣順利通過省政府評估驗收，成為榆林市第2個、陜西省第15個“省級教育強縣”，神木、靖邊兩縣的教育發展水平和辦學綜合實力處于全省領先位次，受到了省政府表彰獎勵。

2、普通高中教育成績顯著。全市高中階段教育優質資源進一步擴大，教育質量和辦學水平不斷提升。神木中學創建“省級示范高中”工作順利通過省上評估驗收。米脂縣二中、定邊縣四中通過了市級標準化高中驗收。榆林市第十中學等5所學校通過了“省級標準化高中”評估驗收。全市“省級標準化高中”總數達到21所，在校生占高中學生總數的71%。今年高考成績再創歷史新高，全市一、二本上線人數首次突破萬人大關，達到10359人，比上年增長6.85%，上線率為28.7%。

3、職業教育發展邁出新步伐。今年全市中等職業學校招生15877人，超額完成了省上下達的招生任務。綏德縣職教中心投資769萬元新建實訓樓，現已投入使用。神木縣職教中心投入800萬元，新建了實訓樓、餐飲樓、硬化美化了校園。府谷縣規劃投資3億元遷建職業中學，選址、征地和規劃、設計等前期工作基本完成。全市新申報中等職業教育省級精品示范專業5個。榆林職業技術學院榆林校區一期工程建設順利推進，神木校區年秋季5個專業招生292名。

4、學前教育和特殊教育得到加強。按照政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，充分利用農村學校布局調整后的閑置校舍和富余教師資源，積極發展學前教育，全市新增幼兒園77所。榆林市特殊教育學校土建工程全部竣工，預計2011年秋季可建成投入使用。神木縣新建特殊教育學校，規劃投資1500萬元，現已完成圖紙設計和選址征地工作。

5、科學制定了全市教育事業“十二五”發展規劃。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神及省、市部署要求，經過深入調研、反復論證和征求意見，編制了《榆林市教育事業“十二五”發展規劃（草案）》，提出了今后5年全市教育事業的發展目標、主要任務和具體措施，為推進教育改革發展描繪了宏偉藍圖。

（四）推進體制機制創新，破解教育發展難題取得新進展

1、教育惠民政策和民生工程全面落實。繼續深化教育經費保障機制改革，全市義務教育“兩免一補”落實專項資金3.49億元；中、省財政下撥進城務工隨遷子女接受義務教育獎勵資金332萬元；“蛋奶工程”覆蓋全市城鄉所有寄宿制中小學，落實專項資金8120萬元，為16.2萬名中小學生免費提供營養早餐。中小學校舍安全工程落實資金2.94億元，開工面積20.5萬平方米，其中加固7.7萬平方米，重建12.8萬平方米。農村中小學生活設施改造項目投入資金6096萬元，使91所學校的取暖設施和食堂餐廳的裝備條件顯著改善。全面推進代課人員養老補助發放工作，全市認定曾在民辦教師崗位上工作過的人員和代課人員56632人，其中農業人口51620人、非農業人口5012人。

2、規范辦學行為和“減負”工作推出新舉措。今年上半年，針對實施素質教育步履艱難、中小學生課業負擔過重的問題，我市在全省率先建立了規范辦學行為、促進義務教育均衡發展和控輟保學三項工作督學責任區制度，會同市監察局制定出臺了《關于對中小學違規辦學問題處理的暫行規定》等文件。全市統一要求、統一行動，嚴格控制學生在校時間，嚴格控制班額，義務教育段1-8年級取消了晚自習，城鎮小學實行了學生家庭作業公示制度，中小學辦學行為和教師從教行為進一步規范，初步形成了學校、教師、家長合力推進中小學生“減負”的局面。這項工作得到了上級領導重視和廣大群眾好評，省教育廳批轉了我市關于“減負”工作的兩個規范性文件，在全省產生了積極而廣泛的社會影響。

3、中小學幼兒園安全工作全面加強。今年3月下旬以來，針對外地發生的多起校園傷害案件，市教育局會同綜治、公安等有關部門，全面開展了中小學、幼兒園安全專項排查整治行動，全市取締校園周邊黑網吧10個、非法經營攤點18處、校外非法辦學機構15個，有29所民辦幼兒園被責令停辦。整改校園安全隱患912處，化解涉校涉園矛盾糾紛36起，新增學校安全保衛人員1521人。全市有133所中小學、幼兒園新安裝了校園視頻監控系統，許多學校拓展、更新了視頻監控和侵入報警設施設備，實行了嚴格的門禁制度和校園巡查制度，迅速扭轉了中小學、幼兒園不設防的局面。我市在全省率先制定出臺了《中小學生校園安全公約》，舉辦了市直中小學班主任教師和保安人員安全管理專題培訓，各類學校的安全教育、法制教育和心理健康教育得到進一步加強。推薦申報第三批省級“平安校園”9所，評估認定市級“平安校園”33所。市教育局被評為全市安全文化建設先進單位和“安全生產月”活動最佳組織單位，受到了市安委會的表彰獎勵。

4、教師和校長培訓工作扎實推進。以師德建設和教學能力建設為重點，組織開展了“陽光師訓”、新課程培訓和教育技術能力培訓等活動，全年完成各類教師培訓9300人次。同時，大力開展中小學校長培訓工作。市教育局和市委組織部在華東師大舉辦高級緊缺人才培訓班，培訓中小學骨干校長50名；組織榆陽區、橫山縣450名校長及中層干部參加了省教育廳組織的“送培下鄉”活動；選送80名校長參加了省級以上業務培訓活動。各類培訓活動的廣泛開展，促進了教師的專業成長,擴大了學科骨干和名師隊伍，提高了學校管理水平。目前，全市小學、初中和高中專任教師學歷達標率分別為99.63%、98.29%、94.19%，小學、初中教師的高一級學歷分別達到78.8%、62.9%。

5、校園文化建設邁出新步伐。全面推進學校發展水平督導評估“316”工程，市、縣區兩級教育督導機構對310所中小學和職業中學進行了專項督導評估，促進了學校管理的科學化、精細化。召開了全市校園文化建設、陽光體育運動、課改成果展示三項工作現場會，全面推動管理創新和環境育人。深入開展校園“兩節一會”（科技節、藝術節、運動會）和“三講兩實踐”（講傳統、講誠信、講守則、道德實踐、創新實踐）活動，充實豐富學生課內外活動內容，促進了中小學生綜合素質的全面提高。榆林實驗小學等8所學校，獲得全省校園文化建設優秀成果獎。認真組織開展了“書香校園”系列活動，舉辦了市直教育系統經典詩文誦讀晚會，市教育局被評為榆林市全民讀書月活動優秀組織單位。

今年在完成上列各項考核指標任務的同時，我市中小學德育工作、教育科研、語言文字、電大教育、青少年校外活動中心建設和教育法制建設等工作，都取得了突出成績。

三、主要工作措施

年，我們在落實年度目標任務的過程中，堅持以科學發展觀統領教育工作全局，更加注重作風建設，更加注重落實責任，更加注重調查研究，更加注重科學決策，采取了一系列行之有效的工作措施。

一是突出工作重點，夯實工作責任。按照市委、市政府下達的年度目標責任考核指標，進一步細化分解工作任務，明確工作目標，夯實工作責任。先后召開了年度教育工作會議和黨風廉政建設、校舍安全工程、“減負”與“雙創”、加強學校安全與考風考紀建設、職業教育和校園文化建設等專項工作會議。市教育局與各縣區教育局以及局屬各單位簽訂了精神文明建設、穩定安全、考風考紀建設、職業教育、“雙創”工作等一系列責任書或任務書，強化組織領導，精心安排部署，建立了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。按照年度目標責任考核工作要求，將各項考核指標在局機關內部進行分解，落實了分管領導、牽頭科室和參與單位，形成了人人有事干、事事有人管的工作局面。

二是強化督查指導，狠抓工作落實。組織開展了學校安全工作、校舍安全工程、校園文化建設、發展學前教育、規范民辦教育、中小學常規管理等專項檢查和調研活動，認真查找存在問題，深入研究改進措施，保證了各項工作的有序推進和全面落實。同時，在教育人事制度改革、教育經費保障機制改革和實施教師績效工資制度等方面進行了深入調研，積極探索全市教育改革、發展、穩定的深層次問題，著力提高工作的針對性和實效性。

三是加強溝通交流，爭取社會支持。認真總結榆林建市10年來教育改革發展的經驗教訓，深刻認識教育工作面臨的突出困難和問題，深入研究教育優先發展的各項政策規定，進一步理順工作思路，大膽探索創新。通過專題匯報、領導視察、聯合調研等途徑，主動爭取市上領導和有關部門對教育工作的重視支持。按照市政府安排，辦理人大代表建議和政協委員提案44件，促進了一些熱點、難點問題的解決。大力加強教育宣傳信息工作，全年向上級機關報送和《榆林教育簡報》刊發工作信息130多條，其中82條被省教育廳和市委、市政府門戶網站及信息刊物采用。全市教育工作的重要情況和重大活動，都能通過省、市級報紙、電視臺、網站等新聞媒體及時報道，增進了社會各界對教育工作的了解、理解和支持。我局宣傳信息工作走在了全省教育系統和市直部門的前列，受到了市委表彰獎勵。

一年來，在上級領導的重視支持和全局干部職工的共同努力下，機關自身建設不斷加強，各項業務工作順利推進，我局先后獲得省、市各類獎勵15項，取得了顯著成績。但是，從落實教育優先發展戰略地位和榆林經濟社會跨越發展的形勢任務來看，目前我市教育發展還存在不少突出的困難和問題。主要是教育優先發展的戰略地位尚未得到完全落實，教育經費投入不足，優質教育資源偏少，城鎮中小學擇校就讀的現象大量存在；教師隊伍的年齡結構、專業結構不夠合理，師德建設需要進一步加強；學前教育薄弱，職業教育吸引力不夠強等問題較為突出。年，我們將以貫徹落實全國、全省教育工作會議精神為主線，以夯實基礎、調整結構、優化布局、提升內涵為重點，加大工作力度，加強統籌兼顧，認真落實教育優先發展的各項政策措施，加快推進榆林教育現代化進程，為全市經濟社會全面、協調、可持續發展做出應有的貢獻。