開發區工作計劃

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**年是**發展規劃的第二年，也是開發區實現跨越式發展的關鍵一年。開發區管委會在市委、市政府的正確領導下，全區上下團結一致，凝心集力，以科學發展觀為指導，以建設先進制造業基地為抓手，全力推進各項工作，經濟社會各項事業開創了新局面，呈現了新氣象，取得了新成績。

一、**年工作總結

（一）各項建設步伐不斷加快

1、一期：開發面積3440畝，進區企業102家，現已全部建成投產。**年工業總產值達56.4億元，同比增長25.1％。企業總就業人數近2萬。

2、二期：屬省重點產業化項目，總用地面積2990畝，落實企業82家，總投資概算100億元。

3、三期：鹽城閉合區開發面積1790畝，落實中外合資企業21家，合同利用外資1.36億美元，實際到位外資8667萬美元。

4、樂海圍墾：工程總面積9142畝，總投資4.05億元。**年完成總投資4400萬元，累計完成總投資1.27億元。

5、標準廠房：一期標準廠房位于新區D302地塊總用地面積22.3畝，**年9月正式投入使用，8家企業入駐生產。二期（翁垟片）市級示范標準廠房是溫州市重點經濟考核項目，建筑面積13萬平方米，總投資1.87億元。**年12月22日進入施工建設階段。

6、基礎設施：一期基礎設施建設已全面完成，道路、供電、供水、通訊、環保等功能建設日趨完善。**年投入基礎設施資金2500萬元，重點做好二、三期的場地平整和道路工程以及相關配套設施建設等，超額完成年初確定的目標任務。

7、創業服務中心：集辦公、科研、管理、服務、展示、景觀、貿易洽談等為一體的智能化綜合服務設施。總建筑面積23046m2，工程總造價5239萬元。主體工程**年9月通過驗收，累計已完成5000萬投資額。

（二）二、三期推進取得重大突破

根據開發區新區總體規劃，從2001年開始，開發區開始征地，范圍涉及**市樂成鎮、翁垟鎮14個村。累計征用和收回使用權的土地面積共計7905畝。二期建設涉及到10個村的土地，其中樂成鎮6個村，翁垟鎮4個村。三期鹽城閉合區屬于國有灘涂回收用地，涉及樂成鎮10個村，2006年12月30日經省人民政府批準辦理農轉用手續。由于遇到國家土地政策調整，給開發區的政策處理、安置留用地指標等帶來一定的難度，導致二、三期推進工作受到一定阻力。

**年，我們將二、三期推進作為中心工作來抓，成立政策處理領導小組進駐各被征地村，宣傳政策、講明道理，召開由村雙委、黨員、村民代表以及社會各界人士參加的相關會議，廣泛聽取意見和建議，對有關政策進行解釋和說明。二、三期推進取得突破性進展，二期推進5個村，三期推進3個村。

（三）黨群建設和諧有序的發展

開發區黨委繼續深化黨建聯合共建活動，以“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,使黨員干部的整體素質和黨支部的凝聚力、創造力和戰斗力明顯提高，為新區經濟社會發展提供了堅強有力的組織保證。

**年，開發區非公黨建邁上一個新臺階，黨組織覆蓋面進一步擴大，黨員隊伍不斷發展壯大。**年新組建黨總支1家，新組建單獨支部12家，支部發展到26家，新發展黨員44名，累計達到242名。

我們還利用“黨建帶工建、工建促黨建”的形式，把工建、團建的著力點迅速向非公企業延伸，寓教于樂,營造了企業文化建設的濃厚氛圍。**年新組建工會31家，企業工會累計達55家，會員發展到2000人，職工入會率達到80%以上；新組建企業團組織2家，累計達到9家，新發展團員60人，累計1200余人。

（四）安全生產取得顯著成效

安全生產一直是開發區工作中的重中之重。隨著進區企業的日益增多，開發區以創建“平安園區”、“平安企業”為目標，樹立“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的理念，加大安全生產管理力度，采取多種措施落實安全生產責任制。全年共開展了4次企業安全生產大檢查；組織企業安全員培訓12次，共培訓1147人次。我們還進一步完善了企業生產標準化管理制度，華儀集團、蘭普集團、國威科技有限公司3家企業達到A類標準，還有5家企業正在申報A類，80％企業達到B類標準，其他企業正在創建B類標準。

（五）綜治工作再上新臺階

我們以“綜治進民企”、“綜治進區間”作為載體，拓展綜治工作領域，形成綜治工作合力，進一步提高規模企業綜治組織創建率和組建率。

**年，開發區警務室接處警516起，其中刑事案件87宗，治安案件120宗，查問可疑人員752人次，移交公安機關處理24人，其中批捕5人，刑事拘留3人，治安拘留12人，警告4人。**年社會治安狀況明顯好轉，無重大人員傷亡事故。治安巡邏隊與企業巡防人員聯合對新區進行日夜不間斷地巡邏，全區社會治安狀況明顯好轉，盜竊、搶劫等案件得到有效的控制。

（六）加大信訪力度維護社會和諧

在二、三期推進的重要時期，開發區管委會成立信訪工作領導小組和信訪辦公室，抽調精干人員充實到信訪隊伍中。**年共接待來信來訪21件（其中市長熱線2件，上級交辦件12件，本級自接自辦7件），辦結率達95%。信訪件主要涉及國營鹽場職工補貼、下放精減職工經濟待遇、環保、入區企業職工宿舍以及二、三期政策處理若干問題等。對于受理的信訪件，信訪辦對反映的問題進行梳理、分析。對于可以解決的問題，及時給予辦理，并做好信息反饋工作。對于一時解決有難度的問題，及時與來訪者取得聯系，做好溝通和解釋工作；對應當解決而條件不具備的，一方面向群眾解釋清楚，力求信訪群眾的理解支持，另一方面做好耐心細致的解釋和疏導工作。對群體性事件，堅持面對面地化解矛盾，解決問題，維護群眾利益，疏導群眾思想情緒。

（七）形象宣傳工作亮點紛呈

**年，我們通過不同形式、不同渠道加大對外宣傳的力度，讓更多的人來了解和認識開發區。通過**日報、**電視臺、溫州日報、溫州電視臺、浙江日報以及其他報紙、電視、電臺、互聯網、雜志等宣傳媒介廣泛地宣傳開發區的建設成就和形象。辦公室共編發50多期簡報，及時更新門戶網站信息，向全社會展示開發區蓬勃向上的建設朝氣和開發區人“善于思考、勇于開拓”的建設熱情。

作為**市經濟的亮點，開發區每年都要接待各種團體前來參觀考察。**年共接待52批次人員參觀，涉及到各個行業，有黨政機關工作人員、離退休老干部、部隊官兵，也有工礦企業工人，還有大中小學生等。

二、**年工作思路

**年是全面貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會戰略部署的第一年，也是中國改革開放30周年。**經濟開發區管委會將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀統領全局，圍繞“強推進、重建設、健制度、促發展、優服務、抓保障、兼其他”的發展目標，努力構建活力和諧園區,推動經濟又好又快的發展。

強推進集中精力、把握時機、調整思路、創新方法，在政策處理到位、思想工作到位、宣傳工作到位的前提下，掀起項目推進的新高潮，取得新突破。

重建設計劃投入基礎設施建設資金1.6億元，重點建設二期Ⅰ標、Ⅱ標以及三期Ⅰ標、Ⅱ標等工程。加快樂海圍墾、創業服務中心大樓、翁垟片標準廠房以及生活配套設施等項目建設，提高工程質量。

健制度以深化作風建設活動為切入點，加強效能建設、廉政建設、制度建設，深入持久地開展文明單位、文明機關創建，實現科學規范化管理，樹立機關良好形象。

促發展進一步提高企業進場率、開工率，使入園企業盡快開工建設。規范財政管理秩序,促進經濟健康運行。按照“整合、擴容、提升”方針，實施“東拓南進”戰略，拓展新的發展空間，引進現代管理理念，提倡創新發展。

優服務優化發展環境，提高辦事效率，為企業提供完善的服務。加強聯系和溝通，及時解決企業急需解決的問題。以實際行動體現“把麻煩留給自己，把便利帶給企業”的服務理念。

抓保障完善安全生產監管網絡和治安防范管理體系，使安全生產目標和安全生產責任制得到有效落實，安全事故發生率得到有效控制，切實減少各類治安刑事案件的發生。

兼其他整合資源,凝聚力量，力求黨、工、團的工作取得新的突破，出現新的亮點，覆蓋到開發區每個非公企業。完善相關職能，理順人事管理，進一步加快開發區行政管理體制改革。

今后的發展目標是2020年工業總產值力爭達到600億元，財政總收入30億元，區內就業達15萬人。按照“整合、擴容、提升”的方針，實施“東拓南進”戰略，不斷拓展新的發展空間，將開發區建設成為擴大對外開放、促進內源發展的重要載體，先進制造業、現代服務業的重要基地，創新、創業、促進高新技術產業化的重要平臺。