糾正不正之風(fēng)計(jì)劃

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**年全縣糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和縣紀(jì)委二次全會(huì)的部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、主要任務(wù)

（一）深入開展治理教育亂收費(fèi)工作。全面落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制改革政策，確保全縣義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，重點(diǎn)規(guī)范學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處以“校中校”或“一校二制”等形式的亂收費(fèi)行為；認(rèn)真治理教輔材料過多過濫、向?qū)W生強(qiáng)行推銷保險(xiǎn)、有償補(bǔ)課，以及其他加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等問題。

（二）繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作。改革醫(yī)務(wù)人員考核分配機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費(fèi)行為。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深入開展“醫(yī)院管理年”和“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)。積極推行政府為主導(dǎo)、以省為組織單位的藥品集中網(wǎng)上限價(jià)采購(gòu)。積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥分離改革，繼續(xù)調(diào)整部分藥品的價(jià)格，進(jìn)一步遏制藥品價(jià)格虛高。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊制售違法藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告的行為。積極推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。

（三）著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)損害農(nóng)民土地權(quán)益問題進(jìn)行集中整治，切實(shí)解決超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放不到位、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償款不到位等問題。堅(jiān)決糾正新農(nóng)村建設(shè)中違背農(nóng)民意愿、不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建、集資攤派等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”等籌資籌勞的議事范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，完善管理制度。從嚴(yán)查處各種涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款行為。嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)村務(wù)公開。切實(shí)落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)等歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。

（四）全面清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)地方各級(jí)政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行清理和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用，基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo)，堅(jiān)決取消脫離實(shí)際、加重基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處利用評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)亂收費(fèi)、亂攤派等行為。

（五）鞏固各專項(xiàng)治理工作成果。一是鞏固治理公路、水路“三亂”專項(xiàng)治理工作成果，重點(diǎn)解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問題，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子測(cè)速儀的設(shè)置和使用，完善查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制。二是繼續(xù)規(guī)范出租車行業(yè)管理工作。加強(qiáng)對(duì)出租車行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，配合有關(guān)部門逐步建立出租車行業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是深化治理黨政部門利用職權(quán)攤派報(bào)刊現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行行為。四是鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作成果，繼續(xù)開展重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、部分壟斷行業(yè)對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂加價(jià)專項(xiàng)整治，開展非公有制企業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。

（六）加大部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度。進(jìn)一步落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，督促各部門、各行業(yè)強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任。圍繞為群眾辦實(shí)事、辦好事，大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門依法行政、規(guī)范執(zhí)法，經(jīng)濟(jì)管理部門服務(wù)便民、手續(xù)簡(jiǎn)化，公共服務(wù)行業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，改進(jìn)評(píng)議方法，充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，加大整改工作力度，完善糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。堅(jiān)持全面評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合，深入開展對(duì)醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)單位的民主評(píng)議。辦好“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”節(jié)目，充分發(fā)揮其積極作用。

二、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制

**年糾風(fēng)工作的職責(zé)分工是：治理教育亂收費(fèi)工作，由縣教育局牽頭，縣財(cái)政、物價(jià)、新聞出版、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門配合；糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，由縣衛(wèi)生局牽頭，縣食品藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門配合，其中各專項(xiàng)工作屬于哪個(gè)部門主管的，由該主管部門牽頭，其他有關(guān)部門配合；解決損害農(nóng)民利益工作，由縣農(nóng)委牽頭，縣財(cái)政、物價(jià)、教育、建設(shè)、國(guó)土資源、水利、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、民政、工商、環(huán)保、交通、審計(jì)、監(jiān)察等部門配合；清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，由縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦牽頭，縣編辦、經(jīng)委、民政、財(cái)政、人事、政府法制辦等部門配合；鞏固治理公路、水路“三亂”成果，由縣交通局牽頭，縣公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、物價(jià)、監(jiān)察等部門配合；規(guī)范出租車行業(yè)管理工作，由縣交通局牽頭，縣財(cái)政、物價(jià)、公安、勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、建設(shè)等部門參與；鞏固報(bào)刊治理成果工作，由縣新聞出版局牽頭，縣監(jiān)察、財(cái)政等部門配合；鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成果工作，由縣經(jīng)委牽頭，縣監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門配合；民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，由縣人民政府組織實(shí)施。