某實施農業品牌帶動戰略發展規劃

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＊＊＊實施農業品牌帶動戰略發展規劃

為大力推進我市品牌農業建設，加快發展現代農業，進一步增強全市農業綜合競爭實力，促進農業增效，農民增收，現就我市實施農業品牌帶動戰略制定本規劃。

一、我市農業品牌發展的基本情況

近年來，我市持續按照“建大龍頭，帶大基地，興大產業，占大市場”的農業發展思路，大力實施農業標準化生產和農業品牌帶動戰略，從====年市委、市政府提出“創隴貨精品，樹全國名牌”的品牌發展戰略，農業創六大品牌的工作目標后，我市立足資源優勢，積極調整優化農業結構，大力發展特色名優產品，狠抓市場培育工作，在樹立農業品牌，提高農產品知名度，增強農業競爭力方面取得了初步成效。目前，全市創立了“草王“飼草、“綠峰春柳”啤酒原料、“參樂”南瓜粉、“花季”孜然、“雅丹”紅花油、“泌馨”甜玉米六大農產品品牌，注冊了商標，制定了栽培技術標準和產品質量標準，“綠峰春柳”啤酒原料初步通過了省上的產地認定和產品認證，圍繞“六大”品牌農產品，全市建立專業化生產基地==萬畝，年產量==萬噸左右，興建龍頭加工企業==家，年加工轉化能力==萬噸。同時，我市積極策劃，不斷加大對外宣傳力度，先后組織“六大”品牌農產品，參加了＊＊經貿洽談會，首屆＊＊市農業科技節，在我市組織開展了“市級名優農產品”評審活動，“質量、品牌、效益”主題活動，成功舉辦了＊＊啤酒原料研討會，通過這些形式，使我市的“六大”品牌農產品走向了市場，提高了知名度。

但是，我市的品牌農業才剛剛起步，從目前發展的情況來看，還存在不少問題，主要有：一是品牌的含金量不高，權威性不夠。多年來，在政府部門的參與和引導下，“六大”品牌還只是市級名牌，沒有創成省級名牌，沒有統一的規范和標準，品牌缺乏權威性和可比性，商標知名度還不高。二是農業生產的基地規模小和分散經營的方式，使農產品批量小，質量參差不齊，像“參樂”南瓜粉、“泌馨”甜玉米、“雅丹”紅花油三個品牌可以說只是有名無實，產品基地面積所剩無幾。三是生產企業抓質量，樹品牌，創名牌意識淡薄，缺乏品牌就是形象，質量就是效益，名牌就是市場的競爭意識和企業文化意識，企業在技術、人才、管理等方面還存在很大缺陷和不足，創品牌的工作還更多地停留在行政運作上。同時，企業與農戶利益連結機制不緊密，影響了基地建設。四是產品與市場連接還不緊密，市場開拓不力，個別產品銷路不暢，產品質量還不高，品牌優勢還未能充分發揮。五是從生產者到消費者對農業品牌的認識不深，重視不夠，各類創建主體爭創農產品品牌的意識不強，社會對農業品牌的保護措施不足，造成品牌受損，影響了農業生產者發展品牌產品的積極性。

二、實施農業品牌帶動戰略的意義和指導思想

（一）重要意義

實施農業品牌帶動戰略，培育發展優勢特色農業品牌產品，是適應農業市場化，應對國際國內市場變化的客觀要求;是促進農業結構優化升級，提高農業整體素質和綜合競爭力的重要措施;是推動農業規?；a，產業化經營，擴大我市農產品市場占有份額，實現農業增效，農民增收的重要途徑;是推進農業標準化生產，提高農業科技水平，保證農產品質量安全的重要手段。

（二）指導思想

以全面提高我市農業整體素質和綜合竟爭力為目標，積極實施農產品品牌帶動戰略，以企業為主體，通過政府推動和引導，按照“樹立一個品牌，帶動一個產業，推動一方經濟，致富一方百姓”的要求，堅持用“品牌的理念，市場的意識，科技的支撐，產業的思路”培育發展一批農業品牌，壯大農業品牌產品的規模和實力，加快推進農業結構戰略性調整。

三、目標任務

力爭經過=至=年的努力，培育、造就一批具有我市地域緣優勢，在省內和國內外市場具有較強影響力和明顯競爭優勢的農業品牌產品，扶持壯大農業品牌產品的規模和實力，發揮品牌帶動效應，推動全市農業區域布局和品種結構的優化升級，從根本上提高我市農業的整體素質和綜合競爭力。

====年，在鞏固已有“六大”品牌的基礎上，繼續培育、發展農業品牌產品，擴大農業品牌產品的數量和覆蓋面，將我市具有特色優勢的啤酒原料、飼草、孜然、茴香、洋蔥、日光溫室無公害蔬菜、＊＊韭菜、＊＊＊大田蔬菜、＊＊＊的南瓜、＊＊＊的胡麻油、＊＊的紅花、食用瓜、＊＊的肉羊等確定為重點，進行培育引導，品牌打造。沒有注冊商標的要盡快搶注，搶注時要盡量能體現＊＊域特色和鐵人精神的知名度。同時，建成=萬畝啤酒花、大麥和=.=萬畝以洋蔥為主的蔬菜標準化生產示范基地，爭取通過產品認證。

到====年底，使全市各類龍頭加工企業產品的商標注冊率達到==%以上，打造國內知名品牌=個（“馨綠”麥芽），爭創省級名牌=個（“綠峰春柳”酒花、大麥和“草王”飼草），將＊＊羊和“花季”孜然培育成特色農產品品牌。累計爭創市級名優農產品==個以上，無公害農產品==個以上，使我市品牌農產品的數量達到==個以上，全面提高品牌農產品的市場知名度，競爭力和占有率。

到====年，全市品牌農產品數量達到==個以上，使我市的優勢特色農產品全部通過產品認證和產地認定，創建綠色食品=個，將“綠峰春柳”牌啤酒原料和“草王”牌飼草打造成國內知名品牌。

四、對策措施

=、進一步增強農業創品牌意識。樹立品牌觀念，增強創品牌意識是農業創品牌戰略得以順利實施的先決條件。不更新觀念、提高認識，農業創品牌就無從談起。就政府而言，要做到切實轉變觀念，不斷學習，樹立品牌觀念，將推進農業產業化、實施農業品牌戰略當作今后農村經濟工作的重中之重來抓；其次要加強對農戶的引導，幫助廣大農民改變陳舊的農業觀念。政府可舉辦各種學習班，將農村中有一定文化基礎的青年農民作為重點培訓對象，借助一定的宣傳手段，使農業創品牌的新觀念逐步深入人心；再次要加強企業的引導與管理，通過制定一系列優惠政策和措施對農業創品牌給予積極支持。就企業而言，要充分認識到農業創品牌是市場經濟發展的迫切需要，是關系企業生死存亡的大事，從而自覺地走農業創品牌之路。就農戶而言，要擯棄傳統的生產觀念，樹立農業創品牌是增加收入的重要保證思想，積極投身到農業創品牌活動中去。

=、加強組織領導。做到部門配合、各司其職、協調工作、形成合力。實施農業品牌帶動戰略是一個漸進的過程，我們應當有計劃、有重點地進行，切忌一哄而起，搞形式主義，從而造成社會資源的浪費。要突出重點，緊抓我市優勢特色產品，本著扶持一個，發展一個，成功一個的原則來推動農業創品牌。為此，建議成立由政府分管領導為主任，由市農牧局、鄉企、工商、質監、環保、科技、財政、衛生、糧食、經貿、宣傳等部門組成的全市品牌農產品培育指導委員會。委員會下設辦公室。辦公室設在市農牧局，具體負責品牌農業建設的日常工作。各鄉鎮也要成立相應的領導班子和工作班子，加強對品牌農業建設的組織領導，及時制訂發展規劃，整合當地資源，發揮區域優勢，落實工作措施，扎實推進品牌農業建設。

=、明確部門職責。市＊＊＊在做好牽頭工作的同時，負責無公害農產品、綠色食品和名優農產品的組織申報工作，并幫助指導各鄉鎮及有關單位制訂產品質量標準和相應的生產技術規程。市鄉企局負責抓好農業龍頭企業和品牌農產品的產業化經營。市質監局負責品牌農產品的標準化知識培訓、標準備案工作和各級名牌產品的組織申報工作，加強產品質量的監管。工商局負責做好農產品的商標注冊服務和監督管理，加大打假護農力度，保護品牌產品，同時做好＊＊＊知名商標、著名商標的培育申報工作。市環保局要加大環保執法力度，切實保護和改善農業生態環境。市科技局要抓好農業科技示范園區的培育建設和農業科技經濟對接活動，努力提高農業科技含量和效益。其他有關部門要按照各自職能，做好相關創建協調工作。

=、廣泛宣傳發動。品牌農業建設是一個系統工程。有關部門要廣泛宣傳發動，提高各類創建主體爭創農產品品牌的意識。要充分利用新聞媒體，大力宣傳實施農產品品牌戰略的重要性和必要性，宣傳各類典型和扶持政策。提高全社會的品牌和質量意識，提高公民對我市品牌農產品的認知度。各有關部門和社會團體、中介組織，要加強宣傳和信息溝通，營造上下聯動、合力爭創的良好氛圍。充分發揮行業協會，專業協會和中介組織的作用，加強行業協調和服務，積極組織名優產品的展銷、訂貨、招商等活動，搞好品牌產品的市場流通，建立和完善品牌農產品的銷售渠道和網絡，促進品牌農產品的銷售，真正發揮品牌效應，實現品牌價值。

=、加快推進農業標準化生產，確保品牌農產品優質衛生安全質量。買方市場條件下的農產品競爭的實質是品牌競爭，而農業標準化是農產品創品牌的必由之路。因此，需進一步制訂完善各類農產品的質量標準和相應的生產技術規程，全面強化農業標準化示范區以及品牌農產品生產基地建設。積極做好無公害農產品生產基地和無公害農產品的申報認定和認證工作，建立健全農產品質量檢驗檢測體系，逐步推進市場準入制度；鼓勵加大農業投入，不斷擴大無公害農產品和綠色食品生產基地規模；強化為農服務，為品牌農業建設提供良好的信息、技術、管理服務。

=、增加投入，多方扶持。實施農業品牌帶動戰略是個系統工程，需要各級和有關部門的配合和支持。各部門各鄉鎮應制定重點培育和扶持農業品牌產品及其生產企業的政策措施。財政部門要把實施農業品牌戰略所需經費列入年度財政預算，每年安排專項經費，對獲得省級品牌產品稱號的企業給予獎勵；有效期內的省級農業品牌產品生產用電、用水、用地按農業用途計價；興辦省級品牌農產品生產基地，免收地方各種規費；有效期內的省級農業品牌產品優先獲得市場準入資格，其營業稅、所得稅列收列支，全額返還；運銷省級和市級農業品牌產品優先享受綠色通道待遇；工商和質監部門對列入省級品牌產品名錄的產品在商標注冊、原產地域產品保護等給予優先辦理，在產品商標年檢、企業年審等方面享受“一站式”服務待遇，免收相關費用。

=、強化監督管理，建立健全品牌保護機制。農業行政主管部門、工商、質監、食品、衛生防疫等部門，對我市創立的品牌農產品實行動態跟蹤管理，做好農業品牌商標、商號、標識、域名的注冊登記、監督管理和依法保護工作，防止惡意搶注商標和域名的行為，嚴厲打擊假冒品牌農業產品商標、標識的違法活動，實行打假與扶優相結合，保證我市品牌農產品的質量和信譽。

=、提高農業企業的整體素質。一是強化農業企業的品牌意識。實施農業品牌戰略，農業企業是主體。要引導企業樹立創品牌意識，狠下功夫，引進和推行國際慣例，實行標準化生產，強化企業經營管理和生產全程監控，推動發展農業品牌產品。加強農業品牌產品基地建設，走“公司+基地”的農業產業化經營道路，逐步形成優勢產業和主導產品。二是加強企業商標設計和產品標識（如安全標志、防偽標志、認證標志、許可證使用標志、警示性標志等）以及農產品原產地域名稱等的注冊工作，并合理使用、嚴格管理，做好企業知識產權的保護工作。三是鼓勵和支持企業技術創新。加大技術研究開發的投入，堅持自身研制和引進、消化先進技術相結合，從種養到農產品貯存、包裝、保鮮、運輸、加工等全過程推廣應用先進適用技術，加快產品的優化升級，增強企業技術競爭能力。四是積極組織品牌產品生產企業參加各級、各類農產品推介展銷活動，組織好農商對接等各類拓展流通市場的經營活動，宣傳促銷品牌農產品，不斷提高企業及其品牌產品的社會知名度和市場競爭力。通過展銷、洽談、對接活動，拓寬招商引資渠道，發展項目農業和品牌農業，增強品牌農產品的發展后勁。

=、做好信息服務。應充分利用信息網絡，向企業和農戶及時，準確地傳遞有關的市場，政策、信息、疏通各種信息溝通渠道，積極動員和吸收農業品牌產品生產企業上網，為農業品牌產品生產企業提供及時有效的信息查詢服務，并通過網絡向社會和公眾提供農業品牌產品的有關信息，擴大農業品牌產品的社會知名度和市場影響力，促進農業品牌產品的交易。