企業(yè)黨建計(jì)劃

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為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，全面提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)黨的**大精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的**大關(guān)于“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，著眼于非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，繼續(xù)加大黨組織組建力度，不斷拓展黨的工作覆蓋面，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新辦法，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、精神動力和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

我縣非公有制企業(yè)黨建工作總的目標(biāo)是：健全覆蓋網(wǎng)，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)有效性，推進(jìn)規(guī)范化。**—**年期間，凡是具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，都應(yīng)建立黨的組織。凡是具備建立工會、共青團(tuán)組織條件的非公有制企業(yè)，都應(yīng)建立工會、共青團(tuán)組織。經(jīng)過三年努力，全縣非公有制企業(yè)黨員總數(shù)達(dá)2000名以上，固定職工50人以上的企業(yè)都有黨員，應(yīng)建黨組織的100%建立黨組織。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步健全黨建覆蓋網(wǎng)。各級黨組織要本著有利于上級黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員正常參加組織生活的原則，從實(shí)際出發(fā)，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，繼續(xù)抓好固定職工100名以上和有正式黨員3名以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要抓好固定職工50名以下非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，對有正式黨員3名以上的，應(yīng)及時建立黨組織；對僅有個別黨員的，采取區(qū)域聯(lián)建、多企聯(lián)合、行業(yè)連鎖等方式建立黨組織；對沒有黨員的固定職工50人以上企業(yè)或年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)，要通過雙向選擇等形式選派或指定黨建工作指導(dǎo)員，做好企業(yè)職工的維權(quán)工作和思想教育工作，實(shí)現(xiàn)黨的工作尤其是思想政治工作的全覆蓋，及時研究制訂《非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對黨建工作指導(dǎo)員的教育、培訓(xùn)、管理和考核工作；對符合建立工會、共青團(tuán)組織條件的，按照規(guī)定及時建立工會、共青團(tuán)組織。黨員個體工商戶比較集中的地方，可依托當(dāng)?shù)貍€體協(xié)會或所在地黨組織建立黨的組織。在工業(yè)小區(qū)或規(guī)模較大的專業(yè)市場，以工業(yè)小區(qū)或市場為單位建立黨組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)黨員發(fā)展、變化的情況，及時調(diào)整黨組織設(shè)置，黨委建制的企業(yè)，黨支部設(shè)置要向分支企業(yè)或車間拓展。

非公有制企業(yè)黨組織原則上實(shí)行屬地管理，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。原掛靠部門管理的非公有制企業(yè)黨組織要逐步實(shí)行屬地管理。行業(yè)跨地域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，其分支機(jī)構(gòu)黨組織一般由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）認(rèn)真抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)通過外聘、內(nèi)選、選派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力較強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、熟悉黨務(wù)并善于做思想政治工作的黨員選配到黨組織書記的崗位上來。面向全社會招聘優(yōu)秀黨務(wù)工作者，充實(shí)黨務(wù)工作者人才庫，采取組織推薦、雙向選擇的辦法，及時向企業(yè)推薦和輸送優(yōu)秀黨務(wù)工作者。選配黨組織書記要征求企業(yè)經(jīng)營管理者的意見，取得企業(yè)的支持和配合。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人必須符合《勞動法》的規(guī)定，并征得上級黨組織同意。黨組織書記由黨員企業(yè)主擔(dān)任的，可選配一名副書記負(fù)責(zé)日常黨務(wù)工作。要通過樹立先進(jìn)典型、召開座談會、政策激勵、政治鼓勵等方式，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的思想認(rèn)識，支持配合企業(yè)開展黨建工作，為黨組織開展活動創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。每年要組織非公有制企業(yè)黨員業(yè)主、黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行一次以上的集中培訓(xùn)。

（三）大力加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育和管理工作。各級黨組織要堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)放在企業(yè)科技經(jīng)營管理骨干、生產(chǎn)一線和青年優(yōu)秀職工上，把發(fā)展黨員重點(diǎn)放在沒有黨員和未建立黨組織的企業(yè)上，努力消滅黨員發(fā)展的空白點(diǎn)。發(fā)展黨員必須貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格條件，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格制度，堅(jiān)持成熟一個，發(fā)展一個，確保質(zhì)量。要在群團(tuán)組織中積極開展“推優(yōu)”工作。加大入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的**大精神等馬克思主義理論教育和武裝廣大黨員，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)群眾觀念、黨性觀念和法制觀念，提高實(shí)踐“三個代表”重要思想、貫徹黨的**大精神的自覺性。要本著從嚴(yán)治黨的原則，按照嚴(yán)格管理和監(jiān)督的要求，建立健全黨員監(jiān)督機(jī)制和民主評議黨員制度，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員組織關(guān)系管理工作。凡是在非公有制企業(yè)工作半年以上的“隱性黨員”，應(yīng)要求他們及時把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織。因特殊原因不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，工作崗位不穩(wěn)定的黨員，都要納入流動黨員范圍進(jìn)行管理，參加黨的組織生活。

（四）全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)。研究制定《非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)則》，規(guī)范黨組織工作程序、運(yùn)行機(jī)制、活動方式和工作制度。積極創(chuàng)造條件，幫助非公有制企業(yè)黨組織建立健全黨員活動室，配齊黨員電化教育設(shè)施，使黨員活動有陣地有場所。采取領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者、合理提高企業(yè)管理層黨員比例、穩(wěn)定書記隊(duì)伍、提供活動經(jīng)費(fèi)等措施，建立健全防止黨組織軟弱渙散的防癱機(jī)制，確保黨組織組建一個、鞏固一個、規(guī)范一個。

（五）積極探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式方法。要積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式方法，形成一套與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相適應(yīng)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨的方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于加強(qiáng)黨同職工的聯(lián)系，著眼于促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、務(wù)實(shí)有效的方式方法，積極開展黨的活動，充分發(fā)揮黨組織的幫助促進(jìn)、引導(dǎo)監(jiān)督和骨干帶動、團(tuán)結(jié)凝聚作用。

一要充分發(fā)揮黨組織的幫助促進(jìn)作用。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的任務(wù)，發(fā)動職工全力以赴搞生產(chǎn)、一心一意促發(fā)展。要加強(qiáng)研究，積極探索現(xiàn)代企業(yè)管理制度，幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理。對企業(yè)遇到自身解決不了的困難和問題，要及時向上級黨組織反映，尋求解決的辦法和途徑。加強(qiáng)與企業(yè)決策層的溝通和聯(lián)系，對關(guān)系企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的問題，積極向企業(yè)建言獻(xiàn)策，提高企業(yè)重大問題決策科學(xué)化、合理化程度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二要充分發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)監(jiān)督作用。企業(yè)黨組織要大力宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，積極開展法制教育，并將其貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)正確處理好國家利益與自身利益的關(guān)系，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，職工利益與企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)系。認(rèn)真履行依法監(jiān)督的職責(zé)，幫助支持企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三要充分發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。企業(yè)黨組織要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點(diǎn)，設(shè)置黨員活動載體，明確黨員職責(zé)，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng)效益”等活動，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、科技管理知識，帶頭實(shí)踐“三個代表”重要思想，做吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的模范，團(tuán)結(jié)職工、互幫互助的模范，遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定的模范，致富思源、富而思進(jìn)的模范，在規(guī)范企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)社會主義企業(yè)文化建設(shè)中充分發(fā)揮骨干帶動作用，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

四要充分發(fā)揮黨組織的團(tuán)結(jié)凝聚作用。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)其按照各自章程開展活動。要實(shí)行黨組織書記兼任工會主席，把符合條件的黨員團(tuán)干部吸收進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。深入開展思想政治工作，協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工之間的關(guān)系，正確處理勞資矛盾和職工內(nèi)部矛盾，積極維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。以發(fā)展企業(yè)文化為載體，廣泛開展豐富多彩的文化娛樂活動，始終以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委要及時掌握情況，經(jīng)常分析研究，定期召開會議，研究部署有關(guān)工作；縣委要完善非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議和縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，縣委每年將組織一次專項(xiàng)督查，年終進(jìn)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核；縣委組織部、縣委企工委要做好非公有制企業(yè)黨建工作的牽頭協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)建立健全黨組織和發(fā)展黨員，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，縣委組織部每季度要對各級黨委履行責(zé)任制情況、工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報；宣傳部門要指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)，協(xié)調(diào)新聞媒體做好非公有制企業(yè)黨建的宣傳報道工作；總工會要指導(dǎo)抓好非公有制企業(yè)工會組織的組建工作，指導(dǎo)好非公有制企業(yè)工會組織開展“推優(yōu)入黨”工作，協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，推進(jìn)民主管理；團(tuán)縣委要指導(dǎo)好非公有制企業(yè)團(tuán)組織的組建工作，積極開展適合企業(yè)自身特點(diǎn)的活動，發(fā)揮青年團(tuán)體的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門黨組織要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，以此促進(jìn)非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，為我縣提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。