城區建設管理計劃

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2008年城區建設管理工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以改善民生為根本，堅持“政府主導、社會參與、統籌規劃、逐步深化”的原則，圍繞市政府提出的“2221”（兩改、兩增、兩擴、一改善）目標要求，突出“奧運年”主題，著力搞好城區規劃，進一步加快老城區、城中村改造步伐，大力加強保障性住房建設，深入開展環境綜合整治，不斷完善城市管理長效機制，全面提高城區建設管理水平。

一、搞好城區規劃編制，完善城區規劃布局和功能定位

1、搞好控制性詳規修編。對接青島市總體規劃布局調整，結合老工業企業“退城進郊”和老城區、城中村改造，按照區域協調、可持續發展的要求，完成南部、北部、中部3個片區控制性詳細規劃修編，在確定四方海岸帶功能定位的基礎上，盡快啟動西部片區控規修編。

2、搞好概念性和修建性規劃編制。編制鞍山路高架橋以北片、順昌路片、動物檢疫所片、鑄造機械廠片、中心醫院片、專用汽車廠片6個片區的概念性規劃和海云庵核心片、寧化路片、人才中心片、雙山創意片、雁山苗圃片、華清商務片6個片區的修建性規劃，為下一步城區開發建設提供規劃指導。

3、搞好專業規劃編制。編制完成臺柳路等10條道路及河西河等8條河道整治改造規劃，完成水清溝東南山、壇頂山2個山頭公園建設規劃，完善308國道等主要道路戶外廣告規劃。

二、加強住房建設和保障工作，改善居民群眾生活居住條件

4、加大老城區城中村改造力度。按照“政府主導、市場運作、統一規劃、成片開發”的原則，加快推進老城區和城中村改造。啟動瑞昌路片、人民路片、海云庵核心片一期、鞍山路以北一期、寧化路22號、窯廠宿舍6片老城區改造，啟動國棉一廠、木器一廠、大洋食品廠、光華玻璃廠、機床廠、豪克（青島）家庭用品廠6個企業改造，啟動雙山、保兒、小水清溝、鄭州路兩側一期4片城中村改造，完成房屋拆遷5763戶、83.3萬平方米，新開工建設房屋180萬平方米，竣工80萬平方米。

5、加大保障性住房建設力度。按照全市統一部署，認真落實青島市住房保障各項配套政策，結合我區實際，制定住房保障實施計劃，加大財力投入，完善住房保障體系，積極做好廉租住房、經濟適用房等保障性住房建設工作。全年建設廉租住房1020套、5.1萬平方米，建設經濟適用房747套、5萬平方米，為2834戶低收入住房困難家庭發放廉租住房租金補貼2124萬元。

6、加大筒子樓維修改造力度。對未納入拆遷改造范圍的破危陋房、筒子樓進行有計劃地整治改造。維修改造破危房屋57棟、2298戶、7.5萬平方米，翻新改建筒子樓29棟、1347戶、5.23萬平方米，進一步改善居民住房條件。

三、加強城市基礎設施建設，完善城區綜合服務功能

7、道路建設。按照道路建設規劃，開工建設臺柳路、規劃二號線等10條道路，打通鄭州路、洛陽路等5條道路，逐步完善道路配套設施，帶動周邊經濟發展。

8、河道整治。充分利用河道維護費返還政策，輔以市場融資手段，啟動河西河、楊家群河、杭州路河、海泊河4條河道整治改造工程，打造自然生態、清新美觀的城市景觀。

9、管網建設。按照青島市總體規劃和城區發展實際，加大水、氣、熱等管網配套建設力度。逐步改造管徑小、老化嚴重的老城區管道，鋪設鞍山二路北段等3條道路的污水管道。

10、公共服務設施建設。推進筒子樓自來水“一戶一表”改造試點工作，完成“一戶一表”改造6000戶。加大老城區供熱管網覆蓋面，新增集中供熱面積100萬平方米。

11、環衛設施配套。進一步加大環衛設施配套力度，維修改造公廁3座，新建改造垃圾轉運站2座，新增保潔房4座。在增加9輛多功能垃圾壓縮車的基礎上，新增大型垃圾收集箱，提高垃圾收集機械化作業水平。

四、實施綠化、亮化工程，努力建設生態城區

12、通過政府投入、市場運作方式，大力實施城區綠化、亮化工程，人均公共綠地面積達到7.2平方米，城市綠化覆蓋率提高到32%。

13、山頭公園建設。改造完善水清溝東南山、壇頂山、北嶺山3個山頭公園的綠化、照明設施，增加苗木種類，增設維修游覽路徑、園林小品等景觀設施，滿足居民休閑、健身需求。

14、行道樹建設。加強道路沿線綠化建設，改造人民一路等3條道路行道樹，爭取市財力支持，建設膠州灣高速公路防護林3萬平方米。

15、公共綠地建設。新建杭州路立交橋周邊等公共綠地2萬平方米，打造觀賞價值高、生態功能全的景觀綠地。加快老居民樓院綠化改造，打造環境優美、適宜居住的生態小區。

16、亮化設施建設。按照城區景觀亮化出精品的要求，編制完善城區主要道路、節點亮化設計方案，不斷提升城區亮化美化水平。突出老居民區亮化設施建設，為116條小街小巷全部安裝路燈，為老居民樓安裝照明設施1萬套，進一步解決居民群眾夜間“出行難”問題。

五、深入開展環境整治，改善城區環境面貌

17、以“奧運年”為主題，堅持日常管理與集中整治相結合，注重時效管理和長效管理，突出抓好火車站、汽車站、鐵路公路沿線、城鄉結合部等窗口單位和重點區域的環境整治，切實解決城區環境臟亂差問題，著力打造整潔優美的城區形象，為奧帆賽舉辦營造良好氛圍。

18、加強對建筑垃圾處置場地、建筑工地出入口、建筑垃圾運輸的監管，督促各建筑工地積極采取灑水降塵等措施，減少粉塵對周邊環境的污染和對群眾生活的影響。

19、對老城區居民樓院進行全面整治改造，建設10處、1萬平方米休閑健身廣場。

20、在完成鄭州路河道覆蓋基礎上，增設健身、娛樂設施，建成四方全民健身大道。

21、加大物業管理力度，提高物業管理水平，創建3個“市優”住宅小區。

22、按照堵疏結合、屬地管理原則，進一步加大城管執法力度，年內清理各類違法建筑3萬平方米，對鞍山路、溫州路兩條主干道門頭廣告牌匾進行統一規劃、統一整治、統一設置，打造戶外廣告精品街。

23、廣泛發動臨街企事業單位和經營業戶，積極開展亮化、門頭牌匾整治活動，7月底前創建7條“迎奧大道”。

六、強化城管執法，提高城市精細化管理水平

24、深化城管體制改革，按照屬地管理原則，建立完善“三級網絡”、“四級管理”城市管理新模式，形成全社會管理、全行業覆蓋、專業執法與社會監督有機結合的城市管理體系。

25、依托青島市數字化城市管理平臺，建立四方區城區管理電子網絡體系，逐步實現全方位、高時效、數字化管理模式。

26、嚴格落實城市管理目標責任制，完善城區管理績效考核辦法，進一步加大對市政道路養護、園林綠化、物業管理、環境衛生、城管執法等單項考核力度，不斷提高城市管理規范化水平。