草畜產(chǎn)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

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為了加快我縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步提高我縣草畜產(chǎn)業(yè)的整體水平和綜合效益，推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、基本概況公務(wù)員之家版權(quán)所有

“十五”期間，我縣草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)在各級(jí)黨政組織和業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照區(qū)域化、規(guī)模化布局，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的思想，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，依托科技進(jìn)步，因地制宜，調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力推廣畜牧漁業(yè)先進(jìn)實(shí)用配套技術(shù)，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖，使我縣畜禽飼養(yǎng)量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜禽出欄率、牧業(yè)產(chǎn)值、收入均有了顯著的提高。草畜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、商品率最高、農(nóng)民受益最大的支柱產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中“三分天下有其一”的目標(biāo)。

───畜禽飼養(yǎng)量穩(wěn)步增加。“十五”末，全縣大家畜飼養(yǎng)量達(dá)到_._萬頭匹，比“九五”末增加_._萬頭匹，增長(zhǎng)__._％，年均增長(zhǎng)_._％。其中牛_._萬頭，增加_._萬頭，增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)__._％；豬__萬頭，增加_萬頭，增長(zhǎng)__._％，年均增長(zhǎng)_._％；羊__._萬只,增加_._萬只,增長(zhǎng)_._％，年均增長(zhǎng)_._％；雞___萬只，增加__萬只，增長(zhǎng)__._％，年均增長(zhǎng)_._％。

───畜禽出欄明顯加快。“十五”末全縣牛出欄_._頭，比“九五”末增加_萬頭,增長(zhǎng)___％,年均增長(zhǎng)__％；豬出欄__萬頭,增加_萬頭,增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)_._％；羊出欄_._萬只,增加_萬只,增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)_._％；雞出欄__萬只,增加__萬只，增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)_._％。豬、牛、羊的出欄率分別達(dá)到__._％、__._％和__._％,比“九五”末分別提高_(dá)._、_、_._個(gè)百分點(diǎn)；雞的出欄率達(dá)__._%，比__末降低了_._個(gè)百分點(diǎn)。

───畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。“十五”末全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到____萬公斤，增加___萬公斤，增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)_._％；禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到___萬公斤，增加___萬公斤,增長(zhǎng)__％，年均增長(zhǎng)__％；鮮奶總產(chǎn)量達(dá)到___萬公斤，增加___萬公斤,增長(zhǎng)__％，年均增長(zhǎng)__％；鮮魚總產(chǎn)量達(dá)到__萬公斤，增加_萬公斤,增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)_._％；人均肉、蛋、奶、魚的占有量分別由“九五”末的__._公斤、__._公斤、__._公斤和_._公斤，提高到“十五”末的___._公斤、__._公斤、__._公斤和_._公斤。

───產(chǎn)值效益同步提高。“十五”末草畜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到_____萬元，比“九五”末的_____萬元增長(zhǎng)_.__倍，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到__._％,提高了_._個(gè)百分點(diǎn)；人均牧業(yè)純收入達(dá)到元，占農(nóng)民人均純收入的__％。

總之,“十五”期間,盡管我縣的草畜產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,取得了可喜的成績(jī),但從客觀上講,還存在許多問題,主要表現(xiàn)在：一是草畜產(chǎn)業(yè)投入資金相對(duì)不足；二是科技推廣進(jìn)展緩慢；三是畜產(chǎn)品精深加工跟不上生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)需求；四是市場(chǎng)體系不健全，產(chǎn)品“買難”、“賣難”現(xiàn)象依然存在；五是草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不盡完善，運(yùn)行水平還不高。

二、“十一五”發(fā)展規(guī)劃

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞“發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)”這一主題，立足自然資源優(yōu)勢(shì)和縣域經(jīng)濟(jì)特色，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以草畜產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以奶源基地建設(shè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)綠色無公害草畜產(chǎn)品為核心，以規(guī)模種草、規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，立足自然資源優(yōu)勢(shì)和縣域經(jīng)濟(jì)特色，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)流通體系建設(shè)，加大依法治牧治漁力度，推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、資源型向科技型、數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一，確保草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)規(guī)劃目標(biāo)

經(jīng)過五年的發(fā)展，把草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中規(guī)模宏大、優(yōu)質(zhì)高效、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣草畜產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約化經(jīng)營(yíng)的根本性轉(zhuǎn)變，綜合生產(chǎn)能力明顯提高，畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重明顯提高，草畜產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重明顯提高。到____年，全縣草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到_.__億元，年均遞增__%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的__%；農(nóng)民人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到____元，占農(nóng)民人均純收入的__%，年均遞增_._%。草畜產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。

(三)主要任務(wù)

_、畜禽飼養(yǎng)量

____年，全縣豬、牛、羊、雞的飼養(yǎng)量分別達(dá)到__萬頭、__萬頭、__萬只和___萬只，年均遞增分別為_._%、_._%、_._%和_._%；出欄分別達(dá)到__._萬頭、_.__萬頭、_萬只和___萬只，年均遞增_._%、__._%、_._%和__._%；其中：____年，飼養(yǎng)量分別達(dá)到生豬__._萬頭、牛_萬頭、羊__萬只和雞___萬只，同比分別增長(zhǎng)_._%、_._%和%_._%，出欄分別達(dá)到__._萬頭、_._萬頭、_萬只和__萬只，同比分別增長(zhǎng)_._%、_._%、_._%和_._%。

_、產(chǎn)品產(chǎn)量

(_)肉類總產(chǎn)量：____年達(dá)到____萬公斤，年均遞增__._%，人均占有___公斤；____年達(dá)到____萬公斤，同比增長(zhǎng)__._%，人均占有___._公斤。

(_)禽蛋產(chǎn)量：____年達(dá)到___萬公斤，年均遞增_._%，人均占有__._公斤；____年達(dá)到___萬公斤，同比增長(zhǎng)_._%，人均占有__._公斤。

(_)鮮奶產(chǎn)量：____年達(dá)到____萬公斤，年均遞增___%，人均占有___._公斤；____年達(dá)到___萬公斤，同比增長(zhǎng)__%，人均占有__._公斤。

(_)鮮魚產(chǎn)量：____年達(dá)到__萬公斤，年均遞增_._%；____年達(dá)到__._萬公斤，同比增長(zhǎng)_._%。

(四)發(fā)展方向和重點(diǎn)

我縣草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅(jiān)持種草與草產(chǎn)品加工銷售相結(jié)合，種草與發(fā)展草食畜相結(jié)合，努力提高草畜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。力爭(zhēng)通過_年的努力，進(jìn)一步做強(qiáng)做大我縣草畜產(chǎn)業(yè)，使之成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：

_、優(yōu)質(zhì)牧草種植。一是加大種草力度。認(rèn)真貫徹國務(wù)院退耕還林還草的決定，不斷擴(kuò)大種草領(lǐng)域，將不適宜種糧的土地優(yōu)先用于種草，做到種草與生態(tài)治理、工程造林、土地綜合開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，大力推廣糧草間作、草糧輪作、林草間作、單種、復(fù)種等種植技術(shù)和模式，積極鼓勵(lì)千家萬戶發(fā)展適度規(guī)模的飼草種植。搶抓西部大開發(fā)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和和黑河流域綜合治理的機(jī)遇，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，在××平沙墩、轉(zhuǎn)灣河、××一工程、××南沙窩、××南板灘、××小泉子灘、西平灘、××林場(chǎng)等開發(fā)區(qū)連片建立高標(biāo)準(zhǔn)的人工、半人工優(yōu)質(zhì)牧草基地。同時(shí)大力引進(jìn)優(yōu)良牧草品種，建立優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地，為大面積種草提供優(yōu)質(zhì)種源。到____年，力爭(zhēng)全縣以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到__萬畝，優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地____畝。二是加大草產(chǎn)品開發(fā)力度。依托牧源、雪源兩個(gè)萬噸草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)草產(chǎn)品系列的深加工，使草產(chǎn)品成為具有縣域特色、有較高的市場(chǎng)占有率的拳頭產(chǎn)品。三是加大草產(chǎn)品的銷售力度。認(rèn)真搞好市場(chǎng)研究、商情預(yù)測(cè)，掌握草產(chǎn)品市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)尋找需求大戶，與產(chǎn)品主銷區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系，逐步發(fā)展期貨交易，以銷促產(chǎn)，確保草產(chǎn)業(yè)開發(fā)的穩(wěn)步發(fā)展。力爭(zhēng)____年實(shí)現(xiàn)草業(yè)收入____萬元，農(nóng)民人均草業(yè)純收入達(dá)到___元。

_、奶牛養(yǎng)殖。按照縣委、縣政府提出的“做生態(tài)文章、打乳業(yè)品牌、建河西奶都”的奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托雪蓮乳品公司萬噸乳制品加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，以企業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)建設(shè)為依托，以擴(kuò)大加工規(guī)模和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)為突破口，堅(jiān)持“政策扶持、典型引路、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，因地制宜建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。力爭(zhēng)用_年時(shí)間，全縣建成___頭規(guī)模以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)__個(gè)，小區(qū)內(nèi)奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到_._萬頭；通過純種繁育、胚胎移植、雜交改良、異地購買等形式發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，使全縣奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到_.__萬頭，農(nóng)民人均奶牛養(yǎng)殖純收入達(dá)到___元以上。

_、華特豬養(yǎng)殖。以華特集團(tuán)_萬頭種豬場(chǎng)和王寨等_個(gè)萬頭生豬繁育場(chǎng)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大“華特”品牌覆蓋面和知名度，帶動(dòng)生豬向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。力爭(zhēng)到____年將新華鎮(zhèn)建成生豬養(yǎng)殖鎮(zhèn)，全縣發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖村__個(gè)，養(yǎng)殖社__個(gè)，養(yǎng)豬__頭以上的養(yǎng)殖大戶____戶，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到__萬頭，年銷售收入達(dá)到_._億元，農(nóng)民人均養(yǎng)豬純收入達(dá)到___元以上。

_、肉羊養(yǎng)殖。按照連片布局、規(guī)模發(fā)展、整體推進(jìn)的思路，以平川、板橋、倪家營(yíng)、小屯鄉(xiāng)、農(nóng)林牧場(chǎng)等沿山、沿灘地區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉羊和羔羊育肥為主的規(guī)模養(yǎng)羊村、養(yǎng)羊社。到____年，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊村__個(gè)，養(yǎng)羊社__個(gè)，全縣戶均養(yǎng)羊__只以上的農(nóng)戶___戶，羊的飼養(yǎng)量達(dá)到__萬只。

_、肉牛養(yǎng)殖。以優(yōu)質(zhì)夏洛來、皮埃蒙特等雜交肉用牛為主，大力推廣農(nóng)戶“小群體、大規(guī)模”的肉牛養(yǎng)殖模式。力爭(zhēng)到____年將倪家營(yíng)鄉(xiāng)建成規(guī)范化肉牛養(yǎng)殖鄉(xiāng)，全縣發(fā)展戶均養(yǎng)牛_頭以上規(guī)模養(yǎng)殖村__個(gè)，養(yǎng)殖社__個(gè)，戶均養(yǎng)牛_頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛戶____戶，帶動(dòng)全縣牛的飼養(yǎng)量達(dá)到__萬頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入_____萬元，農(nóng)民人均養(yǎng)牛純收入達(dá)到___元。

_、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。依托河西水產(chǎn)良種試驗(yàn)場(chǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快以河蟹、加洲鱸魚、羅氏沼蝦、虹鱒魚為主的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展步伐，不斷優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)生產(chǎn)的整體效益和在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重。____年，建成以中華絨螯蟹、加洲鱸魚、羅氏沼蝦、虹鱒魚等品種為主的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖__畝。

(五)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

_、××縣農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：(_)改造質(zhì)量監(jiān)測(cè)室___平方米；(_)新購置中小型監(jiān)測(cè)儀器__臺(tái)(套)；(_)購買野外監(jiān)測(cè)車一輛。

建設(shè)年限：____至____年

投資概算：總投資___萬元，其中：國家投資___萬元，地方政府投資__萬元。

_、××縣高科技林牧示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：(_)建辦公用房__間___平方米，教學(xué)試驗(yàn)用房__間___平米，生活用房__間___平米；(_)種牧草對(duì)比試驗(yàn)田__畝，其它牧草___畝；(_)凍配調(diào)劑中心和胚胎移植中心建設(shè)，修建標(biāo)準(zhǔn)暖棚牛舍_棟，羊舍_棟，雞舍_棟，青貯窖一座____立方米，草料棚一座____平米。

建設(shè)年限：____年至____年

投資概算：總投資___.__萬元，其中：國家投資___萬元，地方政府投資___萬元，自籌___.__萬元。

_、某省省××縣良種牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：(_)在××縣畜牧科技示范園區(qū)新建良種牛繁育中心一處，為河西走廊及西北地區(qū)發(fā)展奶肉牛提供高產(chǎn)奶肉牛凍精及胚胎；(_)建設(shè)人工授精、胚胎移植技術(shù)服務(wù)體系；(_)建設(shè)科研教學(xué)培訓(xùn)基地。

建設(shè)年限：____至____年

投資概算：總投資____.__萬元，其中：國家投資____萬元，地方政府投資___萬元，自籌___.__萬元。

_、××縣國家級(jí)秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：全縣建成永久性青貯窖____個(gè)，累計(jì)達(dá)到_._萬座，年青貯氨化秸稈__萬噸，全縣建成秸稈養(yǎng)畜示范村__個(gè)，養(yǎng)牛達(dá)到_萬頭，養(yǎng)羊達(dá)__萬只。主要建設(shè)內(nèi)容：_、規(guī)模示范村戶場(chǎng)建設(shè)。_、青貯氨化窄建設(shè)。_、購置配套機(jī)具，主要購鍘草機(jī)____臺(tái)件。

建設(shè)年限：____年至____年

投資概算：總投資___萬元，其中：國家投資___萬元，地方政府投資__萬元，自籌__萬元。

_、××縣__萬頭生豬屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：(_)瘦肉型良種豬繁育體系建設(shè)。(_)瘦肉型良種豬推廣體系建設(shè)。(_)育肥體系建設(shè)。(_)綠色豬肉生產(chǎn)體系建設(shè)。(_)綠色優(yōu)質(zhì)豬肉市場(chǎng)建設(shè)。(_)生豬肉制品加工項(xiàng)目建設(shè)。

建設(shè)年限：____年至____年

投資概算：總投資____萬元，其中：國家投資____萬元，地方政府投資___萬元，自籌___萬元。

_、××縣基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：新購置和更新縣鄉(xiāng)動(dòng)物檢疫、監(jiān)督工作和化驗(yàn)室所需的交通、通訊、取證、采取、疫情控制等儀器設(shè)備，共購置設(shè)備儀器___臺(tái)件。縣級(jí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采購執(zhí)法監(jiān)督車一輛。

建設(shè)年限：____年

投資概算：總投資___萬元，其中：國家投資___._萬元，地方財(cái)政投資__._元。

_、××縣北山荒漠草場(chǎng)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目公務(wù)員之家版權(quán)所有

建設(shè)內(nèi)容：(_)、天然草原培育及植被恢復(fù)建設(shè)；(_)、建設(shè)__個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村，建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍____間，暖棚養(yǎng)畜_._萬頭只；(_)、建設(shè)草原監(jiān)理站，建辦公用房___平方米，配備各種設(shè)備__臺(tái)(套)。

建設(shè)年限：____--____年

投資概算：總投資____萬元，其中：國家投資____萬元，地方政府投資___萬元，自籌___萬元。

_、××縣冷水魚開發(fā)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)魚池__畝，孵化池_畝，孵化室__平方米。

建設(shè)年限：____一____年

投資概算：總投資___萬元，其中：國家投資___萬元，地方政府投資__萬元，自籌_萬元。

_、魚種培育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建池塘__畝，改建池塘__畝，架設(shè)輸電線路_公里，打機(jī)井_眼，修建辦公及管理用房_間___平方米。

建設(shè)年限：____一____年

投資概算：總投資__萬元，其中：國家投資__萬元，地方財(cái)政投資_萬元。

(六)、保障措施

_、理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。按照國內(nèi)外市場(chǎng)需求和國際標(biāo)準(zhǔn)，選擇有市場(chǎng)開拓潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量地開發(fā)優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)品品牌，占領(lǐng)省內(nèi)外市場(chǎng)，拓國內(nèi)市場(chǎng)，開發(fā)國際市場(chǎng)，建設(shè)創(chuàng)收、創(chuàng)匯草畜產(chǎn)業(yè)。要大力推廣公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，在壯大提升現(xiàn)有草畜龍頭企業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)他們采取合同契約的形式，在廣大農(nóng)戶中連片發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，按照連片布局，小群體、大規(guī)模的路子，引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售，發(fā)展一批規(guī)模種草和規(guī)模養(yǎng)殖的村社農(nóng)戶。引導(dǎo)現(xiàn)有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主投入草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開辟“第二戰(zhàn)場(chǎng)”；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)民、個(gè)體戶、下崗職工參與草畜產(chǎn)業(yè)，為就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力和城鎮(zhèn)職工再就業(yè)開辟新的途徑。要優(yōu)化投資環(huán)境，廣泛招商引資，興建大型草畜龍頭企業(yè)和原料基地。

_、健全服務(wù)體系，增加科技含量。一是建立健全科技推廣體系，以創(chuàng)名牌、拓市場(chǎng)、增效益為目標(biāo)，確立養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)家品種，突出抓好皮埃蒙特、利木辛、波爾山羊等肉牛、肉羊新品種，華特豬等優(yōu)良品種推廣，使這些品種的覆蓋面達(dá)到__%以上。其次，抓好飼草料技術(shù)推廣。突出抓好秸稈青貯氨化、草粉加工和牧草新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用。規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖專業(yè)村、社的農(nóng)戶，要配套建設(shè)青貯氨化窖，引進(jìn)購置必要的飼草料加工機(jī)械設(shè)施，提高飼草料利用率。同時(shí)，全面推廣溫室舍飼養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖和配合飼料喂養(yǎng)技術(shù)，縮短喂養(yǎng)周期，提高出欄率。二是進(jìn)一步建立健全畜牧科技服務(wù)體系。在科技隊(duì)伍建設(shè)上，要在穩(wěn)定現(xiàn)有科技隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站“三定”工作，進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，引導(dǎo)畜牧技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技人員開展科技承包，采取租賃、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、指導(dǎo)、咨詢等形式，推進(jìn)科技進(jìn)步；要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在基層科技推廣工作中的“前沿哨所”的作用，在品種改良、疫病防治和技術(shù)指導(dǎo)上進(jìn)一步履行好職責(zé)，提高服務(wù)水平。同時(shí)，要大力扶持和發(fā)展民間科技服務(wù)組織，組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和研究會(huì)；大力開展科技宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，加快科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；大力引進(jìn)推廣草畜新品種、新技術(shù)，促進(jìn)良種良法良醫(yī)的組裝配套，依靠科技提高草畜產(chǎn)業(yè)的科技含量和綜合效益。三是調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大選留母畜工作的力度，提高適齡母畜比例，增加商品畜的來源，為草畜產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在穩(wěn)步增加畜禽存欄的同時(shí)，著力提高畜禽出欄率和商品率。到____年，全縣適齡母畜比例豬、牛、羊分別達(dá)到__%、__%和__%，豬、牛、羊、雞的出欄率分別達(dá)到___%、__%、__%和___%。四是建立健全動(dòng)物保護(hù)體系。充分利用各種途徑，加大《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等涉牧法律法規(guī)的宣傳力度，提高依法興牧、新增依法治牧意識(shí)；全面落實(shí)動(dòng)物防檢疫雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，多渠道落實(shí)畜禽疫病防治經(jīng)費(fèi)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化疫病防治程序，加大動(dòng)物防疫、檢疫、藥物殘留等方面的監(jiān)測(cè)、檢查和監(jiān)督力度，積極創(chuàng)建動(dòng)物無規(guī)定疫病區(qū)，按照優(yōu)質(zhì)無公害的要求，穩(wěn)步推進(jìn)畜產(chǎn)品安全工作進(jìn)程，提高畜產(chǎn)品參與國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速健康發(fā)展。

_、堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)水平。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，灘大地多，土地后備資源較為充裕的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展肉（奶）牛、肉羊和草業(yè)開發(fā)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重發(fā)展瘦肉豬、蛋肉雞和珍禽養(yǎng)殖。在具體區(qū)域布局上，堅(jiān)持整村、整社推進(jìn)和“一鄉(xiāng)一業(yè)、幾鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村、養(yǎng)殖社、養(yǎng)殖戶，力求規(guī)模效益。與此相配套，要制定相應(yīng)的政策措施，立足草畜產(chǎn)業(yè)參與國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，拓展國內(nèi)外大市場(chǎng)，大力發(fā)展連片布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的草畜產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)大宗草畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，特色草畜產(chǎn)品的規(guī)模化和優(yōu)勢(shì)草畜產(chǎn)品的區(qū)域化，做強(qiáng)做大我縣的草畜產(chǎn)業(yè)。

_、完善市場(chǎng)體系，全力搞活流通。從振興草畜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)外大市場(chǎng)接軌的高度，搞活草畜產(chǎn)品流通，拉動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升。一是搞好草畜產(chǎn)品加工。發(fā)揮我縣已有的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，依托××雪蓮乳品公司、××華特豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，雪源、牧源草業(yè)公司和××大北農(nóng)飼料公司等企業(yè)，引進(jìn)高科技和先進(jìn)工藝技術(shù)，選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)不同消費(fèi)層次的快捷、方便、高蛋白、低脂肪、標(biāo)準(zhǔn)化的保健動(dòng)物產(chǎn)品、熟肉制品和草產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)草畜產(chǎn)品的加工增值。二是實(shí)施品牌加規(guī)模戰(zhàn)略。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的要求，統(tǒng)籌安排草畜產(chǎn)業(yè)基地，并實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一規(guī)格，堅(jiān)決杜絕零打碎敲，各自為政的短期行為，解決好有商品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無市場(chǎng)的問題。三是實(shí)施龍頭加訂單戰(zhàn)略。畜牧主管部門和流通企業(yè)，加工龍頭要放眼國內(nèi)外大市場(chǎng)，積極尋求簽訂草畜產(chǎn)品訂單，按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，發(fā)展訂單畜牧業(yè)。四是大力開拓區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍，特別是個(gè)體屠宰販運(yùn)戶機(jī)制活、信息靈、速度快的特點(diǎn)，搞活區(qū)內(nèi)外流通。結(jié)合沿路經(jīng)濟(jì)和綠色通道建設(shè)，力爭(zhēng)用_年時(shí)間，在國道___線附近建成集良種繁育、生豬屠宰加工、生豬及皮毛批發(fā)交易為一體的專業(yè)市場(chǎng)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)扶持_—_個(gè)養(yǎng)殖加工運(yùn)銷大戶，帶動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

_、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度。一是鼓勵(lì)企事業(yè)單位職工個(gè)人和農(nóng)戶以多種形式興建牧草基地，誰開發(fā)、誰使用，長(zhǎng)期不變并允許繼承。二是飼養(yǎng)肉牛___頭、肉羊___只、生豬___頭以上的農(nóng)戶，劃給一定的荒地作為飼養(yǎng)場(chǎng)地和飼草基地。三是對(duì)連片集中修建暖棚畜禽舍、種植優(yōu)質(zhì)牧草的區(qū)域，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。土地使用上進(jìn)一步建立完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，允許采取轉(zhuǎn)租、反租倒包、以地易地、定額補(bǔ)差、個(gè)體承包、聯(lián)合開發(fā)等多種方式統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用土地。集中連片建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，其生產(chǎn)用地可以臨時(shí)性用地，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并在用水、通電等方面給予一定的優(yōu)惠。四是對(duì)集中連片建設(shè)暖棚畜禽舍__戶以上的示范點(diǎn)，畜禽舍修建所用木材，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村負(fù)責(zé)申報(bào)，林業(yè)部門優(yōu)先安排審批，并免收育林基金。五是對(duì)自愿來我縣指導(dǎo)草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的專家、學(xué)者及其他科研人員，根據(jù)貢獻(xiàn)大小由受益單位給予酬金，貢獻(xiàn)突出的由政府予以重獎(jiǎng)，本縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部和專業(yè)技術(shù)人員，以領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、租賃、承包方式從事草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的，在草畜產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作期間，原單位的工資、福利、職稱晉升、工資升級(jí)等待遇不變。六是對(duì)外地客商和經(jīng)營(yíng)大戶來××參與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種草、草畜產(chǎn)品加工及開發(fā)的投資建設(shè)者，享受同本地農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)相同的優(yōu)惠政策。

_、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。全縣各級(jí)黨政組織要把推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，常抓不懈。進(jìn)一步落實(shí)行政、技術(shù)雙軌承包責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、技術(shù)干部蹲點(diǎn)包技術(shù)指導(dǎo)和責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大考核力度，切實(shí)將各項(xiàng)措施任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處。同時(shí)，要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛項(xiàng)責(zé)任制，由縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛項(xiàng)，每年集中精力抓好一批示范典型、亮點(diǎn)工程，以此來帶動(dòng)和加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。