區(qū)人事編制計(jì)劃

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**年人事編制工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**歷次中央全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，推進(jìn)事業(yè)單位改革，大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)，狠抓工作落實(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。

一、深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、做好公務(wù)員登記后續(xù)工作。按照上級(jí)部署，加快工作進(jìn)度，盡快完成公務(wù)員登記工作，認(rèn)真做好公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別確定工作。建立公務(wù)員日常登記制度，完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照上級(jí)部署，嚴(yán)格把握參照管理的標(biāo)準(zhǔn)條件，認(rèn)真做好參照管理單位工作人員登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，對(duì)按規(guī)定不能登記的人員，進(jìn)行妥善處置。

2、做好公務(wù)員配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施工作。對(duì)國(guó)家和省市已經(jīng)和即將出臺(tái)的政策法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，做好公務(wù)員招考錄用工作。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員任職、交流和回避制度。完善公務(wù)員考核機(jī)制，要以貫徹《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》為重點(diǎn)，加大平時(shí)考核工作力度，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。

3、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想作為公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。繼續(xù)推行公務(wù)員宣誓及導(dǎo)師帶學(xué)制度。進(jìn)一步做好公務(wù)員法及配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與宣傳工作。積極開(kāi)展公務(wù)員任職培訓(xùn)、軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)、公共管理核心課程培訓(xùn)等培訓(xùn)班次，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。完善培訓(xùn)學(xué)分管理制度，做好公務(wù)員學(xué)分登記工作。進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作，嚴(yán)格申報(bào)、評(píng)選、表彰等程序，切實(shí)發(fā)揮好獎(jiǎng)勵(lì)表彰的激勵(lì)作用。以帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德和思想作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)公務(wù)員精神，深入開(kāi)展?fàn)幾鋈嗣駶M意公務(wù)員活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)工作。

二、深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，規(guī)范收入分配秩序

4、做好公務(wù)員工資制度改革工作。配合公務(wù)員登記及時(shí)進(jìn)行工資套改，加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)施工作的指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止和糾正違紀(jì)違規(guī)行為。

5、穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。本著“同步考慮，分步實(shí)施，制度入軌，逐步到位”的思想，先實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配制度的初步入軌，再結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革和人事制度改革等進(jìn)程，逐步實(shí)施到位。會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配，規(guī)范津貼補(bǔ)貼。

6、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼。配合財(cái)政部門(mén)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，合理歸并項(xiàng)目、確定標(biāo)準(zhǔn)，消除同級(jí)政府不同部門(mén)之間的津貼補(bǔ)貼差距。

7、做好統(tǒng)發(fā)工資工作。全面實(shí)現(xiàn)工資統(tǒng)發(fā)聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上辦理，強(qiáng)化工資統(tǒng)發(fā)對(duì)工資和人員的調(diào)控作用。

三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，深化行政管理體制改革

8、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律。按照省市統(tǒng)一部署，在全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行編制實(shí)名制和公示制。抓好人事編制與財(cái)政掛鉤工作。鞏固完善機(jī)構(gòu)編制、人員和財(cái)政預(yù)算相結(jié)合的管理機(jī)制，形成編制部門(mén)嚴(yán)格審核編制、組織人事部門(mén)按編制配備人員、財(cái)政部門(mén)按編制和人員信息數(shù)據(jù)核撥經(jīng)費(fèi)的約束機(jī)制。

9、理順職責(zé)關(guān)系，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和實(shí)際工作需要，動(dòng)態(tài)控制黨政群工作部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，對(duì)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)職能配置進(jìn)行梳理，對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步理順相關(guān)部門(mén)職能分工。

10、扎實(shí)做好事業(yè)單位登記管理工作。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的依法監(jiān)督管理，做好事業(yè)單位法人年檢及法人代表培訓(xùn)工作，提高事業(yè)單位登記管理水平。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革

11、深化事業(yè)單位管理體制改革。按照國(guó)家和省市部署，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革。根據(jù)省、市事業(yè)單位改革政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。完善事業(yè)單位聘用制度，規(guī)范以崗位管理為核心的合同管理，強(qiáng)化崗位管理、崗位聘用。上半年，現(xiàn)有在職人員全部實(shí)行聘用合同管理。

12、組織做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。嚴(yán)格落實(shí)《**市事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)施細(xì)則》，新進(jìn)人員除政策性安置外要實(shí)行公開(kāi)招聘。招聘人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序組織實(shí)施，增強(qiáng)透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

13、組織做好事業(yè)單位崗位設(shè)置及職稱(chēng)工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“重在制度建設(shè)，先入軌，后完善”的基本精神，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置及管理工作，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作在年內(nèi)順利地實(shí)現(xiàn)制度入軌。進(jìn)一步完善職稱(chēng)社會(huì)化評(píng)價(jià)體系和網(wǎng)絡(luò)評(píng)審系統(tǒng)。做好外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試工作。加強(qiáng)評(píng)委專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，逐步健全評(píng)委專(zhuān)家推薦、選拔、培訓(xùn)、使用、考核、評(píng)估機(jī)制。加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的社會(huì)監(jiān)督力度。

14、加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作隊(duì)伍建設(shè)，加大人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作隊(duì)伍培訓(xùn)力度，不定期輸送工作人員參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或掛職學(xué)習(xí)。加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度建設(shè)，完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁各項(xiàng)政策法規(guī)制度。加強(qiáng)與司法、勞動(dòng)、工會(huì)、法院、法制辦等部門(mén)的交流合作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人事?tīng)?zhēng)議仲裁與司法銜接問(wèn)題。加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁信息調(diào)研工作，針對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，有計(jì)劃地組織調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭建設(shè)，爭(zhēng)取區(qū)及相關(guān)部門(mén)的支持，按照有關(guān)規(guī)定，建立標(biāo)準(zhǔn)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭，并做好相關(guān)的軟硬件配套建設(shè)。

五、積極發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，不斷提高人事人才公共服務(wù)的能力和水平

15、加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。貫徹實(shí)施人才引進(jìn)“222”工程，重點(diǎn)圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、能源化工業(yè)等領(lǐng)域緊缺的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才200名以上。繼續(xù)推進(jìn)“一會(huì)三融”工作機(jī)制（通過(guò)國(guó)際化人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)、組團(tuán)赴外地招聘會(huì)、舉辦人才交流洽談會(huì)等形式，實(shí)現(xiàn)人才、項(xiàng)目、資金的有機(jī)融合）建設(shè)，促進(jìn)多種人才資源的匯集。積極開(kāi)辟人才工作“綠色通道”，支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式，柔性引進(jìn)人才。

16、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)人事部《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施方案》，按照**區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要要求，加快實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法”知識(shí)更新培訓(xùn)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

17、推進(jìn)人才基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)。充分發(fā)揮政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，重點(diǎn)做好流動(dòng)人員人事檔案管理、人才供求信息、高校畢業(yè)生就業(yè)等公共服務(wù)。強(qiáng)化流動(dòng)人員檔案管理，推進(jìn)檔案管理的電子化進(jìn)程。

18、構(gòu)建公共人事人才服務(wù)體系。完善企業(yè)公共人事部服務(wù)，拓展人才誠(chéng)信調(diào)查，規(guī)范人員派遣管理。繼續(xù)開(kāi)展大企業(yè)直通車(chē)服務(wù)，完善跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)企業(yè)定期開(kāi)展“五上門(mén)”服務(wù)。積極開(kāi)展人事人才服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化為非公有制經(jīng)濟(jì)提供全方位人才服務(wù)的工作力度。

六、高度重視軍轉(zhuǎn)安置、畢業(yè)生就業(yè)及退休干部管理等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

19、做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。堅(jiān)持并完善“雙考”安置辦法。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作，探索完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的培訓(xùn)。繼續(xù)抓好計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部的報(bào)到前適應(yīng)性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性，加快軍轉(zhuǎn)干部崗位適應(yīng)和角色轉(zhuǎn)換。不斷完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)。加強(qiáng)與自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的溝通，積極有效地做好思想政治工作。

20、繼續(xù)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)解困政策，進(jìn)一步完善解困工作長(zhǎng)效機(jī)制，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)生活困難補(bǔ)貼的發(fā)放工作。進(jìn)一步加強(qiáng)部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想教育和法制教育，維護(hù)穩(wěn)定工作局面。加強(qiáng)對(duì)新情況和新問(wèn)題的研究，完善工作長(zhǎng)效機(jī)制。

21、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)管理和服務(wù)工作。加快培育畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)。

22、認(rèn)真做好退休干部工作。堅(jiān)持退休干部政治學(xué)習(xí)、情況通報(bào)及走訪慰問(wèn)制度。組織退休干部開(kāi)展各種有益身心健康的娛樂(lè)健身活動(dòng)。組織退休干部健康查體。適時(shí)組織大型參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。

七、以建設(shè)高績(jī)效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員為目標(biāo)，加強(qiáng)人事編制部門(mén)自身建設(shè)

23、加快人事編制信息化建設(shè)。按照市人事局要求，優(yōu)化完善人事編制業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，推動(dòng)人事編制業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。做好人事編制網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)前期的數(shù)據(jù)采集、審核、匯總工作，建設(shè)機(jī)構(gòu)編制和人員管理信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政預(yù)算信息庫(kù)的有效對(duì)接。加大政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，加強(qiáng)人事政務(wù)網(wǎng)信息審核工作。

24、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。堅(jiān)持周四政治學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)**、全國(guó)“兩會(huì)”及十七大精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論，不斷提高政策理論水平。落實(shí)黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)制度，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員活動(dòng)，積極創(chuàng)建“黨建品牌”。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)廉潔勤政各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)肅人事編制工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格依法辦事，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪法規(guī)，做好人事信訪工作。帶頭實(shí)踐公務(wù)員精神，爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員。

25、深化“誠(chéng)信為人，秉公辦事”政務(wù)品牌建設(shè)。以科室建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“公務(wù)員精神建設(shè)年”活動(dòng)。推進(jìn)人事政務(wù)公開(kāi)，健全公開(kāi)制度，強(qiáng)化公開(kāi)措施。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，提高工作效率，繼續(xù)完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、AB角工作制等制度，積極推進(jìn)高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)工作。

26、深入開(kāi)展信息調(diào)研工作。加強(qiáng)人事編制信息宣傳工作，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)、思考，積極撰寫(xiě)和報(bào)送工作信息。圍繞人事編制重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大調(diào)研力度，研究新情況，解決新問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重大改革問(wèn)題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及人事編制和人才工作基礎(chǔ)理論的研究，多出優(yōu)秀成果和優(yōu)秀調(diào)研論文。

27、強(qiáng)化工作的監(jiān)督機(jī)制。健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理；完善人事工作社會(huì)監(jiān)督員制度，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。定期召開(kāi)人大、政協(xié)、企業(yè)、街道等不同層面的監(jiān)督員座談會(huì)，征求意見(jiàn)，改進(jìn)工作，促進(jìn)人事工作全面、有序、健康發(fā)展。