就業社會保障計劃

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二○○八年勞動保障工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大和總書記視察**時的重要講話精神，認真落實國家及省市勞動和社會保障部門各項政策，嚴格按照省、市工作部署和要求，進一步促進就業，堅持以人為本、服務社區、穩定基層、逐步推進。為經濟開發區的建設發展，社會穩定發揮重要作用。

主要目標：全區城鎮新增就業3000人；安置下崗失業人員再就業800人；其中"4050"等就業困難人員200人；農民工培訓540人；其中發證人數達到244人；城鎮居民醫療、養老保險分別達到7萬人、1000人；免費職業介紹800人；企業退休人員社區管理服務率90%以上。

一、進一步推進就業和再就業

1、貫徹落實《就業促進法》，強化目標管理。全面完成市里下達的目標任務，并將目標層層分解到社區中心、街道，強化責任體系和監督機制。

2、全面落實再就業新一輪政策。認真落實稅費減免、資金補貼等各項再就業扶持政策，繼續做好持證下崗失業人員申請小額貸款申報和跟蹤服務。

3、大力開發就業崗位。大力開發社會公益性崗位；以非正規就業組織、組織起來就業實體為抓手，推進組織起來就業。

4、建立村級勞動保障工作站，全區達到50%以上，配備工作人員，更好的做好失地農民的就業和社會保障工作。

5、進一步加強再就業培訓。以適應勞動力市場需求，開展多層次、多形式的再就業培訓，全年計劃培訓下崗失業人員400人。

6、開展創建充分就業社區活動，采取目標與過程創建相結合的辦法，建立創建充分就業社區的綜合指標體系和動態管理系統，2008年底要使20%以上社區達到"充分就業社區"的標準。

7、促進城鄉統籌就業。搞好勞務輸出示范區建設，推行培訓、就業、維權三位一體的工作模式，擴大勞務輸出規模，提升勞務輸出質量。

8、完善藍天菜場再就業園區建設，爭取創建市級創業園標準。

9、以解決"零就業"家庭就業為重點，繼續加大困難群體再就業援助工作的力度，實施"消除零就業家庭行動計劃"、"再就業百日幫扶""充分就業社區創建"等活動，建立動態消除零就業家庭的長效機制。

二、健全和完善社會保障體系

10、進一步擴大社會保險覆蓋面。將各類事業單位及其工作人員、城鎮個體工商戶和靈活就業人員納入基本養老保險、失業保險、醫療保險覆蓋范圍。

11、規范企業退休人員社會化管理服務工作。全年完成接受退休人員移交社區管理服務率達95%。

12、完善"銀發幫扶"和"零就業家庭就業幫扶"對接工作。以移交社區的鰥寡孤獨、病殘特困退休老人為重點，根據其需求，提供生活家政、健康護理等服務，并以此開發更多的社區"銀發幫扶"助老員崗位，托底提供給"零就業家庭：成員，建立"零就業家庭"成員穩定就業的長效機制。

13、落實未參保集體企業退休人員基本生活保障，確保足額按時發放到位。

14、完善人力資源市場，建立以綜合考核為基礎，以公平競爭為重點的市場規則體系和管理制度，實現職業介紹服務的規范化和勞動力市場運行的有序化。

15、針對失地農民開展技能培訓，加快提高失地農民的文化素質、技能水平，使他們能夠適應市場經濟條件下的勞動力市場需求形勢，全年培訓農民工540人，發證人數達到244人。

16、全面推進被征地農民社會保障工作，確保被征地農民基本生活不因征地而下降，長期生活有保障。

三、進一步推進和強化勞動保障監察

17、加強勞動保障監察工作。加大監察力度，配合勞動監察部門規范區內企業用工，特別是建筑企業用工，堅決杜絕使用童工的現象和妥善處理各種勞動糾紛。減少或避免發生拖欠農民工工資問題的出現。

18、廣泛開展普法宣傳工作。增強普法宣傳的針對性和實效性，重點開展專業法規，尤其是《勞動保障監察條例》以及促進就業與再就業相關政策法規的宣傳。從而提高勞動者維權意識和保護勞動者合法權益。

19、全面貫徹落實新《勞動合同法》，加大監察力度，配合勞動監察部門規范區內企業用工，特別是建筑企業用工，堅決杜絕使用童工的現象和妥善處理各種勞動糾紛。減少或避免發生拖欠農民工工資問題的出現。

四、加強隊伍建設、提高工作效率

20、加強勞動保障系統干部隊伍建設和作風建設。組織勞動保障系統工作人員業務學習，加強干部隊伍建設，提高工作效率、提升服務質量。