十一五發(fā)展計(jì)劃

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“十一五”期間是云和縣全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為造就和培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，適應(yīng)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)需要，根據(jù)省、市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃和《云和縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、“十五”期間人才隊(duì)伍發(fā)展概況

“十五”期間，我縣認(rèn)真貫徹中央及省、市關(guān)于人才工作的一系列方針、政策，堅(jiān)持黨管人才原則，人才工作取得較好成績，人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）人才隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效

1、人才總量明顯增加，整體素質(zhì)不斷提高。“十五”期間，全縣人才資源總量有了較快增加，人才隊(duì)伍素質(zhì)有了較大提高。截至**年底，全縣各類人才總量為6136人，其中黨政人才1029人，規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才114人，專業(yè)技術(shù)人才4598人（其中有高級(jí)職稱的109人、中級(jí)職稱的1648人，初級(jí)職稱2841人），技能人才216人（其中有高級(jí)技師1人，技師97人，技工118人），農(nóng)村實(shí)用人才179人（其中有農(nóng)民高級(jí)技師5人，農(nóng)民技師119人，農(nóng)民助理技師55人），與**年相比，全縣人才總量增加了1557人，年均增幅達(dá)6%。人才隊(duì)伍中具有本科及以上學(xué)歷的1964人，整體素質(zhì)顯著提高。

2、工作機(jī)制逐步理順，政策措施不斷完善。近年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略地位。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與，共同推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。成立了云和縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了人才工作辦公室，配備了專職工作人員，不斷完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立了人才工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，相繼出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)第一線的若干規(guī)定》和《關(guān)于全面推行校長負(fù)責(zé)制和教職工聘任制的實(shí)施意見》等政策性文件，不斷開創(chuàng)人才工作的新局面。

3、培養(yǎng)引進(jìn)雙舉并重，工作力度不斷加大。堅(jiān)持“三支、兩批”人才隊(duì)伍一起抓，通過黨政干部任職培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”等形式，加大人才培養(yǎng)力度。重視特色行業(yè)和鄉(xiāng)土實(shí)用人才的培養(yǎng)，打造出“云和師傅”等具有云和特色的農(nóng)村實(shí)用人才品牌。積極開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織人員中的職稱評審工作。加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，積極組團(tuán)赴中、西部等地區(qū)開展引才引智活動(dòng)，截至**年底，全縣共引進(jìn)各類人才200余人。

4、市場體系初步形成，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。建立了云和縣人力資源市場，不斷改進(jìn)管理方式和手段，拓寬服務(wù)對象和領(lǐng)域，努力提高管理服務(wù)水平。積極改善人才流動(dòng)的體制環(huán)境，消除政策性障礙，進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位用人自主權(quán)和個(gè)人擇業(yè)自主權(quán)，人才資源配置市場化程度不斷提高。加強(qiáng)了人才公共服務(wù)體系建設(shè)，委托招聘、檔案管理等人事服務(wù)方式逐步完善。每年開展人才交流招聘活動(dòng)，積極為用人單位和人才就業(yè)提供平臺(tái)。

5、宣傳工作得到加強(qiáng)，社會(huì)氛圍不斷濃厚。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、橫幅標(biāo)語等各種宣傳手段，大力宣傳全國、全省和全市人才工作會(huì)議精神，宣傳人才工作政策文件，宣傳優(yōu)秀人才先進(jìn)典型，激發(fā)各類人才在云和創(chuàng)業(yè)的信心和決心。通過宣傳，進(jìn)一步提高了全社會(huì)對人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，通過評選科技先進(jìn)工作者活動(dòng)、召開知識(shí)分子座談會(huì)、人才引進(jìn)座談會(huì)等形式，積極關(guān)心優(yōu)秀人才的工作和生活，在全社會(huì)初步形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

（二）存在的主要問題

1、人才資源的結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。高層次人才比例偏低。截至**年底，在全縣高、中、初級(jí)職稱人員中，高級(jí)職稱人員僅占3%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布仍不合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)中專業(yè)人員比重分別為6%、3%、91%，人才大部分集中在黨政機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生等部門，相比，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才沒有優(yōu)勢，第二產(chǎn)業(yè)人才缺乏，特別是木制玩具、金屬加工等方面的科技創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏。

2、人才資源開發(fā)投入不足。“十五”期間，我縣雖重視人才開發(fā)工作，但還沒有形成人才投入是效益最大的投入的理念，對人才資源開發(fā)投入重視不夠。作為吸納和使用人才主體的用人單位，受傳統(tǒng)思想觀念等影響，“重使用，輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象仍大量存在。

3、人才集聚能力不強(qiáng)，人才流失比較嚴(yán)重。在我縣，中小企業(yè)多、規(guī)模以上企業(yè)少，科技含量低的企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)集聚功能不強(qiáng)，難以為人才施展才華提供足夠的舞臺(tái)和空間。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣綜合服務(wù)功能較弱，無法滿足高層次人才的需求，集聚高層次人才的基礎(chǔ)較薄弱。因受地理位置、福利待遇、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活條件等因素的影響，人才流失數(shù)量較大，特別在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)中，高層次人才和業(yè)務(wù)骨干流失比較嚴(yán)重。云和籍大學(xué)生尤其是本科以上學(xué)歷畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作的比例偏低，人才向發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動(dòng)的現(xiàn)象在我縣還比較普遍。

4、人才工作體制機(jī)制不夠健全。實(shí)現(xiàn)黨管人才的有效途徑和方法還需要進(jìn)一步探索，政府宏觀調(diào)控的手段和方式也需要進(jìn)一步完善，人才工作的政策措施需要加快制訂和完善，人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的機(jī)制需要進(jìn)一步健全。高層次人才、緊缺急需人才待遇偏低，影響了積極性和作用的充分發(fā)揮。市場配置資源的基礎(chǔ)性作用還不能有效發(fā)揮，有序競爭的人才市場體系還不夠完善；覆蓋全社會(huì)的人才社會(huì)保障體系、適合本地實(shí)際的人才資源開發(fā)體系尚不健全，人才開發(fā)的水平和效益不高。

二、“十一五”期間人才工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以開發(fā)人才資源為主題，以提高人才綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以人才資源的合理配置、培養(yǎng)實(shí)用人才和引進(jìn)高層次急需人才為重點(diǎn)，以創(chuàng)新人才資源開發(fā)機(jī)制和深化人事勞動(dòng)制度改革為動(dòng)力，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，緊緊抓住引進(jìn)、培訓(xùn)、用好人才資源三個(gè)環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才等“三支、兩批”人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快推進(jìn)我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

（二）總體目標(biāo)

“十一五”期間，我縣人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，到2010年，全縣人才總量達(dá)到8810余人，實(shí)現(xiàn)每萬人口擁有人才800人的目標(biāo)，達(dá)到全市十一五人才發(fā)展的平均水平，基本滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。人才整體素質(zhì)全面提高，高學(xué)歷、高職稱人才比例明顯加大，使我縣人才的綜合競爭力不斷增強(qiáng)；人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高層次人才、緊缺急需人才數(shù)量明顯增加，人才的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布相對合理；工作機(jī)制不斷完善，人才政策體系逐步形成，基本建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，努力形成黨管人才工作的新格局。

（三）主要任務(wù)

1、進(jìn)一步擴(kuò)大人才規(guī)模。堅(jiān)持人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)并重，招才引智和招商引資并重，通過各種有效途徑和方法，加大對各類人才的培養(yǎng)力度。加大人才開發(fā)利用步伐，挖掘本地人才資源潛力，合理有效地利用本地人才資源。同時(shí)，切實(shí)加大人才的引進(jìn)力度，開展各類招才引智活動(dòng)，積極引進(jìn)高層次人才，探索人才柔性引進(jìn)機(jī)制，使人才的總量、質(zhì)量逐步適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

2、進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)以生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人才配置，提升主導(dǎo)工業(yè)行業(yè)的人才凝聚力，加快第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展，逐步改變目前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才過分集中的現(xiàn)狀。統(tǒng)籌開展各行業(yè)人才工作，不斷優(yōu)化各類人才的合理分布。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)人才能力建設(shè)。以人才能力建設(shè)為核心，堅(jiān)持“三支、兩批”隊(duì)伍一起抓，從整體上提高我縣人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和競爭力。加強(qiáng)黨政人才的能力建設(shè)，不斷提高黨政人才的執(zhí)政能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、公共服務(wù)能力；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才的競爭能力建設(shè)，著力提高企業(yè)管理者的市場競爭能力、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力建設(shè)，以高層次人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和專業(yè)領(lǐng)頭軍；加強(qiáng)高技能人才的實(shí)踐能力建設(shè)，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和造就一批高技能人才，特別要培養(yǎng)一批技師和高級(jí)技師；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的致富能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠和鄉(xiāng)村科技人員。切實(shí)加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)。

4、進(jìn)一步創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定出臺(tái)人才工作政策，形成比較完善的人才政策體系。盤活現(xiàn)有人才，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，逐步形成人人可以成才、人人尊重人才的工作環(huán)境。加大人才工作宣傳力度，大力宣傳人才工作先進(jìn)單位和各類優(yōu)秀人才典型，營造良好的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步完善縣級(jí)人才市場建設(shè)，努力開拓農(nóng)村人才市場，培育城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)市場優(yōu)化配置和宏觀調(diào)控相結(jié)合，創(chuàng)造一個(gè)合理、有序、規(guī)范的人才流動(dòng)環(huán)境；改善人才的工作條件和生活待遇，努力為人才構(gòu)建和諧、舒適的工作生活環(huán)境。

三、“十一五”期間人才工作的主要措施

（一）以加強(qiáng)能力建設(shè)為主線，加速培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍

1、加強(qiáng)黨政人才培養(yǎng)，提升執(zhí)政能力。每年分批次選派部分縣管領(lǐng)導(dǎo)干部到各級(jí)黨校或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和深造，不斷提高素質(zhì)和能力水平。有計(jì)劃地選派干部上掛、下派和外派鍛煉，吸收新知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招考、民主推薦等方式擴(kuò)充后備干部隊(duì)伍。積極實(shí)施公務(wù)員的初任、任職、更新知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)公務(wù)員在職學(xué)歷教育。重視女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)。

2、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，提升企業(yè)綜合競爭能力。圍繞企業(yè)未來發(fā)展需求，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，采用政府指導(dǎo)性培養(yǎng)和單位內(nèi)部按需培養(yǎng)相結(jié)合、學(xué)歷培訓(xùn)和專業(yè)進(jìn)修相結(jié)合等形式，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，有針對性地抓好重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)培訓(xùn)。通過各種形式培養(yǎng)，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理、市場拓展能力強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新能力。配合實(shí)施省、市新世紀(jì)優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工程，有計(jì)劃地選派有關(guān)人員參加培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)或進(jìn)修。組織高層次人才開展學(xué)術(shù)考察交流，緊跟科技發(fā)展前沿，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。強(qiáng)化對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，將繼續(xù)教育與本人職稱評定、職務(wù)聘任、工資晉升、年度考核等掛鉤。

4、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，提升實(shí)踐操作能力。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，大力支持中等職業(yè)教育，有計(jì)劃地培養(yǎng)各類緊缺技能人才。充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主體作用，組織生產(chǎn)一線職工廣泛開展崗位練兵、技能比武和技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新等活動(dòng)，促進(jìn)崗位成才，逐步培養(yǎng)一批適應(yīng)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，提升致富能力。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和要求，充分利用農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)，以及各類培訓(xùn)、教育基地的帶動(dòng)作用，通過實(shí)施“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等途徑，大力培養(yǎng)各類農(nóng)村實(shí)用人才，使其成為既懂經(jīng)營、又掌握現(xiàn)代科技知識(shí)，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的復(fù)合型人才。深入開展“云和師傅”品牌宣傳，培養(yǎng)更多的“云和師傅”。

（二）以吸納高層次人才為重點(diǎn)，加大人才引進(jìn)力度

1、利用政策優(yōu)勢引進(jìn)人才。用足用好用活扶持政策，主動(dòng)爭取省委、省政府及相關(guān)部門對欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)惠政策。組織、人事及有關(guān)職能部門要制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)的具體政策，創(chuàng)新引才、聚才的良好政策環(huán)境，暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”。各企事業(yè)用人單位要積極為人才提供發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間，為人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、發(fā)揮本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引人才。發(fā)揮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的比較優(yōu)勢，結(jié)合我縣木制玩具、金屬加工等產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)，有計(jì)劃、成批量的引進(jìn)所需人才，以培養(yǎng)和發(fā)展人才機(jī)制為載體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚功能，改變引才思路和方式，關(guān)注中西部人才走向，通過人才交流會(huì)、洽談會(huì)，有計(jì)劃、有步驟地到中西部地區(qū)引進(jìn)各類所需人才。

3、積極推行人才柔性引進(jìn)。樹立“不求所有，但求所用”的新理念，以咨詢、顧問、講課、兼職等形式引進(jìn)國內(nèi)外各大高校、科研院所高層次人才和專家，滿足用人單位的人才需求。注重發(fā)揮云和籍在外人士和省、市科技特派員的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，探索建立云和籍在外優(yōu)秀人才信息網(wǎng)，為我縣企業(yè)聯(lián)系與利用高級(jí)技術(shù)人才和最新技術(shù)建立聯(lián)系渠道，為云和籍專家、學(xué)者報(bào)效家鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

（三）以制度改革為動(dòng)力，建立健全選人用人新機(jī)制

1、深化黨政干部人事制度改革。深入貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，對新錄用的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員一律堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”。切實(shí)抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央“5+1”等法規(guī)性文件的落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施縣管領(lǐng)導(dǎo)干部任免常委會(huì)票決制和縣委全委會(huì)討論任用干部表決辦法，積極推行黨政機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗。完善干部交流考核制度，健全縣管后備干部管理制度。

2、積極完善人事制度。大力改革人事管理體制，努力探索適合不同類型企事業(yè)單位特點(diǎn)的人事方式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域。按照產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，以企業(yè)的需求為導(dǎo)向，不斷開發(fā)和完善人事服務(wù)的新形式和新功能。認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省人才市場管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對人才流動(dòng)和人才市場的規(guī)范化管理，促進(jìn)依法、有序流動(dòng)。

3、建立科學(xué)的人才考評機(jī)制。針對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不同的行業(yè)特點(diǎn)、不同的崗位要求，探索制定出分類分層的人才考評標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才考評指標(biāo)體系，完善各類人才考評方法，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，提高考評的科學(xué)性，確保人才考評的公開性、透明性、獨(dú)立性、公正性。

（四）以激發(fā)創(chuàng)造潛能為目的，完善人才激勵(lì)保障措施

1、加大人才資源開發(fā)的投入。樹立人才投入是效益最大投入和人才投入優(yōu)先的觀念，建立健全政府、用人單位和社會(huì)合理分擔(dān)的多元化投入機(jī)制。逐步完善人才經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，設(shè)立高層次人才和緊缺急需人才引進(jìn)、開發(fā)和使用專項(xiàng)基金。積極拓寬人才投入渠道，鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。

2、逐步建立高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立優(yōu)秀拔尖人才專項(xiàng)津貼，探索設(shè)立“云和縣突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”、“重才愛才獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，對引進(jìn)高層次人才的單位和企業(yè)給予資金補(bǔ)助。有計(jì)劃地開展優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

3、完善人才各項(xiàng)福利保障制度。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，確保各項(xiàng)人才政策落實(shí)到位，采取切實(shí)措施，保證各類人才的福利待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而穩(wěn)步提高，逐步實(shí)現(xiàn)人才福利政策貨幣化、規(guī)范化。設(shè)立高層次人才保健基金，不斷加大對高層次人才的關(guān)愛力度。

（五）以堅(jiān)持黨管人才為原則，加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、健全人才工作新機(jī)制。按照黨管人才要求，加強(qiáng)對全縣人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，切實(shí)把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢變成人才工作的優(yōu)勢，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事部門強(qiáng)化職能，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，最大限度地集聚人才。

2、建立人才聯(lián)系服務(wù)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，經(jīng)常傾聽意見和建議，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解。開設(shè)人才服務(wù)熱線，切實(shí)為人才解決實(shí)際問題。建立人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，推動(dòng)面上的工作。開展人才聯(lián)誼活動(dòng)，豐富人才業(yè)余生活，滿足人才精神需求。

3、實(shí)施人才“一把手”責(zé)任制。按照省、市關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“第一把手抓第一資源”的原則，對各職能部門特別是“一把手”，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任考評制，做好人才目標(biāo)任務(wù)分解和督促檢查，確保全縣“十一五”期間人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。