消費(fèi)品經(jīng)貿(mào)工作計(jì)劃

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一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

**年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好、國(guó)家宏觀政策有利、居民收入水平提高、物價(jià)漲幅不大、市場(chǎng)調(diào)控措施到位、消費(fèi)需求有效擴(kuò)大的形勢(shì)下，我區(qū)內(nèi)、外貿(mào)保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

（一）消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，商品供應(yīng)品種豐富、充足，消費(fèi)需求旺盛。上半年，全疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額386.39億元，比去年同期增長(zhǎng)14.5%，增幅高于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。

上半年我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行的主要特點(diǎn)，一是城市消費(fèi)品市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)較快。上半年，我區(qū)城市消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售總額274.6億元，同比增長(zhǎng)15.7%，增幅高于去年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全區(qū)平均增幅1.2個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的71.1%。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額111.79億元，同比增長(zhǎng)11.7%，城市增幅高于農(nóng)村4個(gè)百分點(diǎn)。二是假日消費(fèi)作用明顯，引導(dǎo)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。我區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)抓住元旦、春節(jié)、古爾邦節(jié)和“五一”等節(jié)日開(kāi)展多種促銷(xiāo)活動(dòng)，積極擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)了消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展。上半年，全區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)零售總額309.9億元，同比增長(zhǎng)15.6%，增幅高于去年同期1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中衣、食、用等商品零售額26.77億元，同比增長(zhǎng)37%。在假日消費(fèi)的帶動(dòng)下，全區(qū)住宿餐飲業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售總額57.5億元，同比增長(zhǎng)12.8%。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，汽車(chē)等消費(fèi)升級(jí)型商品銷(xiāo)售增長(zhǎng)較快。上半年，金銀珠寶、化妝品、體育娛樂(lè)用品、家用電器和音像制品、汽車(chē)、石油及制品類零售額分別增長(zhǎng)88.9%、39.5%、31.4%、29.8%、27.1%、16.5%。四是各地消費(fèi)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均增長(zhǎng)較快。上半年，各地州市消費(fèi)品市場(chǎng)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)均在10%以上。喀什地區(qū)、烏魯木齊市、阿克蘇地區(qū)、昌吉州、哈密地區(qū)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)排在全區(qū)前五名，增幅分別為19.1%、18.6%、16.8%、15.8%、15.2%。烏魯木齊市以占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額中40.1%的比重仍占據(jù)消費(fèi)零售市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。

（二）主要商品運(yùn)行情況

糧食。本年度截止6月底，全區(qū)地方國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)糧食14.16萬(wàn)噸,較上年同期減少6.26萬(wàn)噸，同比下降30.6%。其中收購(gòu)小麥11.67萬(wàn)噸，較上年同期減少2.22萬(wàn)噸，同比下降16%。銷(xiāo)售糧食103.06萬(wàn)噸，較上年同期增加14.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.1%。其中銷(xiāo)售小麥92.06萬(wàn)噸，較上年同期增加13.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.7%。商品糧庫(kù)存111萬(wàn)噸，較上年同期減少35.57萬(wàn)噸，同比下降24.3%，其中小麥庫(kù)存107.8萬(wàn)噸，較上年同期減少35.59萬(wàn)噸，同比下降24.8%。

棉花。2006棉花年度全區(qū)棉花種植面積1929.8萬(wàn)畝，棉花總產(chǎn)量218.9萬(wàn)噸。截止6月30日，全區(qū)累計(jì)收購(gòu)新棉223.95萬(wàn)噸（皮棉，下同），同比增長(zhǎng)21.48%。其中：自治區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)收購(gòu)84.84萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.78%；兵團(tuán)供銷(xiāo)社系統(tǒng)收購(gòu)108.96萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.51%，其它渠道收購(gòu)30.15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.59%。

本年度，國(guó)家收儲(chǔ)了30萬(wàn)噸新疆棉，使國(guó)內(nèi)棉價(jià)保持了穩(wěn)定，帶動(dòng)了新疆棉的銷(xiāo)售，同時(shí)，烏魯木齊鐵路部門(mén)加大了棉花外調(diào)工作力度，截止6月底，我區(qū)棉花已基本銷(xiāo)售完畢，烏魯木齊鐵路局累計(jì)發(fā)運(yùn)新疆棉250萬(wàn)噸（含棉短絨、進(jìn)口棉），比去年增長(zhǎng)32.8%。

化肥。截止6月30日，全區(qū)供銷(xiāo)社系統(tǒng)累計(jì)購(gòu)進(jìn)化肥86.1萬(wàn)噸(自然噸，下同)，同比減少15.5%，其中：氮肥購(gòu)進(jìn)49.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.1%；磷肥購(gòu)進(jìn)34.5萬(wàn)噸，同比減少42.1%；鉀肥購(gòu)進(jìn)2.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19%。

全區(qū)累計(jì)銷(xiāo)售化肥88.5萬(wàn)噸，同比減少7.4%。其中：氮肥銷(xiāo)售44.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.5%；磷肥銷(xiāo)售41.1萬(wàn)噸，同比減少22.6%；鉀肥銷(xiāo)售2.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)66.7%。目前，自治區(qū)供銷(xiāo)社農(nóng)資集團(tuán)公司庫(kù)存化肥19.6萬(wàn)噸，同比減少7.5%，其中：氮肥7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)536%；磷肥11.7萬(wàn)噸，同比減少38.7%；鉀肥0.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%。

在消費(fèi)品市場(chǎng)保持增長(zhǎng)的同時(shí)，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)貿(mào)流通領(lǐng)域存在的問(wèn)題仍然比較突出。一是農(nóng)民的收入水平仍較低，消費(fèi)能力弱，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求仍是難點(diǎn)。二是商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度仍滿足不了棉花、糧食、林果和畜產(chǎn)品“四大基地”建設(shè)的要求。三是市場(chǎng)流通秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范。我區(qū)市場(chǎng)流通秩序不夠規(guī)范，食品安全問(wèn)題較突出，影響了消費(fèi)品市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。

二、措施建議

下半年，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作要緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)我區(qū)內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（一）努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)

一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、商品流通設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)條件，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)村消費(fèi)條件和環(huán)境，拓寬消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的渠道，在今年農(nóng)村消費(fèi)品增長(zhǎng)較快的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。二是積極發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、公司加農(nóng)戶等現(xiàn)代農(nóng)村流通組織形式，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)力。

（二）積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，努力增強(qiáng)市場(chǎng)拉動(dòng)作用

進(jìn)一步完善住房、汽車(chē)、通訊等方面的消費(fèi)政策，鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)信貸，做好相關(guān)商品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化，制定和完善相關(guān)的政策措施，積極發(fā)展教育、文化、休閑、娛樂(lè)等消費(fèi)，發(fā)展旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)，規(guī)范新興服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)熱點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)力。

（三）做好農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作

一是加大對(duì)國(guó)債項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取國(guó)家在安排農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)國(guó)債項(xiàng)目方面給予傾斜，進(jìn)一步完善我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易功能，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。二是圍繞自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃和林果業(yè)基地建設(shè)，加快林果產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展果品冷藏、保鮮、加工及綜合利用，增加林果產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民收入。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)及物流項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)告制度，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

（四）做好重要商品供求監(jiān)測(cè)工作

一是密切跟蹤監(jiān)測(cè)糧食、棉花、化肥、食用油、食糖、成品油、食鹽等重要商品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求狀況、價(jià)格走勢(shì)和進(jìn)出口動(dòng)態(tài)。二是密切監(jiān)測(cè)消費(fèi)、外貿(mào)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，搞好社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額的月度分析預(yù)測(cè)工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)糧食、棉花流通體制改革

一是按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院完善糧食流通體制改革政策措施意見(jiàn)的通知》精神，進(jìn)一步深化自治區(qū)糧食流通體制改革，完善自治區(qū)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等相關(guān)配套措施，做好糧食宏觀調(diào)控工作。二是做好棉花加工企業(yè)設(shè)備更新改造計(jì)劃的實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保在今年新棉收購(gòu)開(kāi)秤前完成更新改造任務(wù)。三是正式出臺(tái)自治區(qū)《棉花加工資格認(rèn)定和市場(chǎng)管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)實(shí)施細(xì)則精神做好我區(qū)棉花加工企業(yè)的資格認(rèn)定工作。四是指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)和供銷(xiāo)社棉麻企業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地發(fā)揮糧、棉購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用。